Гражданский кодекс часть 1

От заинтересованного лица поступило ходатайство об объявлении перерыва для предоставления дополнительных документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в отзыве. Ходатайство судом удовлетворено. В судебном заседании, начатом 09.10.2008, объявлен перерыв до 10.10.2008, в связи с необходимостью представления заинтересованным лицом дополнительных доказательств. После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявителем заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: реестра поступления платежей страхователя за период с 01.01.2008 по 09.10.2008. Ходатайство судом удовлетворено.

Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва, копии свидетельства о рождении, а также документов, поименованных в перечне документов от 09.10.2008, приложенному к материалам дела. Ходатайство судом удовлетворено.

Иных заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле не поступило.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области просит взыскать с индивидуального предпринимателя Чухаревой Веры Александровны штраф в размере 10000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда России в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по договору.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором факт выявленного правонарушения не оспаривает. Просит суд снизить размер финансовых санкций с учетом смягчающих вину обстоятельств, поскольку правонарушение совершено впервые, устранено самостоятельно, не повлекло какого-либо ущерба бюджету, все страховые взносы на работников уплачивались вовремя, имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд

УСТАНОВИЛ:

Чухарева Вера Александровна является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации серии 66 № 002947108 от 07.02.2005.

Согласно акту камеральной проверки № 157 от 17.03.2008 индивидуальный предприниматель Чухарева Вера Александровна нарушила 30-дневный срок регистрации себя в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней. Рассмотрения указанного акта было назначено на 18.04.208, о чём заинтересованное лицо было извещено надлежащим образом. По итогам рассмотрения акта проверки 18.04.2008 органом Пенсионного фонда Российской Федерации был составлен протокол заседания комиссии по рассмотрению сложных или спорных вопросов по пенсионному страхованию № 22/1.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № 50 от 18.04.2008 индивидуальный предприниматель Чухарева Вера Александровна привлечена к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда России в виде штрафа в сумме 10000 руб.

Принимая решение, орган Пенсионного фонда России исходил из того, что индивидуальный предприниматель Чухарева Вера Александровна, заключила трудовой договор с наемным работником – Кузнецовой Любовью Романовной 02.04.2007, в силу чего была обязана в тридцатидневный срок зарегистрироваться в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако заинтересованное лицо обратилось с заявлением о постановке на учет в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по договору в территориальный орган Пенсионного фонда России, лишь 14.03.2008, нарушив тем самым установленный законодательством срок более чем на 90 дней.

Требованием № 50 от 23.04.2008 заинтересованному лицу предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций в срок до 12.05.2008, однако до настоящего времени штраф индивидуальным предпринимателем не уплачен, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения сторон, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок - для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, - со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения).

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 167-ФЗ установлена ответственность за нарушение страхователем установленного статьей 11 вышеуказанного закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда России, при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

Из имеющегося в материалах дела трудового договора от 15.08.2007, заявления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.09.2007 и акта камеральной проверки № 20 от 28.09.2007 следует, что заинтересованным лицом нарушен установленный законодательством 30-дневный срок постановки на учет в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Указанное обстоятельство заинтересованным лицом не оспаривается.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявитель обоснованно квалифицировал данное правонарушение, как нарушение п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и наложил на заинтересованное лицо штраф в размере 10000 руб.

Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены. Срок подачи заявления о взыскании санкции не нарушен.

Доказательств добровольной уплаты заинтересованным лицом штрафа в материалах дела не имеется, что подтверждается карточкой регистрации движения индивидуальных сведений за 2007 год от 17.03.2008 и реестром учета платежей страхователя за период с 01.01.2008 по 09.10.2008.

Вместе с тем, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 11-П от 15.07.1999, суд считает, что размер штрафа следует уменьшить, учитывая, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности ответственности характеру допущенного нарушения в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя.

Законом об обязательном пенсионном страховании закреплена возможность применения к правоотношениям, возникающим из уплаты обязательных платежей и контроля за указанной уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством. В данном случае суд считает необходимым применить нормы ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения.

Согласно пункту 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.

Принимая во внимание положения ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая совершение заинтересованным лицом правонарушения впервые (доказательств обратного в материалах деда не имеется); самостоятельное и добровольное устранение индивидуальным предпринимателем правонарушения; несоразмерность ответственности характеру допущенного правонарушения, отсутствие какого-либо ущерба бюджету, уплату в 2007 году страховых взносов на работников, в том числе на Кузнецову Л.А. , что подтверждается представленными в материалы дела копиями платежных поручений, протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 17.03.2008 № 109/7756, карточки регистрации движения индивидуальных сведений за 2007 год, ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11), индивидуальными сведениями 00001-002 за 2007 год (форма СЗВ-4-2), описи документов, передаваемых страхователем в Пенсионный фонд РФ (форма АДВ-6-1), поименованного списка работников за 2007 год, а также учитывая тяжёлое материальное положение заинтересованного лица, наличие на иждивении заинтересованного лица несовершеннолетних детей, суд считает возможным снизить размер штрафа в 10 раз.

Таким образом, требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафа следует удовлетворить в части, не превышающей 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В порядке распределения судебных расходов государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 50 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чухаревой Веры Александровны, 14.07.1977 года рождения, уроженки г. Нижнего Тагила Свердловской области, проживающей по адресу: 622002, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Фрунзе, 15-12 (ОГРН 305662303800144) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чухаревой Веры Александровны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При непоступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья О.Э. Шавейникова