Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н.Яговкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М. О. Билевич, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-23708/2013 по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости"

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 176 400 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 07.05.2013г. № 880,

от ответчика: не явился, извещен надлежаще.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец просит взыскать с ответчика 176 400 руб. 00 коп. – сумму денежных средств, перечисленный истцом на лицевой счет ответчика в качестве оказания финансовой помощи на организацию собственного дела и создания двух дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по договору о содействии самозанятости безработных граждан от 08.06.2010г. № 283.

Истец поддерживает исковые требования, представил копию доверенности от 07.05.2013г. № 880, доверенность приобщена судом к материалам дела.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ответчик отзыв на иск не представил.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с договором о содействии самозанятости безработных граждан от 08.06.2010г. № 283, истец (центр занятости) обязался предоставить финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с условиями договора, а ответчик (гражданин) – организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность.

В соответствии с п. 2.1.1. и 2.1.2. договора центр занятости обязуется в течение 5-ти рабочих дней с момента представления гражданином свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, выписки из ЕГРИП издать приказ об оказании финансовой помощи на организацию собственного дела в размере 58800 руб. и перечислить указанную сумму в течение 10 рабочих дней с момента издания приказа.

Согласно п. 2.2.1 – 2.2.8 договора гражданин обязуется:

- зарегистрировать предпринимательскую деятельность в установленном законом порядке;

- представить в центр занятости свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, выписку из ЕГРИП, в 3-дневный срок с момента его получения;

- организовать предпринимательскую деятельность в области фотографии, в соответствии с экономическим обоснованием (бизнес-планом), подтверждающим эффективность избранного гражданином вида предпринимательской деятельности, получившего положительное заключение (приложение к настоящему договору);

- использовать финансовую помощь в соответствии с ее целевым назначением;

- заниматься деятельностью, указанной в п.2.2.3 настоящего договора, не менее 12 месяцев с момента получения финансовой помощи на организацию собственного дела;

- не позднее 10 рабочих дней по истечении 12 месяцев с момента получения финансовой помощи представить в центр занятости выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 10 рабочих дней до окончания срока;

- представлять по требованию центра занятости информацию и документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, а также документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности;

- представить в центр занятости копии годовой отчетности, представленной в налоговые органы.

16.06.2010г. ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 66 № 006470597.

На основании приказа директора Центра занятости от 21.06.2010г. № 184 истцом на лицевой счет ответчика в качестве оказания финансовой помощи на организацию собственного дела перечислены денежные средства в размере 58 800 руб. 00 коп. согласно представленному в материалы дела платежному поручению от 24.06.2010г. № 24523.

Кроме того, в соответствии с дополнительными соглашениями от 12.07.2010г., от 04.08.2010г. к договору о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости от 08.06.20130г. № 283 ответчиком созданы 2 рабочих места, на которые приняты безработные граждане по направлению истца, что подтверждается представленными в материалы дела направлениями на работу от 21.07.2010г., от 06.08.2010г., трудовыми договорами от 21.07.2010г. № 1, от 06.08.2010г. № 2.

Во исполнение условий дополнительных соглашений от 12.07.2010г., от 04.08.2010г. к договору о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости от 08.06.20130г. № 283, истцом на лицевой счет ответчика в качестве оказания финансовой помощи для создания двух дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан перечислены денежные средства в размере 117 600 руб. 00 коп. согласно представленным в материалы дела платежным поручениям от 26.07.2010г. № 27240, от 01.09.2010г. № 30140.

Таким образом, истец свои обязательства оказанию финансовой помощи исполнил в полном объеме.

В п. 3.1.1. договора стороны согласовали условие о том, что финансовая помощь на организацию собственного дела подлежит возврату в полном объеме в случае установления недостоверности документов, на основании которых гражданин признан безработным и ему назначено пособие по безработице, а также за нарушение гражданином условий договора.

Согласно п. 3.2 дополнительных соглашений от 12.07.2010г., от 04.08.2010г. к договору о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости от 08.06.20130г. № 283, финансовая помощь на создание дополнительных рабочих мест подлежит возврату пропорционально периоду, в течение которого гражданин не выполнил свои обязанности, предусмотренные пунктами 1.4 (с момента досрочной ликвидации дополнительно созданных рабочих мест), 1.2 и 1.6 (по истечении 30 календарных дней с момента увольнения работника, направленного Центром занятости) настящих дополнительных соглашений.

В силу абзаца 9 подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1. Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 15 названных Правил при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В силу п. 3 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Поскольку ответчик не представил ни одного отчета по ведению предпринимательской деятельности и расходованию сумм финансовой помощи, то ответчик нарушил условия договора, предусмотренные п. 2.2.6. – 2.2.9, уклоняется от выполнения данного требования, и, следовательно, неправомерно удерживает у себя денежные средства, подлежащие возврату в соответствии с п. 3.1.1. договора о содействии самозанятости безработных граждан от 08.06.2010г. № 283 и п. 3.2 дополнительных соглашений от 12.07.2010г., от 04.08.2010г. к договору о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости от 08.06.20130г. № 283.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

05.06.2013г. истец направил ответчику претензию от 04.06.2013г. №1070 с требованием в течение 10 дней со дня получения претензии представить необходимые документы либо возвратить сумму финансовой помощи в размере 176 400 руб. 00 коп.

Ответчик претензию истца оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Ответчик принятые по договору о содействии самозанятости безработных граждан от 08.06.2010г. № 283 и дополнительным соглашениям от 12.07.2010г., от 04.08.2010г. к договору о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости от 08.06.20130г. № 283 обязательства не исполнил, доказательств возврата финансовой помощи в размере 176 400 руб. 00 коп. в суд не представил.

Таким образом, поскольку размер задолженности подтверждается материалами дела, истец правомерно в силу ст.ст. 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявил требование о взыскании с ответчика 176 400 руб. 00 коп. – сумму денежных средств, перечисленный истцом на лицевой счет ответчика в качестве оказания финансовой помощи на организацию собственного дела и создания двух дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по договору о содействии самозанятости безработных граждан от 08.06.2010г. № 283.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 6 292 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" 176 400 руб. 00 коп. основного долга.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6 292 руб. 00 коп. государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Н.Яговкина