Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г.Филипповойпри ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Пионер" (ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Алапаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Финансовое управление в муниципальном образовании «город Алапаевск», начальник Финансового управления в муниципальном образовании «город Алапаевск»

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился,

от заинтересованного лица: ФИО1, уд. № ТО 1360120,

от третьих лиц: не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Судебный пристав-исполнитель заявил ходатайство о приобщении материалов исполнительного производство. Ходатайство судом удовлетворено.

Общество с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Пионер" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 по направлению взыскателю копии постановления от 26.02.2010 о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный пунктом 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 направить взыскателю копию постановления от 26.02.2010; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 по неисполнению требований исполнительного листа серии АС №000542771 от 07 сентября 2009 года, выданного Арбитражным судом Свердловской области на основании решения от 04 февраля 2009 года по делу №А60-36986/2008-С9, в срок, установленный пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом постановления от 26 февраля 2010 года о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства №65/13/19754/9/2009; обязании судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель представил отзыв, требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании исполнительного листа от 07.09.2009 №000542771, выданного Арбитражным судом Свердловской области, судебным приставом-исполнителем Алапаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Т.А.ВБ. 07.10.2009 в отношении должника Финансового управления муниципального образования «город Алапаевск» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 65/13/19754/9/2009.

Требования исполнительного листа: признать незаконным бездействие Финансового управления в муниципальном образовании «город Алапаевск», выразившееся в неисполнении в трехмесячный срок исполнительного листа №178704 от 18.12.2006, выданного Арбитражным судом Свердловской области на основании решения от 23.01.2008 по деду №А60-29632/2007-СЗ. Обязать Финансовое управление в муниципальном образовании «город Алапаевск» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Пионер» путем исполнения указанного исполнительного листа. Признать незаконным бездействие начальника финансового управления в муниципальном образовании «город Алапаевск» ФИО2 по невключению в бюджет г.Алапаевска на 2009 год бюджетных ассигнований на исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2008 по делу №А60-29632/2007-С3. Обязать начальника финансового управления в муниципальном образовании «город Алапаевск» ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Пионер» путем изменения показателей сводной бюджетной росписи для исполнения указанного решения без внесения изменений в решение представительного органа г.Алапаевска о бюджете г.Алапаевска на 2009 год в пределах объема бюджетных ассигнований.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.02.2010 внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства: дополнительно указан должник - начальник Финансового управления в муниципальном образовании «город Алапаевск» ФИО2.

В связи с неисполнением требований исполнительного листа и не направлением заявителю копии постановления о внесении изменений, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований общество указывает на отсутствие действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, нарушение двухмесячного срока исполнения требований исполнительного документа, не направлении копии постановления о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лица, участвующего в деле, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу ч. 8 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 17 статьи 30 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно списку почтовых отправлений постановления о возбуждении исполнительного производства и о внесении изменений в него направлены в адрес взыскателя 12.07.2010, т.е. с нарушением установленного срока.

Вместе с тем пропуск данного срока не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава, поскольку названный срок пресекательным не является.

Довод заявителя о пропуске заинтересованным лицом срока исполнения требований исполнительного документа судом отклоняется.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий после возбуждения исполнительного производства: в связи с неисполнением в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 15.10.2009 о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. с должника Финансовое управление в муниципальном образовании «город Алапаевск», должнику 22.10.2009г. вручено требование о предоставлении сведений по исполнению решения суда, должником представлен приказ № 5 от 12.0.2010г. о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, протестом прокурора г.Алапаевска, данный приказ отменен 16.02.2009г., поскольку отступления от утвержденного бюджета являются изменением воли законодателя относительно осуществления права государственной или муниципальной собственности, в отношении должника Финансовое управление в муниципальном образовании «город Алапаевск» 12.11.2009г. вынесено постановление о наложении административного штрафа в сумме 30 000 руб., 05.03.2010г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 500 руб. с должника - начальника Финансового управления в муниципальном образовании «город Алапаевск» ФИО2

С учетом изложенного, факта бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено. Требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Пионер" (ИНН <***>) отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.Г.Филиппова