Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С.Рубцовой, рассмотрел в судебном заседании 17-26.08.11 дело по заявлению

Крестьянского хозяйства «Братья Орловы» (далее – Заявитель)

к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области (далее – Ответчик)

о признаниинезаконными предписания и постановления о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от Заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 15.07.11

от Ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 27.06.11, ФИО3, представитель по доверенности от 11.07.11.

Права разъяснены. Отводов суду не заявлено. От Заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований. Ходатайство судом удовлетворено. От Ответчика поступило ходатайство о замене ответчика -Каменск-Уральского межрайонного отдела Управления по Свердловской области Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков на само Управление. Ходатайство удовлетворено. Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копий документов и отзыва. Ходатайство судом удовлетворено. Других заявлений и ходатайств не представлено.

В судебном заседании объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 26.08.11.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель просит признать незаконными предписание Ответчика № 27/768 от 13.07.11 (далее – Предписание) и постановление по делу об административном правонарушении от 11.08.11 № 4 (далее – Постановление).

Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

05.07.11 сотрудниками Ответчика при участии представителя Заявителя, главы Окуловской сельской администрации ФИО4, участвующих лиц: ФИО5, ФИО6 при проведении оперативно-розыскного мероприятий а именно обследование участка местности - земельного участка площадью 700x400 метров, принадлежащего Заявителю и расположенного по адресу Свердловская область Каменский район деревня Потаскуева, было обнаружено и зафиксировано произрастание растения конопля по всей площади вышеуказанного земельного участка.

По итогам проверки изъяты образцы для сравнительного исследования - 33 куста растения конопля, которые были отправлены на химическое исследование. Согласно справке об исследовании №233 от 06.07.11 представленные на исследование тридцать три растения являются наркотикосодержащими растениями конопли, масса растений, высушенных до постоянной массы, полученная методом пересчета составила 1384 грамма.

13.07.11 Заявителю вынесено Предписание, о принятии мер по уничтожению конопли в срок до 20.07.11.

В указанный срок конопля уничтожена не была.

По данному факту 08.08.11 составлен протокол №105 об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии со ст.10.5 КоАП РФ непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – ФЗ № 3)на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

В силу ст.2.1 ФЗ № 3 перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.10 № 934 конопля включена в такой перечень.

Таким образом, требования Предписания об уничтожении конопли основано на законе, т.е. является законным и не нарушает прав Заявителя в сфере предпринимательской деятельности, тем более, что сам Заявитель указывает, что занимается в предпринимательских целях выращиванием гороха, а не конопли.

Оснований для признания незаконным Постановления суд также не усматривает.

Факт нарушения подтверждается материалами дела, в том числе и справкой филиала ФГУ «Россельхозцентр» от 01.08.11, представленной самим Заявителем, где указано, что растения конопли достигли роста 150 см. и необходима «ручная прополка».

Довод Заявителя о том, что им принимались меры по химической обработке посевов. Как основание для освобождения от ответственности судом не принимается, поскольку выбор способа уничтожения «сорняков» конопли зависит от Заявителя. При этом Заявитель должен был выбрать такой способ, который обеспечил бы исполнение законных требований Предписания. В частности, рекомендованную ФГУ «Россельхозцентр» ручную прополку (во избежание повреждения растений гороха).

Процессуальных нарушений со стороны Ответчика при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Крестьянского хозяйства «Братья Орловы» к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области о признании незаконными предписания № 27/768 от 13.07.11 и постановления по делу об административном правонарушении от 11.08.11 № 4 отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В.Евдокимов