Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе: судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания судьей Г.Н. Подгорновой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 15

о признании незаконным решения

В судебном заседании участвовали:

от заявителя: ФИО2, представитель, доверенность от 05.06.2008 г., паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3, главный специалист группы правового обеспечения филиала, доверенность № 137 от 15.08.2008 г., паспорт.

Представителям сторон разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.

Индивидуальный предприниматель заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Дело рассматривается с участием представителя предпринимателя.

Представители сторон заявили ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств. Ходатайства судом удовлетворены.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15.10.2008 г. до 15 часов. После перерыва заседание возобновлено.

Заявитель уточнил требования и просит признать незаконным решение филиала № 15 ГУ – СРО ФСС РФ об отказе в выплате пособия по беременности и родам в размере 123265 руб. 16 коп. и пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в сумме 345 руб., оформленное письмом № 04-11/04/5183 от 11.06.2008 г., а также обязать заинтересованное лицо выплатить указанные пособия.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, полагая, что оспариваемый отказ соответствует нормам действующего законодательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя 28.01.2003 г., обратилась в филиал № 15 государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ СРО ФСС) с заявлением от 02.06.2008 г. о выплате ей пособия по беременности и родам и пособия, выплачиваемого в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности. К заявлению были приложены листок нетрудоспособности, справка о постановке на диспансерный учет, квитанции об уплате страховых взносов.

Руководителем филиала ГУ - СРО ФСС в выплате пособий предпринимателю было отказано со ссылкой на отсутствие у нее права на получение указанных выплат. Решение об отказе изложено в письме № 04-11/04/5183 от 11.06.2008 г. Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что оспариваемый отказ нельзя признать законным по следующим причинам.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 3 Федерального закона от 31.12.2002 г. № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по государственному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона перечисленные выше лица приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования в течение 6 месяцев.

Пунктами 11, 12 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования РФ отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.03.2003 г. № 144, предусмотрено, что указанные выше категории страхователей, к числу которых относятся и индивидуальные предприниматели, производят начисление страховых взносов ежеквартально исходя из тарифа страховых взносов в размере 3,5 процентов доходов, а перечисление страховых взносов в Фонд осуществляют не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Согласно п. 14 Правил выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд, что соответствует ст. 2 вышеназванного Закона.

Поскольку приведенным выше п. 12 Правил установлены поквартальные, а не помесячные сроки уплаты страховых взносов, очевидно, что условием выплаты предпринимателям пособий следует считать уплату ими страховых взносов в течение двух кварталов.

Как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 01.10.2007 г. добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Данный факт подтверждается копией уведомления Фонда социального страхования от 01.10.2007 г. Следовательно, право на выплату пособий по обязательному социальному страхованию возникает у ФИО1 при условии уплаты страховых взносов за 4 квартал 2007 г. и 1 квартал 2008 г.

В материалах дела имеются также копии отчетов предпринимателя по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в ФСС, за 2007 г., 1 квартал 2008 г., копии квитанций об уплате страховых взносов на общую сумму 14271 руб. 51 коп. Платежи за 4 квартал 2007 г. осуществлены 21.11.2007 г., 12.01.2008 г.; платежи за 1 квартал 2008 г. – 26.02.2008 г., 31.03.2008 г., 05.04.2008 г., то есть с соблюдением сроков, установленных п. 12 Правил. Сумма перечисленных за два квартала страховых взносов соответствует 3,5 процентам от суммы доходов предпринимателя за указанные периоды. Сумма доходов подтверждена представленными заявителем копиями налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2007 г., 1 квартал 2008 г.

Отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 дней предоставлен ФИО1 с 28.03.2008 г., что подтверждено копией имеющегося в материалах дела листка нетрудоспособности. С заявлением о выплате ей пособий по беременности и родам и пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности предприниматель ФИО1 обратилась в Фонд 02.06.2008 г.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о выплате пособий страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 4 квартал 2007 г. и первый квартал 2008 г. предпринимателем были в полном объеме уплачены, суд считает, что право на получение указанных пособий у предпринимателя имелось, в связи с чем отказ в их выплате является незаконным.

Довод заинтересованного лица о том, что условием для возникновения прав на пособия является полная уплата страховых взносов предпринимателем за 6 месяцев до наступления периода нетрудоспособности и ссылка в подтверждение этого довода на положение, содержащееся в п. 3 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ от 18.04.2003 г., за №№ 2, 2043, не могут быть приняты судом во внимание.

По мнению суда, указанные Разъяснения в полной мере соответствуют как ст. 2 отмеченного выше Федерального закона № 190-ФЗ от 31.12.2002 г., так и п. 14 упомянутых Правил. Они лишь конкретизируют, что право на выплату пособий возникает не ранее истечения 6 месяцев уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования. Право на пособие, как следует из Разъяснений, наступает в том случае, если документально подтвержденный страховой случай наступил в период уплаты страховых взносов. Поскольку документально подтвержденный период временной нетрудоспособности предпринимателя по причине беременности наступил 28.03.2008 г., то есть в период, когда предприниматель уже уплачивал страховые взносы в связи с добровольным вступлением в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, право на пособие по беременности и родам у предпринимателя возникло. Поскольку уплата страховых взносов предпринимателем за два квартала завершена, как указано выше, 05.04.2008 г., с этой даты у предпринимателя возникло право на выплату ему указанного пособия. С этой же даты у предпринимателя возникло и право на выплату пособия в связи с постановкой на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности.

Руководствуясь ст.ст. 104, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала № 15 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в части отказа ФИО1 в выплате пособия по беременности и родам в размере 123265 руб. 16 коп. и пособия в размере 345 руб., оформленное письмом № 04-11/04/ 5183 от 11.06.2008 г. за подписью директора филиала.

Обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 15 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем принятия соответствующего решения о выплате ей пособия по беременности и родам в сумме 123265 руб. 16 коп., пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в размере 345 руб.

2.В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 100 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3.Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную по квитанции от 30.08.2008 г. государственную пошлину в сумме 1900 руб. Подлинная квитанция остается в материалах дела.

4.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.Н.Подгорнова