Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.А. Рудковским, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Тандер» (ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Свердловской области

об оспаривании постановления о назначении административного наказания

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель, доверенность от 20.08.2012;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель, доверенность от 28.01.2013, ФИО3, представитель, доверенность от21.12.2012.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.

Закрытое акционерное общество «Тандер» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Свердловской области №204 от 10.12.2012 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо возражает по заявленным требованиям по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Свердловской области в период с 17.09.2012 по 12.11.2012 проведена плановая выездная проверка закрытого акционерного общества «Тандер» по вопросам соблюдения требований санитарно-эпидемиологических требований по адресам: Магазин "Магнит" (<...>) , магазин "Магнит" (<...>), Магазин "Магнит" (<...>), магазин "Магнит" п. Лобва (<...>), магазин "Магнит" (<...>), магазин "Магнит" (<...>), магазин "Магнит" (<...>), магазин "Магнит" (<...>), магазин "Магнит" (<...>), магазин "Магнит" (<...>) , магазин "Магнит" (<...>), магазин "Магнит" <...>), Магазин "Магнит" <...>), магазин "Магнит" <...> , магазин «Магнит» г. Верхняя Пышма, ФИО4, 1, Магазин "Магнит" <...> Магазин "Магнит" <...> Магазин "Магнит" <...> магазин "Магнит" <...> магазин "Магнит" <...> Магазин "Магнит" <...> магазин "Магнит"620085, <...> Магазин "Магнит"620130, <...> марта ул., 187 Магазин "Магнит"620010, <...> магазин " Магнит" <...> магазин "Магнит" <...> магазин "Магнит", <...> магазин "Магнит" <...>, магазин "Магнит" пгт.Верх-Нейвинский, <...> марта ул., 11, магазин "Магнит" <...>, магазин "Магнит" <...>, магазин "Магнит", г. Краснотурьинск, Миковаул., 10, магазин "Магнит" <...>, магазин "Магнит" <...>, магазин "Магнит" <...>, Магазин "Магнит" <...>, Магазин "Магнит" <...>, Магазин "Магнит" <...>, Магазин "Магнит" <...>, Магазин "Магнит" г. Нижний Тагил, Октябрьской революции ул., 38, Магазин "Магнит" <...>, Магазин "Магнит" <...>, магазин "Магнит" <...>, Магазин "Магнит" <...>, Магазин "Магнит" <...>, Магазин "Магнит" <...>, Магазин "Магнит" <...>, магазин "Магнит" ЗАО "Тандер" <...>, Магазин "Магнит" ЗАО "Тандер" <...> лет СССР ул., 10.

В ходе проверки были установлены факты нарушения заявителем законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: Магазин "Магнит" (<...>)

1. В складских помещениях для хранения пищевых продуктов, алкогольной продукции, не пищевых продуктов отсутствует приточно-вытяжная вентиляция.

2. Отделка стен складских помещений (склад пищевых продуктов, склад алкогольной продукции, склад не пищевых продуктов) не позволяет провести их влажную уборку и дезинфекцию - гипсокартон не окрашенный.

Магазин "Магнит" (<...>)

1.В складском помещении для хранения пищевых продуктов отсутствует приточно-вытяжная вентиляция.

2.Фасовка не оборудована 2-х гнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды. Отсутствует раковина для мытья рук. На фасовке имеется только емкость (таз) с водой.

Магазин "Магнит" (<...>)

1. Складское помещение для хранения кофе, чая, сигарет, складское помещение для хранения алкогольной продукции, складское помещении для хранения бытовой химии не оборудованы приточно - вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

2. В помещении мойки оборотной тары отсутствует локальная и вытяжная система вентиляции.

3. В складском помещении для хранения кофе, чая, сигарет, в складском помещении для хранения бытовой химии на светильниках (лампы накаливания и люминесцентные лампы) отсутствуют защитные плафоны для предохранения от повреждения и попадания стекол на товары.

4. Текущий ремонт проводится не своевременно, а именно: в производственном коридоре, в зоне разгрузки стены с фрагментами отслоившейся краски, потолки с серым налетом.

Магазин "Магнит" п. Лобва (<...>)

1. Полы в организации торговли не имеют ровную поверхность, а именно имеются выбоины в полу на складе для хранения продуктов.

Магазин "Магнит" (<...>)

1.Моечные ванны не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки.

2.Загрузочная не оборудована кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним.

3.Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, не оборудованы локальной вытяжной системой с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения

4.Не созданы условия для реализации продукции на развес. Фасовочное помещение не оборудовано двухгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смесители.

Магазин "Магнит" ул. Ленина, 132 (<...>)

1. Загрузка продуктов не предусмотрена с торца жилого здания, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, а осуществляется со двора жилого дома, где расположены окна квартир.

2. Моечные ванны не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки.

3. Не созданы условия для реализации продукции на развес. Фасовочное помещение не оборудовано двухгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смесители. Фасовочное помещение в организации торговли отсутствует.

Магазин "Магнит" ул. Жданова, 17 (<...>)

1. Не созданы условия для реализации продукции на развес. Фасовочное помещение не оборудовано двухгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смесители.

Магазин "Магнит" (<...>)

1. Не обеспечена раздельная внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

2. Текущий ремонт помещений не произведен по мере необходимости (на момент проверки имеются места, где отпала штукатурка, дверь складского помещения не оштукатурена, и т.д.).

Магазин "Магнит" (<...>)

1.не обеспечена раздельная внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации

2.текущий ремонт помещений не произведен по мере необходимости ( на момент проверки в торговом зале и складских помещениях очень грязно, необходима побелка и покраска, и т.д.).

Магазин "Магнит" (<...>)

2.текущий ремонт помещений не произведен по мере необходимости ( на момент проверки имеются места, где отпала штукатурка, косяк двери складского помещения не оштукатурена, и т.д) .

3.загрузка продуктов осуществляется с торца жилого здания , имеющего окна, специально загрузочные помещения отсутствуют.

4.торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Магазин "Магнит" <...>

1.Загрузка продукции в магазин "Магнит" осуществляется со стороны двора жилого дома № 66, расположенного по ул. Пушкина г. Алапаевска, где расположены окна и входы в квартиры.

2. Отсутствуют данные об оборудованных в помещениях магазина механических приточно-вытяжных систем вентиляции воздуха. Не представлены паспорта на вентиляционные, системы, протоколы (акты) замеров эффективности и исправности работы вентиляционных, систем. В складских помещениях для хранения непродовольственных продуктов, алкогольной продукции и других продовольственных продуктов отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляциям соответствии с требованиями действующих норм и правил.

3.Не созданы условия для мытья торгового инвентаря ручным способом. Не выделено помещение для мытья инвентаря, мытьё инвентаря производится в туалетной комнате.

4. Не оборудовано специально отведенное место для санитарной одежды перед посещением туалета.

Магазин "Магнит" <...>

1. Часть светильников в складе для хранения пищевых продуктов не имеют защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стёкол на продукт.

2. В организации торговли отсутствуют изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже.

3. Не выделено помещение для хранения и подготовки к продаже овощей, фруктов - лук, картофель, капуста, виноград, яблоки, апельсины хранятся в проходном помещении - коридоре.

4 В комнате персонала не оборудованы гардеробные шкафы для хранения личных вещей работников в соответствии со штатом работающих лиц - 11 чел. (шкафов 6 шт.) Не оборудовано специально отведенное место для санитарной одежды перед посещением туалета.

Магазин "Магнит" <...>

1.Торговые, складские, вспомогательные помещения магазина не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил

2. В организации торговли отсутствует отдельное фасовочное помещение для фасовки сыра, оборудованное двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Магазин "Магнит" г. Верхняя Пышма, ФИО4, 1

1.Тамбур туалета для персонала не оборудован краном со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов

2. Светильники в складских помещениях № 1, 3 не имеют защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт (люминесцентные лампы)

3. Допущено хранение овощей в мешках-сетках на подтоварнике вне складских помещений - в коридоре. Стеллажи в складских помещениях выполнены из ДСП, а не из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции.

4. Хранение моющих и дезинфицирующих средств осуществляется в туалете, а не в специальном помещении

Магазин "Магнит" <...>

1. Торговый зал, складские помещения в организации торговли не оборудованы приточно - вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (не представлен паспорт или акт эффективности работы вентиляционной установки).

2. Отсутствует механическая приточно - вытяжная вентиляция в складе непродовольственных товаров. Не возможно оценить раздельное оборудование системы вентиляции в организации торговли, а также вентиляции жилого дома и склада для непродовольственных товаров, так как не представлен паспорт на раздельную вентиляционную систему и акт эффективности работы вентиляции

Магазин "Магнит" <...>

1. допущено использование материалов, неустойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, а именно: в двух складских помещениях (для алкогольной продукции и бакалейной продукции) стены покрыты бумажными обоями (грязные).

2. В магазине нарушена целостность покрытия пола (пол местами с выбоинами).

3. на момент проверки в коридоре и загрузочной от стен отбита штукатурка; двери в подсобные помещения со щелями, выбиты местами; в проемах дверей складских помещений - щели, не проведена их необходимая отделка и облицовка; загрязнена побелка и покраска стен и потолков. Не проведен своевременный ремонт холодильного оборудования (двух холодильных шкафов), установленного в складских помещениях.

Магазин "Магнит" <...>

1 .Отсутствует специальное загрузочное помещение для загрузки товаров, товары поступают через загрузочный вход в торговый зал в контейнерах, где осуществляется распаковка товаров и освобождение от тары и упаковки.

2. При реконструкции организации унитаз и раковина для мытья рук персонала не оборудованы устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.)

Магазин "Магнит" <...>

l.He представлено документальное подтверждение о раздельности системы канализования предприятия торговли от системы канализования жилого дома.

2. Не проводится своевременно ремонт, а именно: в складе для хранения продуктов питания на потолке подтеки.

магазин "Магнит" <...>

1. Не создано специально отведенное место для хранения моющих и дезинфицирующих средств.

2. Требуется проведение косметического ремонта, в том числе покраска стен во всех помещениях магазина

Магазин "Магнит" <...>

1. В складских помещениях отсутствует приточно-вытяжная вентиляция механическая.

2. Полы в коридоре магазина имеют выбоины, частично отбита плитка.

3. Не создано специально отведенное место для хранения моющих и дезинфицирующих средств, хранение дезинфицирующих средств организовано в туалете на поддоне

4. Требуется проведение косметического ремонта, т.к. имеются на потолке в коридоре промочки, грязная побелка стен.

Магазин "Магнит"620085, <...>

1. В магазине недостаточный набор помещений, что приводит к несоблюдению поточности товара: отсутствует помещение для фасовки, не проводится предпродажная подготовка товара, товар поступает сразу в торговый зал. Продажа продукции в торговом зале осуществляется в транспортной таре. Отсутствует склад хранения упаковочных материалов и помещение для обработки торгового инвентаря. Вместе с алкогольной продукцией осуществляется совместное хранение бакалеи, табачных изделий. На складе хранится с алкогольной продукцией уборочный инвентарь. Осуществляется совместное хранение плодоовощной продукции, оборотной тары, пластиковых ящиков, коробок и бракованной продукции, подлежащей возврату. Так же в коридоре хранится хлеб в ящиках без подтоварников. У входа в коридор хранится уличный уборочный инвентарь (метелки).В помещении склада хранятся продукция бытовой химии и консервированные продукты.

2. Нарушаются требования к оборудованию системы вентиляции: система вентиляции как для продовольственных, так и для непродовольственных товаров оборудована единая.

3. В магазине отсутствует помещение для предпродажной подготовки пищевых продуктов

4. В магазине нарушена целостность покрытия пола (имеются выбоины в коридоре и складских помещениях).

5. Не обеспечиваются условия для хранения забракованной продукции: не выделено отдельное место для хранения и отсутствует маркировка.

6.В помещении склада для бытовой химии используются светильники с нарушенной целостностью защитной арматуры.

Магазин "Магнит"620130, <...> марта ул., 187

2. Нарушаются требования к оборудованию системы вентиляции: система вентиляции, как для продовольственных, так и для непродовольственных товаров оборудована единая.

3. В магазине отсутствует помещение для предпродажной подготовки пищевых продуктов.

4. В торговом зале в охлаждаемой витрине обнаружена расфасованная и упакованная под полиэтиленовую пленку сыр "Звенирогодский" 50% упакован 26.09.2012 и сыр "Радамер в воске" 45%, однако в магазине отсутствуют условия для фасовки данной продукции - отсутствует отдельное
фасовочное помещение для данной группы продукции.

6. В магазине недостаточный набор помещений, что приводит к несоблюдению поточности товара: отсутствует помещение для фасовки, не проводится предпродажная подготовка товара, товар поступает сразу в торговый зал. Продажа продукции в торговом зале осуществляется в транспортной таре.

Магазин "Магнит"620010, <...>.

1. Планировка организации торговли не обеспечивает поточность процессов приемки, хранения и реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов, отсутствуют фасовочное помещение, помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже, товар поступает сразу в торговый зал, продажа продукции в торговом зале осуществляется в транспортной таре. Отсутствует помещение для временного хранения испорченных пищевых продуктов, маркировка на испорченную продукцию не оформляется.

2. В организации торговли туалет для персонала не имеет маркировки, унитаз в неисправном состоянии (нет слива).

3. Нарушаются требования к оборудованию системы вентиляции: оборудована единая система вентиляции, как для продовольственных, так и для непродовольственных товаров.

4. На складе для хранения предметов бытовой химии отсутствует общее искусственное освещение (лампочка перегорела)

5. В организации торговли отсутствует помещение для подготовки пищевых продуктов к продаже. Фактически продукция поступает сразу в торговый зал, продажа продукции в торговом зале осуществляется в транспортной таре, хранение плодоовощной продукции осуществляется в коридоре.

6. В организации торговли отсутствуют фасовочные помещения. Фактически фасовка продукции (мороженый окорочок) в индивидуальную потребительскую тару осуществляется персоналом магазина в торговом зале у морозильного ларя. Вся продукция (сырая и готовая), прошедшая предпродажную фасовку и упаковку в магазине, взвешивается на одних весах, установленных в месте расчета покупателя с продавцом (на кассе).

Условия для фасовки сыра в магазине отсутствуют: нет помещения для фасовки, фасовка осуществляется в помещении, где осуществляется хранение и обработка уборочного инвентаря. Помещение оборудовано двухсекционной раковиной, но отсутствует инструкция по обработке торгового инвентаря, ножи и доски не промаркированы, отсутствует инструкция по приготовлению рабочего раствора дезсредства, отсутствует мыло и полотенце для персонала.

7. В комнате персонала не оборудованы гардеробные шкафчики для хранения личных вещей работников в соответствии со штатом работающих лиц.

8. Не оборудовано специально отведенное место для санитарной одежды перед посещением туалета.

Магазин " Магнит" <...>

1. Торговые, складские, вспомогательные и санитарно - бытовые помещения не оборудованы приточно

- вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Не представлены результаты контрольных испытаний технической оценки эффективности работы вентиляционных установок

Магазин "Магнит" <...>

1. Торговые, складские, вспомогательные и санитарно - бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Не представлены результаты контрольных испытаний технической оценки эффективности работы вентиляционных установок

2. Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, в фасовочном отделении не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения

3. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов не оборудованы холодильным оборудованием для хранения продуктов. В фасовочном отделение на момент обследования, находились контейнерные
тележки с промышленным товаром.

Магазин "Магнит", <...>

1. Складское помещение для пищевых продуктов отсутствует, пищевые продукты совместно с алкоголем хранятся в проходном помещении.

Магазин "Магнит" <...>

1. Не оборудованы помещения для хранения контейнеров и их санитарной обработки. Пластмассовые контейнеры, предназначенные для транспортировки хлеба и хлебобулочных изделий, хранятся в торговом зале около прилавков для хлеба.

Магазин "Магнит" пгт. Верх-Нейвинский, <...> марта ул., 11

1. В магазине не предусмотрено отдельное фасовочное помещение для нарезки сыра, оборудованное двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды. Нарезка сыра осуществляется в моечной для мытья разделочного инвентаря, оборотной тары. Не оборудованы помещения для хранения контейнеров и их санитарной обработки. Контейнеры стоят в помещении для приемки товара, в контейнерах сложена использованная бумажная тара.

Магазин «Магнит» <...>

1. Тамбур туалета для персонала не оборудован краном со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а так же трапами с уклоном пола к ним. Вода для мытья пола набирается в ванной для мытья инвентаря и оборудования.

2. Не оборудованы помещения для хранения контейнеров и их санитарной обработки. Контейнеры стоят в коридоре подсобного помещения в которых сложена использованная бумажная тара.

3. На момент проверки в коридоре у стены с канализационной трубой «облупленная» нарушена штукатурка, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию; канализационная труба проходящая в коридоре подсобного помещения имеет ржавые подтеки, на потолке помещения для персонала имеются следы плесени.

Магазин "Магнит" <...>

1. Текущий ремонт в организации торговли производиться не своевременно (нарушена покраска) прилавков торгового оборудования в торговом зале, в складском помещении для хранения алкогольной продукции, на которых хранятся пищевые продукты, нарушено покрытие стен, потолка (склад для хранения алкогольной продукции), что является затруднением к проведению влажной уборки и дезинфекции

Магазин "Магнит", <...>

Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости. В момент проведения плановой проверки стены в разгрузочной грязные. Не проводится текущий ремонт по мере необходимости, в торговом зале имеются дефекты в отделке пола.

магазин "Магнит" <...>

1. Торговые, складские, вспомогательные и санитарно - бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями норм и правил. Санитарно -бытовые помещения (туалеты) не оборудованы автономными системами вытяжной вентиляции.

2. В магазине не предусмотрены отдельные фасовочные для сырной продукции. Фасовка сыра производится в торговом зале.

3. Для отделки, облицовки и окраски помещений магазина используются материалы, не устойчивые к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

4. Полы имеют выбоины.

5. Текущий ремонт (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) в магазине "Магнит", не производится по мере необходимости, на стенах складских помещений местами отсутствует покрытие, стены грязные, углы отбиты.

Магазин "Магнит" <...>

1. Не предусмотрена со стороны проезжей части автодорог площадка для временной парковки транспорта персонала и посетителей.

2. Бакалейный склад не оборудован приточно - вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями норм и правил. Санитарно - бытовые помещения (туалеты) не оборудованы автономными системами вытяжной вентиляции.

3. Естественное освещение отсутствует во всех торговых, складских, вспомогательных и административно - хозяйственных помещениях.

4. Не предусмотрены отдельные фасовочные для сырной продукции. Фасовка сыра производится в торговом зале.

Магазин "Магнит" <...>

1. Загрузочная и тамбур туалета для персонала не оборудованы кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также отсутствуют трапы с уклоном пола к ним

2. Складское помещение для хранения пищевых и непищевых продуктов, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения (кроме торгового зала и склада для алкогольной продукции) не оборудованы приточно - вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

3. Отсутствует помещение для подготовки молочно - жировых продуктов к продаже (фасовка производится непосредственно в торговом зале, рядом с гастрономической витриной).

4. Фасовочное место не оборудовано двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

5. Полы в магазине не имеют уклон в сторону трапов.

Магазин магнит <...>

1 . Загрузочная и тамбур туалета для персонала не оборудованы кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним.

2. Складское помещение для хранения пищевых продуктов, вспомогательные и санитарно - бытовые помещения (кроме торгового зала и склада для алкогольной продукции) не оборудованы приточно -вытяжной механической вентиляцией.

3. Светильник в загрузочной, где хранятся пищевые продукты (фрукты и овощи) не имеет защитного плафона для предохранения его от повреждения и попадания стекол на продукт.

Магазин "Магнит" <...>

1. Загрузочная, тамбур туалета для персонала не оборудованы кранами со смесителями на уровне 0.5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним. Магазин "Магнит" <...>

1. не оборудован склад для алкогольной продукции

2. загрузка продуктов питания проводится со стороны двора, в котором расположены окна и подъезды жильцов

3. отсутствуют краны для забора воды, предназначенной для уборки полов

4. унитазы и раковины не оборудованы смесителями, исключающими повторное загрязнение

5. отсутствует помещение для хранения контейнеров, поставляющих продукты питания.

Магазин "Магнит" г. Нижний Тагил, Октябрьской революции ул., 38

1. Планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия приема, хранения, пищевых продуктов (в зоне разгрузки пищевых продуктов складируется картон и оборотная тара, (корзины из под молочной продукции), овощи в сетках(картофель, фрукты,) помещение раздевалки сотрудников совмещено с комнатой приема пищи, моечное производственного инвентаря и помещения подготовки сырой (окороков куриных) и фасовочной готовой продукции(сыра) к
реализации отсутствуют.

2. В организациях торговли магазин "Магнит", размещенном в здании торгового комплекса, занимающаяся реализацией промышленных товаров сети бытовой канализации объединены с канализацией этого здания

3. Загрузочная, тамбур туалетов для персонала (отсутствует) не оборудованы кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды.

4. В организации торговли унитаз не оборудован устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук ( педальные приводы и т.п.).

5. Отсутствует в организации вытяжная система вентиляции (в складе алкоголя, раздевалке сотрудников), согласно представленного проекта ТЦ "Кардинал паспорта на вентиляционную систему , акты эффективности работы вентиляционной системы магазина не представлены

6. Система вентиляции организаций торговли магазин "Магнит", расположенных в зданиях иного назначения ТК «Кардинал», реализующий промышленные товары), оборудована совместно системой вентиляции этого здания.

7. Отсутствуют фасовочные для овощей, сырой (мясной продукции - куриной, пельменей) и готовой (сыр)

Магазин "Магнит" <...>

1. отсутствует складское помещение для хранения алкогольной продукции (оборудован только склад для хранения непродовольственной группы товаров)

2. Загрузочная, тамбур туалета для персонала не оборудованы кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним (отсутствуют),

3. В организации торговли (магазине "Магнит") в туалете для сотрудников унитаз и раковина для мытья рук персонала не оборудованы устройствами (локтевые, педальные приводы и т.п.), исключающими дополнительное загрязнение рук (отсутствуют),

В организации торговли отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция - нет вентиляции в моечном помещении, в складском помещении для хранения бакалейной группы товаров, в раздевалке и туалете для сотрудников. Отсутствует в торговом зале приточная система вентиляции, паспорта на вентиляционную систему, проект и акты эффективности работы вентиляционной системы не представлены.

5. Отсутствует специально-оборудованное помещение для подготовки овощей к продаже (картофель свежий хранится в моечном помещении),

6.Отсутствуют фасовочные помещения для сыров, мясных и рыбных полуфабрикатов (пельменей, креветок), сырой куриной продукции (окороков, крыльев), расфасовка продукции проводится в торговом зале.

7.Доставка продуктов питания в магазин проводится в контейнерах. Возвратные контейнера хранятся в коридоре магазина, помещения для хранения контейнеров отсутствует

8.В магазине не проведен по мере необходимости ремонт в моечном помещении и в подвальном помещении (в моечном помещении на стенах и потолке отмечается отслоившаяся побелка; в подвальном помещении на стенах вздутие и отслоение краски)

Магазин "Магнит" <...>

1. отсутствует помещение для хранения контейнеров, доставляющих продукты питания

Магазин "Магнит" <...>

1. В организации торговли (магазине "Магнит") в туалете для сотрудников унитаз и раковина для мытья рук персонала не оборудованы устройствами (локтевые, педальные приводы и т.п.), исключающими дополнительное загрязнение рук (отсутствуют)

2. В организации торговли отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция - нет вентиляции в раздевалке и туалете для сотрудников

3. Отсутствует фасовочное помещение для сырой куриной продукции (окороков), расфасовка данной продукции проводится в торговом зале.

Магазин "Магнит" <...>

1. Планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия приема, хранения пищевых продуктов (в зоне разгрузки пищевых продуктов складируется картон, загнившие овощи, использованные полиэтиленовые мешки, оборотная тара (деревянные ящики),
хлебобулочные изделия в упаковке.

2. Загрузка для пищевых продуктов в магазин "Магнит" по адресу <...> оборудована с торца жилого дома, где имеются окна жильцов

3. Тамбур туалета для персонала не оборудован кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды.

5. В организации торговли отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция - нет вентиляции в торговом зале, в складских помещениях для хранения бакалейной группы товара и алкогольной продукции, в раздевалке для сотрудников и туалете,

6. Отсутствуют фасовочные помещения для сыра, пельменей п/ф , расфасовка продукции проводится в торговом зале

7. Текущий ремонт организации торговли проводится не по мере необходимости: устаревшая покраска стен в загрузке для пищевых продуктов, коридоре, помещении, где установлены моечные раковины.

Магазин "Магнит" <...>

1. Планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия приема, хранения пищевых продуктов: в зоне разгрузки пищевых продуктов складируется картон, овощи картофель, лук, фрукты виноград, бананы, в коридоре продукция на возврат хлебобулочные изделия в упаковке, торты, яйцо,

2. В организации торговли отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция- нет вентиляции в складском помещении для хранения бакалейной группы товаров, в раздевалке, торговом зале, паспорта на вентиляционную систему, проект и акты эффективности работы вентиляционной системы не представлены,

3. Отсутствуют фасовочные помещения для сыра, пельменей п/ф, расфасовка продукции проводится в торговом зале.

4. Текущий ремонт организации торговли проводится не по мере необходимости: устаревшая и загрязнившаяся покраска стен в загрузке для пищевых продуктов, коридоре.

Магазин "Магнит" <...>

1. В организации торговли (магазине "Магнит") в туалете для сотрудников унитаз и раковина для
мытья рук персонала не оборудованы устройствами (локтевые, педальные приводы и т.п.), исключающими дополнительное загрязнение рук (отсутствуют),

2.В организации торговли отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция - нет вентиляции в раздевалке для сотрудников, в торговом зале. Отсутствует в организации приточная система вентиляции, паспорта на вентиляционную систему, проект и акты эффективности работы вентиляционной системы не представлены,

3.Отсутствуют фасовочные помещения для сыров, мясных и рыбных полуфабрикатов (пельменей, креветок), сырой куриной продукции (окороков, крыльев), расфасовка продукции проводится в торговом зале.

4.Доставка продуктов питания в магазин проводится в контейнерах. Возвратные контейнера хранятся в проходах магазина, помещения для хранения контейнеров отсутствует.

Магазин "Магнит" <...>

2. На мойке инвентаря моечные ванны не присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки.

4.В организации торговли унитаз не оборудован устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук ( педальные приводы и т.п.).

5.Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, не оборудованы локальными вытяжными системам

6.Складское помещение продовольственных и непродовольственных товаров в организации торговли имеют единую систему вентиляции. Вытяжная труба оборудована в торцевой стороны здания

7.Отсутствуют фасовочные для овощей, сырой( мясной продукции - куриной, пельменей). Расфасовка куриной продукции(окороков, крыльев) проводится в торговом зале на столе

8.Возвратные контейнера хранятся в торговом зале, помещения для хранения контейнеров отсутствует.

Магазин «Магинт» <...> лет СССР ул., 10

1. Отсутствуют данные об оборудовании помещений магазина механической приточно-вытяжной системой вентиляции. Не представлены паспорта вентиляционной системы, протоколы (акты) замеров эффективности и исправности работы вентиляционной системы.

2. В магазине отсутствует фасовочная для овощей (овощи завозятся нефасованные).

Магазин "Магнит" <...> лет СССР ул., 10

1. Отсутствуют данные об оборудовании помещений магазина механической приточно-вытяжной системой вентиляции.

2. Не представлены паспорта вентиляционной системы, протоколы (акты) замеров эффективности и исправности работы вентиляционной системы.

3. В магазине отсутствует фасовочная для овощей (овощи завозятся нефасованные).

Результаты проверки отражены в акте от 15.11.2012, протоколе от 19.11.2012.

10.12.2012 административным органом вынесено постановление №204 о привлечении закрытого акционерного общества «Тандер» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая постановление административного органа незаконным, закрытое акционерное общество «Тандер» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, событие правонарушения в действиях общества имеется. Обратного заявителем не доказано.

В силу положений ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается наличие вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства, ни административному органу, ни суду не представлено.

Таким образом, состав вменяемого административного правонарушения имеется, к ответственности общество привлечено правомерно.

Заявитель ссылается на нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, а именно, на непредоставление обществу возможности направить своего представителя для рассмотрения дела, на нарушение права общества на защиту.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 46 от 26.07.2007) при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что заинтересованным лицом общество было надлежащим образом извещено как о дате и месте составления протокола, так и о рассмотрении дела. Доказательств того, что права общества при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены, что обществу не была предоставлена возможность реализации его права на защиту, в материалах дела не имеется.

Существенных процессуальных нарушений закона, являющихся самостоятельным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, административным органом в ходе административного производства не допущено, заявителю обеспечена возможность воспользоваться предоставленными ему законом правами и гарантиями.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное за совершенное административного правонарушения наказание соответствует минимальному пределу санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Тандер» отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Л.В.Колосова