Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Новиковой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-25163/2019

по заявлению акционерного общества «Энергосбыт Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «Энергосбыт Плюс», налогоплательщик)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее –инспекция, налоговый орган)

о признании незаконным и отмене постановления от 22.04.2019 № 117/1В, недействительными предписания (требования) от 22.03.2019 № 13-29/03660, представления от 22.04.2019 №13-29/05251,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «Сбербанк России», банк).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Энергосбыт Плюс» - ФИО1 (доверенность от 28.12.2019 № 66АА4652808); ФИО2 (доверенность от 28.12.2017 № 66АА4652808);

инспекции - ФИО3 (доверенность от 08.07.2019 № 03-12/09455), ФИО4 (доверенность от 01.02.2017 № 03-12/01136);

общества «Сбербанк России» - ФИО5 (доверенность от 25.10.2018 № 3-ДГ/139).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «Энергосбыт Плюс» обратилось в суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 22.04.2019 № 117/1 В.

Определением суда от 15.05.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

При рассмотрении дела №А60-31000/2019 определением от 28.06.2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела № А60-25163/2019 и дело №А60-31000/2019, с присвоением делу объединенного номера №А60-25163/2019.

В рамках дела №А60-31000/2019 рассматривается спор по заявлению общества «Энергосбыт Плюс» к инспекции о признании недействительными предписания (требования) от 22.03.2019 № 13-29/03660, представления от 22.04.2019 №13-29/05251.

При этом согласно ч. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судом сделан вывод о невозможности рассмотрения объединенного дела в порядке упрощенного производства, наличие оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 28.06.2019 назначено предварительное судебное заседание на 05.08.2019.

Со стороны заявителя поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН <***>). Согласно пояснениям заявителя, после получения предписания он обратился в Свердловское отделение публичного акционерного общества «Сбербанк России» с предложением рассмотреть возможность применения специального банковского счета при переводе денежных средств физических лиц, оплачиваемых за жилищно-коммунальные услуги через банк. Банк со ссылкой на ограниченный перечень операций по специальному банковскому счету платежного агента и специальному банковскому счету поставщика указал на невозможность использования специального банковского счета при переводе денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Судом данное ходатайство рассмотрено и в его удовлетворении отказано, поскольку не имеется оснований полагать, что судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения данного спора, может повлиять на права или обязанности публичного акционерного общества «Сбербанк России» по отношению к одной из сторон. Гражданско-правовые отношения заявителя с обслуживающим банком остаются вне рамой административно-правового спора о законности выданного заявителю предписания и представления, вынесенного постановления.

Также заявлено ходатайство о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта, заявитель просит приостановить действие предписания от 22.03.2019 № 13-29/03660 и представления от 22.04.2019 № 13-29/05251 инспекции в отношении общества «Энергосбыт Плюс» до вступления в силу решения по настоящему делу, установить месячный срок для исполнения предписания от 22.03.2019 № 13-29/03660 и представления от 22.04.2019 № 13-29/05251 инспекции в отношении общества «Энергосбыт Плюс» со дня вступления решения по настоящему делу в силу.

Судом разъяснено, что поступившее ходатайство будет зарегистрировано в качестве поступившего по делу документа и рассмотрено с вынесением отдельного определения.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 09.08.2019 судебное разбирательство отложено на 13.08.2019.

В ходе судебного разбирательства заявителем приобщены к материалам дела возражения на отзыв.

Судом заслушаны доводы сторон относительно заявленных требований.

Как следует из материалов дела, предметом спора является вывод налогового органа о необходимости применения обществом «Энергосбыт Плюс», действующим в качестве платежного агента в отношениях с плательщиками – физическими лицами, специального банковского счета. По мнению налогового органа, принимая на расчетный счет платежи физических лиц за жилищно-коммунальные платежи, осуществляемые в безналичном порядке, заявитель обязан использовать специальный банковский счет в силу требований п. 14 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закона № 103-ФЗ).

Заявитель указывает, что указанные требования в отношении платежного агента подлежат применению при осуществлении денежных расчетов в наличной форме. Перечень возможных операций по специальному банковскому счету является исчерпывающим, зачисление на него денежных средств физических лиц в безналичном порядке законодательством не предусмотрено. В подтверждение приведенных доводов заявитель ссылается на письмо Свердловского отделения № 7003 публичного акционерного общества «Сбербанк России» от 24.04.2019 № 7003-22/ИСХ68, согласно которому использование специального банковского счета в рамках договора от 17.06.2015 № 70031463, заключенного с обществом «Энергосбыт Плюс», невозможно.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судом сделан вывод о необходимости направить в публичное акционерное общество «Сбербанк России» судебный запрос, разъяснить ответ заявителю, изложенный в указанном письме. С учетом направления судебного запроса, счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 22.08.2019 судебное разбирательство отложено на 06.09.2019.

До начала судебного заседания со стороны публичного акционерного общества «Сбербанк России» в материалы дела поступил ответ на судебный запрос.

В ходе судебного заседания инспекцией приобщены к материалам дела пояснения.

Заявителем приобщены к материалам дела пояснения.

В ходе судебного разбирательства судом сделан вывод о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,публичного акционерного общества «Сбербанк России». При вынесении судебного акта в пользу заинтересованного данное лицо может быть вынуждено осуществлять прием платежей на специальный банковский счет заявителя, при отказе от осуществления таких платежей по причине нарушения правового режима специального банковского счета действия банка войдут в противоречия с вынесенным по настоящему делу судебным актов и спровоцируют конфликт с клиентом – обществом «Энергосбыт Плюс». Таким образом, вынесенный по результатам рассмотрения настоящего спора судебный акт может повлиять на права или обязанности данного лица по отношению к одной из сторон, при вынесении его в пользу заинтересованного лица.

С учетом привлечения третьего лица суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 12.09.2019 судебное разбирательство отложено на 25.09.2019.

До начала судебного заседания со стороны общества «Сбербанк России» в материалы дела поступило дополнение к ответу на судебный запрос.

В ходе судебного заседания заявителем приобщены к материалам дела дополнительные пояснения.

Обществом «Сбербанк России» приобщен к материалам дела отзыв, согласно которому третье лицо подтверждает доводы заявителя, указывая на невозможность зачисления на специальный банковский счел платежей, поступающих обществу «ЭнергосббыТ Плюс» от физических лиц за жилищно-коммунальные услуги в безналичном порядке.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

налоговым органом проведена проверка в отношении Свердловского филиала общества «ЭнергосбыТ Плюс» по вопросу соблюдения положений Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон № 103-ФЗ), полноты зачисления денежных средств, полученных от плательщиков при приеме платежей с использованием специальных банковских счетов, за период с 22.02.2019 по 22.03.2019.

По результатам проверки установлено, что обществом «ЭнергосбыТ Плюс», как платежным агентом, не исполнена обязанность по использованию специальных банковских счетов при получении денежных средств в качестве платежей за жилищно-коммунальные услуги, что является нарушением ч. 14 ст. 4 Закона № 103-ФЗ.

Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс» осуществляет прием платежей от физических лиц за коммунальные услуги в качестве платежного агента на основании агентских договоров с муниципальными унитарными предприятиями «Благоустройство и содержание» ФИО6 (далее – предприятие «Благоустройство и содержание»); «ЖКХ ФИО6» (далее – предприятие «ЖКХ ФИО6»); «Водоканал г. Михайловск» (далее – предприятие «Водоканал г. Михайловск»); с обществом с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (далее – общество «ТБО «Экосервис»); с муниципальным унитарным предприятием «Тепловые сети Верхние Серги» (далее – предприятие «Тепловые сети Верхние Серги»); с обществом с ограниченной ответственностью «УПЕК» (далее – общество «УПЕК»); с Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области; с обществом с ограниченной ответственностью УК «ФЕДЕРАЦИЯ» (далее – общество УК «ФЕДЕРАЦИЯ»); с обществом с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» (далее – общество «ЖИЛСЕРВИС») с использованием контрольно-кассовой техники.

В соответствии с условиями агентских договоров Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс» (агент) от имени принципала производит печать, конвертирование и доставку счетов-квитанций за жилищно-коммунальные услуги; рассчитывает и начисляет плату за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством по лицевым счетам потребителей; осуществляет прием и учет денежных средств, поступающих от потребителей (п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 агентских договоров).

В соответствии с условиями агентских договоров агент еженедельно перечисляет принципалу на специальный банковский счет, а в случае, предусмотренном в п. 3.1.5¹ договоров, на банковский счет, не являющийся специальным банковским счетом, денежные средства, поступившие от потребителей принципала.

Согласно п. 3.1.5¹ агентских договоров расчеты осуществляются с использованием банковских счетов, не являющихся специальными банковскими счетами, в случае осуществления кредитными организациями переводов денежных средств, полученных от потребителей принципала.

Налоговым органом сделан вывод о том, что, согласно условиям, указанным в договорах, вышеперечисленные организации являются поставщиками, получающими денежные средства плательщиков за жилищно-коммунальные услуги, а общество «ЭнергосбыТ Плюс» - платежным агентом, принимающим платежи физических лиц, в соответствии с положениями Закона № 103-ФЗ.

Согласно выпискам по операциям на счетах Свердловского филиала общества «ЭнергосбыТ Плюс» прием платежей от физических лиц за коммунальные услуги осуществляется в рамках заключенных с кредитными организациями договоров перевода денежных средств, на расчетные счета, не являющимися специальными банковскими счетами.

Денежные средства, поступающие от потребителей коммунальных услуг, зачисляются согласно заключенным с кредитными организациями договорами, на следующие расчетные счета Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс»:

- <***>, открытый в Уральском банке ПАО Сбербанк г. Екатеринбург (договор о переводе денежных средств физических лиц от 17.06.2015№ 70031463);

- 40702810300261001052, открытый в ОАО «Газпромбанк» (договор об осуществлении переводов денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) с использованием банковских карт от 09.11.2012 № 37-419);

- 40702810900261001494, открытый в ОАО «Газпромбанк» (договор об осуществлении переводов денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) с использованием банковских карт через сеть Интернет от 06.04.2015 № 3766).

Подтверждением перевода платежей на оплату коммунальных услуг от физических лиц на расчетные счета Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс» являются платежные документы ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Денежные средства, поступившие 22.02.2019 от ФИО7, проживающей по адресу: <...>. (лицевые счета <***>, 4390080341), через кассу отделения ПАО Сбербанка (Свердловское отделение № 7003) в оплату коммунальной услуги за отопление (поставщик общество «УК Федерация»), водоотведение (поставщик предприятие «ЖКХ» ФИО6), содержание жилфонда (поставщик общество «Упек»), вывоз ТКО (поставщик ФИО11.) в общей сумме 2740 руб. 51 коп. зачислены на расчетный счет № <***> Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс», открытый в Уральском банке ПАО Сбербанк г. Екатеринбург в рамках договора о переводе денежных средств физических лиц от 17.06.2015 № 70031463. Информация об оплате из банка в Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс» поступила в электронном виде сводным реестром с оплатами SBRF22029. Идентификация потребителя платежным агентом произведена по лицевому счету с использованием биллингового программного комплекса.

Денежные средства, поступившие 22.02.2019 от ФИО9, проживающего по адресу: пгт. Верхние Серги, ул. Ленина, 51 (лицевой счет <***>) через сеть Интернет (банк-онлайн) ПАО Сбербанк в оплату коммунальных услуг за холодное водоснабжение (поставщик предприятие «Тепловые сети п. Верхние Серги»), за захоронение и обращение с ТКО поставщик общество с ограниченной ответственностью «ТБО Экосервис») общей суммой в размере 351 руб. 08 коп. зачислены на расчетный счет № <***>, открытый в Уральском банке ПАО Сбербанк г. Екатеринбург в рамках договора о переводе денежных средств физических лиц от 17.06.2015 № 70031463. Информация об оплате из банка в Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс» поступила в электронном виде сводным реестром с оплатами SBRF22029. Идентификация потребителя платежным агентом произведена по лицевому счету с использованием биллингового программного комплекса

Аналогичный анализ проведен и подтверждает факт зачисления денежных средств на расчетный счет Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс» в отношении ФИО8 и ФИО10

Как указывает инспекция, отследить дальнейшее движение поступивших на расчетные счета денежных средств от ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 до поставщика услуг не предоставляется возможным.Общество «ЭнергосбыТ Плюс» не отрицает факт зачисления поступивших от потребителей денежных средств с использованием услуг кредитных организаций на свои расчетные счета. В то же время перечисление поставщикам услуг осуществляется со специального счета Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс», что подтверждается выпиской по счету № 40821810116000054268, открытому в Уральском банке ПАО Сбербанк г. Екатеринбург.

На основании выписки банка по специальному счету Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс» и информации, содержащейся в отчетах агента, установлено перечисление денежных средств на расчетный счет поставщика услуг - общества «УПЕК» в соответствии с условиями агентского договора, что также противоречит требованиям действующего законодательства об обязанности поставщика при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей использовать специальный банковский счет. Условиями агентского договора с поставщиком индивидуальным предпринимателем ФИО11 расчеты осуществляются только с использованием специальных банковских счетов.

Налоговым органом сделан вывод о том, что с учетом установленных фактических обстоятельств, денежные средства, поступившие от потребителей (ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10) на расчетный счет Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс» не подтверждают факт их получения в дальнейшем поставщиками коммунальных услуг.Вследствие того, что денежные средства в оплату коммунальных услуг от физических лиц принимала кредитная организация, не отменяет тот факт, что в отношении указанных денежных средств физических лиц Свердловский филиал общество «ЭнергосбыТ Плюс» выполняет функции платежного агента и соответственно является участником правоотношений, подпадающих под действие Закона № 103-ФЗ, и обязано осуществлять соответствующие расчеты с использованием специальных банковских счетов.Привлечение иных участников (кредитных организаций) к приему денежных средств за жилищно-коммунальные услуги не освобождает платежного агента Свердловский филиал общества «ЭнергосбыТ Плюс» от обязанности по осуществлению соответствующих расчетов с использованием специального счета.

По результатам проверки составлены акт проверки от 22.03.2019 № 13-1С, протокол об административном правонарушении от 22.03.2019 № 117/1В. Обществу «ЭнергосбыТ Плюс» выдано предписание (требования) от 22.03.2019 № 13-29/03660 об устранении выявленных нарушений требований законодательства о деятельности по приему платежей физических лиц, согласно которому заявителю следует в срок не позднее 30 дней с момента получения предписания привести в соответствие с нормами Закона № 103-ФЗ порядок приема денежных средств от потребителей жилищно-коммунальных услуг в рамках агентских договоров, заключенных с поставщиками жилищно-коммунальных услуг; осуществлять прием платежей от физических лиц через кредитные организации с использованием специальных банковских счетов; внести изменения в пункты агентских договоров, в которых отражены условия по перечислению поставщикам денежных средств, принятых от физических лиц за коммунальные услуги, не на специальный банковский счет, противоречащие требования Закона № 103-ФЗ.

На основании материалов проверки заинтересованным лицом вынесено постановление от 22.04.2019 № 117/1В о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 руб. 00 коп. Также административным органом выдано представление от 22.04.2019 №13-29/05251 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Полагая, что указанными предписанием, постановлением и представлением нарушены его права и законные интересы, общество «ЭнергосбыТ Плюс» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг) регулирует Закон № 103-ФЗ.

Основанием деятельности по приему платежей от физических лиц -плательщиков выступает агентский договор (гл. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации), в соответствии с которым одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Согласно ст. 2 Закона № 103-ФЗ платежный агент - это юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.

Платежным агентом является оператор по приему платежей (юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц) либо платежный субагент (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц).

В ч. 1 ст. 3 Закона № 103-ФЗ установлено, что под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Согласно ч. 14, ч. 15 ст. 4 Закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов. Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

В ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее - Закон № 161-ФЗ) определено, что банковский платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, которые привлекаются кредитной организацией в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом; банковский платежный субагент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, которые привлекаются банковским платежным агентом в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

На основании подп. 4 п. 4 ст. 14 Закона № 161-ФЗ привлечение банковским платежным агентом банковского платежного субагента может осуществляться при одновременном соблюдении, в том числе, требования об использовании банковским платежным субагентом специального банковского счета (счетов) для зачисления в полном объеме полученных от физических лиц наличных денежных средств.

Исходя из ч. 16 ст. 4 Закона № 103-ФЗ, по специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться следующие операции: зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств; зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента, списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика, списание денежных средств на банковские счета.

На основании ч. 2 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет нарушение платежными агентами, банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.

Как указывает заявитель, обществом «ЭнергосбыТ Плюс», как платежным агентом, соблюден порядок приема наличных денежных средств поступающих в кассу, поскольку все поступающие в кассу общества «ЭнергосбыТ Плюс» наличные денежные средства от физических лиц, в полном объеме зачисляются на специальный банковский счет, открытый в соответствии с положениями Федерального закона № 103-ФЗ (п. 2.1 стр. 10 акта проверки).

Перечисление поставщикам услуг осуществляется со специального счета общества «ЭнергосбыТ Плюс», что подтверждается выпиской по счету № 40821810116000054268 Уральский Банк ОАО «Сбербанк России» и отражено в таблице по операции с обществом «УПЕК» (абзц. 5, б стр. 4 постановления).

При этом указанные в постановлении случаи приема платежей от физических лиц ФИО7 и ФИО9 кредитными организациями не образуют события вменяемого обществу «ЭнергосбыТ Плюс» правонарушения, поскольку данные платежи не охватываются положениями Закона № 103-ФЗ.

Согласно п. 4, 5 ч. 2 ст. 1 Закона № 103-ФЗ положения названного Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке, а также к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с положениями ч. 16 ст. 4 Закона № 103-ФЗ специальный банковский счет платежного агента используется только для:

- зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств;

- зачисления денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента;

- списания денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика;

- списания денежных средств на банковские счета.

Таким образом, по специальному банковскому счету платежного агента допускается только зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств, а также зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента.

Следовательно, перечень банковских операций по такому счету является исчерпывающим и ограничен положениями п. 16 ст. 4 Закона № 103-ФЗ, при этом в силу п. 17 ст. 4 Закона осуществление других операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается.

В рассмотренных в ходе проверки случаях приема денежных средств (п. 2.2 акта, стр. 3-4 постановления) физические лица производили оплату через кредитные организации следующими способами: 1) через кассу отделения ПАО Сбербанк; 2) через сеть интернет личный кабинет Свердловского филиала общества «ЭнергосбыТ Плюс» по банковской карте; 3) через сеть Интернет (банк-онлайн) ПАО Сбербанк; 4) через эквайринг с использованием банковской карты.Соответственно перевод денежных средств физических лиц осуществлялся банком в безналичном порядке, что делает невозможным для общества «Сбербанк России» зачисление поступивших денежных средств на специальный банковский счет общества «ЭнергосбыТ Плюс».

В случаях приема платежей от ФИО7 и ФИО9 перевод денежных средств осуществлялся банком в рамках договора от 17.06.2015 № 70031463 «О переводе денежных средств физических лиц в валюте Российской Федерации», заключенного с обществом «ЭнергосбыТ Плюс». Предметом договора является осуществление банком на основании распоряжений плательщиков перевода денежных средств в валюте Российской Федерации на счет общества «ЭнергосбыТ Плюс», списанных с банковских счетов плательщиков или предоставленных плательщиками без открытия банковского счета, а общество «ЭнергосбыТ Плюс» выплачивает банку соответствующее вознаграждение.

Указанный договор заключен в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ от 27.06.2011 «О национальной платежной системе», который не предусматривает открытие клиентами (получателями) специальных банковских счетов при получении услуги по переводу денежных средств.

Кроме того, оказание услуги по переводу денежных средств является банковской операцией в силу п. 9 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 395-1 от 02.12.1990 «О банках и банковской деятельности», а положения Закона № 103-ФЗ не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Банк является оператором по переводу денежных средств (ч. 2 п. 1 ст. 11 Закона № 161-ФЗ) и вправе без ограничения осуществлять безналичные расчеты в пользу поставщиков по переводам денежных средств физических лиц без открытия банковского счета с приемом от них наличных денежных средств в кассы, платежные терминалы и банкоматы кредитных организаций. Перевод денежных средств производится на расчетные счета организаций. Соответствующие разъяснения содержатся в письме Банка России от 07.07.2011 № 99-Т «О требованиях законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе» и информации Банка России от 12.08.2011.

В данном случае использование специального банковского счета, открытого в соответствии с Законом № 103-ФЗ, не требуется, взаимоотношения по приему и переводу денежных средств регулируются положениями другого Закона № 161-ФЗ.

Таким образом, довод налогового органа о том, что условие агентских договоров, заключенных обществом «ЭнергосбыТ Плюс» с поставщиками услуг, в части возможности использования расчетного счета в случаях осуществления кредитными организациями переводов денежных средств, полученных от потребителей, противоречат требованиям установленным законодательством, судом отклоняется.

Указанное условие в договоре направлено на соблюдение прав потребителя на оплату жилищно-коммунальных услуг любыми возможными способами, как это предписано в п. 65 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. В соответствии с указанным пунктом Правил потребитель вправе оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством.

Перечень совершаемых со специального счета операций ограничен, зачисление кредитными организациями на специальный банковский счет Закон № 103-ФЗ не предусматривает, соответственно, поступившие от физических лиц в кредитные организации денежные средства, в том числе через сеть интернет, через личный кабинет Свердловского филиала общества «ЭнергосбыТ Плюс», по банковской карте, через сеть Интернет (банк-онлайн) ПАО Сбербанк, через эквайринг с использованием банковской карты, а также полученные в кассу банка не могли зачисляться на специальный банковский счет общества «ЭнергосбыТ Плюс».

Установленный ч. 16, 17 и 19, 20 ст. 4 Закона № 103-ФЗ режим специальных банковских счетов платежных агентов и поставщиков не предусматривает возможности зачисления на указанные специальные банковские счета денежных средств, переводимых на основании распоряжений физических лиц. Соответствующие разъяснения изложены в письмах Центрального банка Российской Федерации от 31.07.2017 № 45-21/1013.

Таким образом, Закон № 103-ФЗ регулирует порядок приема наличных денежных средств, поступающих непосредственно платежному агенту, последующее их зачисление на специальный банковский счет платежного агента и перечисление платежным агентом поставщику. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 103-ФЗ его положения не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке (п. 4) и в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (п. 5).

Часть 21 ст. 4 Закона № 103-ФЗ дополнительно подчеркивает разделение деятельности платежных агентов и деятельности кредитных организаций, запрещая последним выступать операторами по приему платежей или платежными субагентами, а также заключать договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с поставщиками или операторами по приему платежей.

При этом ч. 1 ст. 4 и ч. 3 ст. 11 Закона № 161-ФЗ предусматривают, что кредитные организации являются операторами по переводу денежных средств, оказывают услуги по переводу денежных средств и осуществляют деятельность операторов по переводу денежных средств в соответствии с Законом № 161-ФЗ, Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» и нормативными актами Банка России.

Кредитные организации вправе осуществлять банковскую операцию по переводу денежных средств, получателем средств по которому может являться поставщик или управомоченное им лицо, в том числе платежный агент, при условии указания физическим лицом в распоряжении о переводе денежных средств поставщика или управомоченного им лица в качестве получателя средств. Указанный перевод денежных средств осуществляется кредитной организацией как при наличии договора с поставщиком или его управомоченным лицом, так и при отсутствии указанного договора, на банковский счет поставщика или его управомоченного лица, не являющийся специальным банковским счетом. Соответствующие разъяснения изложены в письме Центрального банка Российской Федерации от 21.11.2011 № 166-Т.

Платежи, рассматриваемые в ходе проверки, осуществлялись физическими лицами не в кассу общества «ЭнергосбыТ Плюс», оплата производилась в кредитные организации, перевод полученных в данном случае денежных средств является банковской операцией, осуществляемой кредитной организацией на основании распоряжения физического лица.

Правоотношения между кредитной организацией и плательщиком - физическим лицом при осуществлении перевода денежных средств, находятся за рамками правоотношений, возникающих между поставщиком и платежным агентом, и не регулируются Законом № 103-ФЗ.

С учетом вышеизложенного платежи, поступившие от ФИО9 через сеть Интернет (банк-онлайн), ФИО7 через кассу отделения ПАО Сбербанка, ФИО8 через сеть Интернет - личный кабинет Свердловского филиала общества «ЭнергосбыТ Плюс» по банковской карте, ФИО10 через эквайринг с использованием банковской карты, не могли быть зачислены банками на специальный банковский счет платежного агента - общества «ЭнергосбыТ Плюс».

Идентификация платежей производится по лицевому счету, указанному в платежном документе (квитанции на оплату ЖКУ). Такая идентификация производится как при приеме денежных средств в кассу общества «ЭнергосбыТ Плюс», так и при приеме денежных средств в кассу кредитной организации, при оплате через сеть Интернет (банк-онлайн), личный кабинет, по банковской карте.

Также налогоплательщик указывает на то, что обществом «ЭнергосбыТ Плюс» заключен с ПАО Сбербанк договор о переводе денежных средств физических лиц в валюте Российской Федерации от 17.06.2015 № 70031463 и договор банковского счета платежного агента от 02.07.2010 № 54268.

После получения предписания (требования) инспекции, выданного в ходе проверки, обществом «ЭнергосбыТ Плюс» направлен запрос в Свердловское отделение № 7003 ПАО Сбербанк с предложением рассмотреть возможность применения специального банковского счета при переводе денежных средств плательщиков (физических лиц) оплачиваемых за жилищно-коммунальные услуги через банк в рамках договора № 70031463.

В своем ответе, со ссылкой на ограниченный перечень операций по специальному банковскому счету платежного агента и специальному банковскому счету поставщика, установленный ч. 16, 17 ст. 4 Закона № 103-ФЗ, банк указал на невозможность использования специального банковского счета при переводе денежных средств поступивших в банк от плательщиков. Соответствующий отказ со ссылкой на правовую невозможность осуществления предписанных налоговым органом банковских операций с использованием специального банковского счета общества «ЭнергосбыТ Плюс» подтвержден представителем общества «Сбербанк России» в судебном заседании.

Банк, ссылаясь на письмо Банка России от 07.07.2011 № 99-Т «О требованиях законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе» и информации Банка России от 12.08.2011, размещенной на официальном сайте Банка России в сети Интернет, указал: «банк является оператором по переводу денежных средств (ч. 2 п. 1 ст. 11 Закона № 161-ФЗ) и вправе без ограничения осуществлять безналичные расчеты в пользу поставщиков по переводам денежных средств физических лиц без открытия банковского счета с приемом от них наличных денежных средств в кассы, платежные терминалы и банкоматы кредитных организаций. Перевод денежных средств производится на расчетные счета организаций».

Фактически платежи, принимаемые от населения в кассу банка и перечисляемые в рамках банковской операции перевода без открытия счета, инспекция толкует как прием платежей платежным агентом в рамках Закона № 103-ФЗ.

Вместе с тем перечень видов операций по специальному счету платежного агента, установленный Законом № 103-ФЗ, является ограниченным, и включает в себя операции: по зачислению принятых от физических лиц наличных денежных средств; зачислению денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента.

Совершение иных операций по специальному счету не допускается, в том числе не допускается зачисление денежных средств с расчетного счета на специальный счет.

При этом в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребители жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) вправе оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством. В свою очередь, поставщики ЖКУ вправе осуществлять расчеты с потребителями нанимателями и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии в том числе, платежных агентов и банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указывает заявитель, в настоящее время наибольший объем платежей за ЖКУ осуществляется потребителями именно через кредитные организации, в силу их доступности, удобства, расширенной сети банковских офисов и банкоматов, а иногда в отсутствие иной инфраструктуры для приема платежей, кроме банковской. Оплата производится всеми возможными способами, как наличными в кассу кредитной организации, так и через сеть Интернет личный кабинет, открытый у агента, через сеть Интернет (банк-онлайн), через эквайринг с использованием банковской карты и иными законными способами.

Платежи, поступившие в банк от физических лиц, в данном случае не подпадают под признаки приема платежей в том смысле, который придает таким платежам Закон № 103-ФЗ, а являются банковской операцией по переводу денежных средств, регулируемой Законом о банковской деятельности и Законом о национальной платежной системе. Основанием для перевода денежных средств как со счета, так и без открытия счета за счет средств, предоставленных в безналичной и наличной форме, является распоряжение физического лица, в котором указан счет получателя денежных средств.

Согласно п. 12 ст. 3 Закона № 161-ФЗ кредитные организации вправе совершать такую банковскую операцию, как перевод денежных средств, под которым понимаются действия оператора по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов по предоставлению получателю денежных средств плательщика. В силу п. 2 ст. 5 того же Закона перевод денежных средств осуществляется за счет денежных средств плательщика, находящихся на его банковском счете или предоставленных им без открытия банковского счета.

Перевод денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств осуществляется по поручению физических лиц (п. 9 ст. 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1). В силу п. 1 ст. 8 Закона № 161-ФЗ распоряжение клиента должно содержать информацию, позволяющую осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов. Такое распоряжение исполняется оператором в размере суммы, указанной в распоряжении клиента.

Согласно абзц. 1.4 главы 1 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Центральным Банком Российской Федерации 19.06.2012 за № 383-П, кредитные организации осуществляют перевод денежных средств без открытия банковских счетов, посредством приема наличных денежных средств, распоряжения плательщика - физического лица и зачисления денежных средств на банковский счет получателя средств.

В силу указанных норм и ограничений банки перечисляют платежи, поступившие за ЖКУ от физических лиц без открытия расчетного счета, не на специальный счет платежного агента, а на расчетный счет.

Возможности повлиять на данные платежи и зачисление их на специальный банковский счет платежного агента общество «ЭнергосбыТ Плюс» не может.

Даже если, в распоряжении плательщика будет указан специальный счет банковского платежного агента (40821...), то кредитные организации откажут в совершении перевода на основании запрета такой операции.

При отсутствии у банков возможности зачислять платежи от физических лиц на специальный счет приведет к исключению кредитных организаций из отношений между платежными агентами и потребителями коммунальных услуг. Такая позиция не только ограничивает право плательщика на выбор способа оплаты ЖКУ, но и препятствует деятельности самого агента, поскольку ограничивает его деятельность только возможностью приема платежей непосредственно в кассу платежного агента.

Как следует из отзыва общества «Сбербанк России»требование Закона № 103-ФЗ о зачислении денежных средств физических лиц на специальные счета платежных агентов распространяется только на операции, совершаемые в наличной форме. Денежные средства физических лиц, перечисляемые платежному агенту в безналичной форме, не могут зачисляться на специальный счет в силу прямого указания на это в Законе № 103-ФЗ.

В п. 4 ч. 2 ст. 1 Закона № 103-ФЗ указано, что положения Закона № 103-ФЗ не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке. Иные положения Закона № 103-ФЗ также подтверждает обозначенный выше тезис о том, что данный закон касается осуществления расчетов только в наличной форме.

В силу ч. 14 ст. 4 Закона № 103-ФЗ определено, что платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

В соответствии с ч. 15 ст. 4 Закона № 103-ФЗ платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей НАЛИЧНЫЕ денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет.

Таким образом, в Законе № 103-ФЗ указывается, что он регулирует отношения, связанные с зачислением НАЛИЧНЫХ денежных средств плательщиков - физических лиц на специальные счета платежных агентов и поставщиков, к отношениям по безналичным переводам он не применяется.

Более того, Закон № 103-ФЗ прямо запрещает использование специальных счетов платежных агентов для зачисления на них денежных средств, перечисленных физическими лицами в безналичной форме.

Согласно ч. 16 ст. 4 Закона № 103-ФЗ по специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться следующие операции: зачисление принятых от физических лиц НАЛИЧНЫХ денежных средств (1); зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента (2); списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика (3); списание денежных средств на банковские счета (4).

Операций по зачислению денежных средств физических лиц, перечисленных в безналичной форме, среди разрешенных по специальному счету операций нет.

Осуществление других операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается в силу прямого указания закона (ч. 17 ст. 4 Закона № 103-ФЗ).

Исходя из определения наличных денежных средств, зачислению на специальный счет платежного агента подлежат исключительно денежные средства, которые переданы физическими лицами платежному агенту (субагенту) в виде банкнот и монет.

Для определения денежных средств, подлежащих зачислению на специальный банковский счет, важно, что денежные средства должны быть одновременно:

- наличными в виде банкнот и монет (п. 4,5 ч. 2 ст. 1, ч. 15 ст. 4, п. 1 и 2 ч. 16 ст. 4 Закона 103-ФЗ, ст. 29 Закона № 86-ФЗ);

- приняты платежным агентом или его платежным субагентом (ч. 1 ст. 1, ч. 7 ст. 4 Закона 103-ФЗ);

- приняты от физического лица (п. 2 ст. 2 Закона 103-ФЗ);

- приняты для исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиков (ч. 1 ст. 1 Закона 103-ФЗ).

Отсутствие хотя бы одного из этих условий выводит расчеты такими денежными средствами из регулирования Законом 103-ФЗ.

В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судом сделан вывод о том, что событие правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях общества «ЭнергосбыТ Плюс», его вина налоговым органом не подтверждены, в связи с чем заявленные требования следует удовлетворить, признать незаконным и отменить постановление инспекции от 22.04.2019 № 117/1В.

Также в рамках проведенной проверки инспекцией обществу «ЭнергосбыТ Плюс» выдано предписание от 22.03.2019 № 13-29/03660, в котором ему предложено в срок не позднее 30 дней со дня получения данного предписания устранить нарушения, отраженные в акте проверки от 22.03.2019 № 13-1С, а именно:

1) привести в соответствие с нормами Федерального закона № 103-ФЗ порядок приема денежных средств от потребителей жилищно-коммунальных услуг, в рамках агентских договоров, заключенных с поставщиками жилищно-коммунальных услуг;

2) осуществлять прием платежей от физических лиц через кредитные организации с использованием специальных банковских счетов;

3) внести изменения в пункты агентских договоров, в которых отражены условия по перечислению поставщикам денежных средств, принятых от физических лиц за коммунальные услуги на специальный банковский счет, противоречащие требованиям федерального закона № 103-ФЗ.

Направить информацию о выполнении предписания в инспекцию в срок не позднее 30 дней с момента получения данного предписания.

На основании ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспекцией вынесено представление от 22.04.2019 № 13-29/05251 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в срок в течение месяца со дня получения данного представления.

По представлению общество «ЭнергосбыТ Плюс» обязано:

1) привести в соответствие с нормами федерального закона № 103-ФЗ порядок приема денежных средств от потребителей жилищно-коммунальных услуг, в рамках агентских договоров, заключенных с поставщиками жилищно-коммунальных услуг;

Информацию о принятых мерах представить в налоговый орган в течение месяца со дня получения представления.

Судом сделан вывод о том, что заявленные обществом «ЭнергосбыТ Плюс» требования в данной части также подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом сделанного судом вывода о том, что платежи не могли быть зачислены банками на специальный банковский счет платежного агента - общества «ЭнергосбыТ Плюс», у заявителя отсутствует возможность зачислять на специальный банковский счет денежные средства, поступающие в кредитные организации в оплату жилищно-коммунальных услуг от физических лиц, оспариваемые предписание и представление являются неисполнимыми, поскольку возлагают на общество «ЭнергосбыТ Плюс» обязательства не предусмотренные законом.

Требования, содержащиеся в оспариваемых предписании и представлении идентичны, при этом за неисполнение представления и предписания предусмотрены самостоятельные меры административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судом сделан вывод о том, что предписание от 22.03.2019 № 13-29/03660, представление от 22.04.2019 №13-29/05251 являются незаконными, нарушают права и законные интересыобщество «ЭнергосбыТ Плюс», возлагая на него дополнительные обязанности, в связи с чем заявленные требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Уплаченная заявителем государственная пошлина при обращении в арбитражный суд подлежит взысканию в его пользу с заинтересованного лица на основании положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области от 22.04.2019 № 117/1В, признать недействительными предписание от 22.03.2019 № 13-29/03660, представление от 22.04.2019 №13-29/05251.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных акционерного общества «Энергосбыт Плюс».

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области в пользу акционерного общества «Энергосбыт Плюс» 6000 руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.Е. Калашник