Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.Ф. Савиной рассмотрел дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Основная общеобразовательная школа № 8" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 78265 руб. 37 коп.

Стороны о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в пятнадцатидневный срок, установленный судом, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, не представили.

Лица, участвующие в деле, об установленных судом сроках для представления доказательств и отзыва на заявление заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, уведомлены надлежащим образом. Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству, размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Уведомление лиц, участвующих в деле, подтверждается имеющими в материалах документами:

от заявителя – уведомление № 721233 о вручении определения суда от 25.07.2013;

от заинтересованного лица – уведомление № 721226 о вручении определения суда от 23.07.2013.

В соответствии со статьями 226, 227, 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Отводов суду, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не заявлено.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к МКОУ ООШ № 8 о взыскании 78265 руб. 37 коп., в том числе 71213 руб. 00 коп. задолженности по земельному налогу за 2012 год, 6052 руб. 37 коп. пеней за неуплату налога, начисленных за период с 05.07.2012 по 06.02.2013, и 1000 руб. 00 коп. штрафа по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год.

Заинтересованным лицом в установленный в определении суда срок мотивированный отзыв, возражения на заявление в материалы дела не представлены.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, организации, обладающие земельными участками на праве собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

МКОУ ООШ № 8 в соответствии со статьей 388 НК РФ является плательщиком земельного налога.

На основании п. 1 ст. 391 Кодекса налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 397 Кодекса налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Пунктом 8.2 Решения Режевской Думы Свердловской области от 16.11.2005 № 72 «Об установлении земельного налога» Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

Организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, исчисляют и уплачивают суммы авансовых платежей по налогу не позднее 30 апреля, 31 июля, 31 октября текущего налогового периода как одну четвертую соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

По итогам налогового периода в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по ставкам, предусмотренным пунктом 6, и суммами авансовых платежей по налогу.

Налогоплательщиком в Межрайонную ИФНС России № 23 по Свердловской области представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2012 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 163925 руб. 00 коп., в том числе по срокам уплаты не позднее 02.05.2012, 31.07.2012, 31.10.2012, 01.02.2013 равными платежами по 40981 руб. 00 коп.

МКОУ ООШ № 8 в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по уплате налога выставлено требование об уплате налога, сбора, пени штрафа № 817 по состоянию на 06.02.2013, которое учреждением в полном объеме не исполнено.

Налогоплательщиком осуществлена частичная оплата земельного налога по срокам 02.05.2012 и 31.10.2012 в сумме 40981 руб. 00 коп., по сроку 31.07.2012 в сумме 10750 руб. 00 коп.

Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2012 год составила 71213 руб. 00 коп., в том числе по сроку 31.07.2012 – 30232 руб. 00 коп., по сроку 01.02.2013 – 40981 руб. 00 коп.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате налога на сумму задолженности начисляется пеня, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора.

В связи с неисполнением учреждением лежащей на нем обязанности по уплате налога инспекцией за период с 05.07.2012 по 06.02.2013 начислены пени в сумме 6052 руб. 37 коп.

Таким образом, на момент рассмотрения дела МКОУ ООШ № 8 не уплачены в бюджет земельный налог в сумме 71213 руб. 00 коп. и пени в сумме 6052 руб. 37 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пеням.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по земельному налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В нарушение выше изложенного заинтересованным лицом налог за 2012 год в установленный срок в полном объеме не уплачен.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области в период с 18.10.2012 по 19.10.2012 проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год, представленной заинтересованным лицом 05.09.2012 в налоговый орган.

В ходе проверки установлено, что налоговая декларация по земельному налогу за 2010 год представлена заинтересованным лицом в налоговый орган с нарушением установленного ст. 398 Налогового кодекса Российской Федерации срока, а именно до 01 февраля 2011 года.

По итогам проверки составлен акт № 1479 от 19.10.2012, который направлен вместе с уведомлением о месте и времени рассмотрения материалов проверки № 1479 от 19.10.2012 заинтересованному лицу.

Заместитель руководителя инспекции, рассмотрев материалы проверки, вынес решение № 552 от 26.11.2012 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Указанным решением учреждение привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за непредставление в установленные сроки в налоговый орган декларации по земельному налогу за 2010 год, в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

В адрес учреждения направлено требование № 1342 от 24.12.2012 о добровольной уплате суммы штрафа в срок до 21.01.2013.

Поскольку штраф в добровольном порядке не уплачен в срок, установленный в требовании, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения штрафа в сумме 1000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 ст. 398 НК РФ установлено, что налогоплательщики представляют налоговые декларации не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 указанной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46, 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47, 48 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" установлено, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.

Таким образом, поскольку все имеющиеся у заинтересованного лица счета являются бюджетными, у инспекции отсутствует возможность взыскать сумму задолженности в ином порядке, кроме судебного.

Принимая во внимание, что факты неуплаты налога и пени, несвоевременного представления декларации по земельному налогу подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела, суд полагает, что МКОУ ООШ № 8 правомерно предъявлена сумма недоимки, пени и штрафа по земельному налогу в размере 78265 руб. 37 коп.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ по делам, рассматриваемым арбитражными судами, заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина на основании пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 1 статьи 333.22 НК РФ подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа № 8" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета 78265 (семьдесят восемь тысяч двести шестьдесят пять) руб. 37 коп., в том числе 71213 (семьдесят одна тысяча двести тринадцать) руб. 00 коп. задолженности по земельному налогу за 2012 год, 6052 (шесть тысяч пятьдесят два) руб. 37 коп. пеней за неуплату налога, начисленных за период с 05.07.2012 по 06.02.2013, а также 1000 (одна тысяча) руб. 00 коп. штрафа по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год.

3. Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа № 8" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3130 (три тысячи сто тридцать) руб. 61 коп. государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Л.Ф.Савина