Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В.Мякишевым, рассмотрел в судебном заседании 13 июля 2012 года дело по заявлению

Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Верхняя Салда и городе Нижняя Салда (далее -Заявитель)

к индивидуальному предпринимателю Сидоренко Владимиру Викторовичу (далее - Ответчик)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от Заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 26.01.12.

от Ответчика: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель просит привлечь Ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Ответчик отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения №01-01-01-03-07/5209 от 04.04.12 Заявителем проведено плановое мероприятие по контролю на объектах: магазин "Колбаскин" (<...>), склад-холодильник (<...>), магазин "Дионис" (<...>), магазин "Колбаскин" (<...>)

В ходе проверки было установлено, что Ответчик осуществляет розничную торговлю пищевыми продуктами, а также осуществляет поставку мясной продукции и мясных полуфабрикатов со склада-холодильника в розничную торговую сеть Верхнесалдинского городского округа и городского округа Нижняя Салда и при проверке в магазинах «Колбаскин» было выявлено, что с нарушением температурных режимов осуществлялось хранение молочной продукции (сыры, молоко сгущенное, масло сливочное), пресервов рыбных; продажа сырых продуктов (рыбы, мяса, птицы, полуфабрикатов из них) осуществлялась совместно с реализацией готовых к употреблению продуктов (молочных, колбасных изделий, кондитерских изделий, хлеба ит.д.), в продаже выявлена продукция с истекшими сроками годности; до сведения потребителей не была доведена информация о товарах, реализуемых на развес (печенье, мясопродукты, рыба, сыры, крупы в ассортименте и т.д.), этикетки на таре поставщика не сохранены до окончания сроков годности продуктов; выявлена колбасная продукция с маркировкой, не содержащей сведения о дате выработки, адресе (месте нахождения) изготовителя (на оболочке колбас указано только наименование изготовителя); по результатам лабораторных испытаний установлено не соответствие продукции установленным требованиям, а именно: масло сливочное, творог; масло крестьянское сливочное сладко-сливочное сорт высший, массовая доля жира 72,5% "ВАМИН», несоответствующее требованиям по составу используемого сырья; колбаса вареная "Чайная" 2 сорта (ООО «Виктория»), не соответствующая представленной информации о составе продукта; колбаса вареная говяжья высшего сорта торговой марки "Калинка", не соответствующая по наличию крахмала, который в колбасах высшего сорта не допускается; по цвету и виду фарша на разрезе - наличие серых пятен и крупных пустот на разрезе, с рыхлым фаршем; а также не соответствие ГОСТу по вязке батона.

По результатам плановой проверки было забраковано 33 партии (168 кг) пищевых продуктов и продовольственного сырья (в основном, это мясо и мясопродукты, рыба, молочная продукция)., составлен акт проверки от 05.05.12, составлен протокол об административном правонарушении от 05.05.12.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены управлением в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 2 ст. 3, ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Продукцию общественного питания, реализуемую по месту изготовления, в том числе в зале предприятия общественного питания, через стол заказов, в магазине (отделе) кулинарии и структурных подразделениях предприятия, изготавливают в силу п. 5.2 ГОСТ Р 50763-2007 по действующим сборникам рецептур блюд, кулинарных изделий, булочных и мучных изделий для предприятий общественного питания или по технико-технологическим картам.

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений (п. 2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов).

Факт нарушения Продавцом требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, подтвержден материалами дела и заинтересованным лицом по существу не опровергнут.

При изложенных обстоятельствах факт совершения предпринимателем вменяемого административного правонарушения суд считает доказанным.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Таким образом, в действиях Ответчика доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного предпринимателем административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, дата и место рождения: 15.06.63, г. Верхняя Салда Свердловской области, место нахождения: 624760, <...>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН <***>

КПП 667001001

БИК 046577001

ОКАТО 65211000000

Расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

КБК 14111628000016000140

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В.Евдокимов