Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е. Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания (секретарем судебного заседания Т. П. Варданян рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга(далее - заявитель)

к Муниципальному учреждению "Детская городская больница №10" (далее - заинтересованное лицо)

о взыскании штрафа в сумме 2475520 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности от 14.09.2011 года, ФИО2, представитель по доверенности от 14.09.2011 года, ФИО3, паспорт <...>.

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Процессуальные права и обязанности представителям заинтересованного лица разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Заинтересованное лицо представило в суд отзыв, документы в обоснование возражений. Указанные документы приобщены к материалам дела.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит взыскать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с заинтересованного лица штраф в размере 2475520 руб. 00 коп. за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, ФФОМС и ТФОМС.

Заинтересованное лицо просит суд назначить минимально возможный штраф, ссылается на смягчающие обстоятельства.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее -Закон №212-ФЗ) плательщик страховых взносов обязан ежеквартально представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учёта не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ПФР - расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно статьи 46 Закона 212-ФЗ за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта предусмотрен штраф в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчёта, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб. Если расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам не представлялся по истечении 180 календарных дней, то предусмотрен штраф в размере 30% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчёта, и 10% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчёта, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 календарного дня, но не менее 1000 руб.

Согласно пункту 7 ст. 2 Закона №212-ФЗ для целей названного Закона понятие лицевого счета используется как счета открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Заявителем в отношении заинтересованного лица, имеющего открытый лицевой счет в ФБУ г. Екатеринбурга, 11.04.2011 года проведена камеральная проверка.

При проведении проверки установлено, что заинтересованное лицо расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год представило в УПФР каналами 15.03.2011 года (окончательный откорректированный отчет РВС сдан 04.04.2011 года), в то время, как последний день представления расчета за 2010 год - 15 февраля 2011 года.

По результатам проверки составлен акт 3 07503030012451, на основании которого заявителем вынесено решение от 19.05.2011 года № 07503011РК0014532 о привлечении заинтересованного лица к ответственности за совершенное нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде взыскания штрафа в размере 2475520 руб., что составило 10 % от суммы страховых взносов, подлежащих уплате на основании представленного расчета.

Заинтересованному лицу направлено требование от 16.06.2011 года № 07503040212283/1 с предложением добровольно уплатить штраф в срок до 05.07.2011 года.

Данное требование заинтересованным лицом не исполнено.

Судом установлено, что решение от 19.05.2011 года № 07503011РК0014532 о привлечении заинтересованного лица к ответственности и наложении на него штрафа в размере 10 % от суммы страховых взносов, подлежащих уплате, является правомерным и обоснованным.

Сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности заявителем соблюдены.

Размер штрафа определен в соответствии с действующим законодательством.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица, судом не установлено.

Вместе с тем, суд полагает, что возможно снизить размер подлежащего взысканию штрафа исходя из следующего.

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность снижения правоприменителем санкций за совершение подобного правонарушения. В соответствии с пунктом 4 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.

Из материалов дела видно, и не оспаривается заявителем, что заинтересованным лицом правонарушение совершено впервые, обязанность по представлению сведений оно исполнило с нарушением установленного срока, но самостоятельно и добровольно, страховые взносы им уплачиваются (иного из материалов дела не следует).

Суд полагает, что перечисленные обстоятельства являются смягчающими ответственность, в связи с чем сумма штрафа, подлежащего взысканию следует снизить до 3000 руб. 00 коп.

Таким образом, заявленные органом Пенсионного фонда Российской Федерации требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп. взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Муниципального учреждения "Детская городская больница №10" (место нахождения <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 3000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

3. Взыскать с Муниципального учреждения "Детская городская больница №10" (место нахождения <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Г.Италмасова