Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.В. Плюсниной, при ведении протокола судебного заседания судьей И.А.Зиминой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» в лице филиала – Управления специальной связи по Свердловской области Главного центра специальной связи Федерального агентства связи

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г.Екатеринбурга

о признании недействительным решения налогового органа

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 02.06.03, ФИО2, доверенность от 01.07.07

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 01.08.07

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода судье не заявлено. Ходатайств не поступило.

Федеральное государственное унитарное предприятия «Главный центр специальной связи» в лице филиала – Управления специальной связи по Свердловской области Главного центра специальной связи Федерального агентства связи (далее – ФГУП «Главный центр специальной связи», в лице филиала – УСС по СО ГЦСС ФАС, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г.Екатеринбурга (далее – налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 07.06.2007г. № 2515 о доначислении земельного налога за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2006 год в сумме 224910 руб., пеней в сумме 8647 руб. 47 коп., привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 23527 руб. 86 коп. на основании п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо требования заявителя не признает ссылаясь на то, что находящиеся в пользовании заявителя земельные участки относятся к землям специального назначения, для которых установлена налоговая ставка 1,5%, в связи с чем применение ставки в размере 0,6% кадастровой стоимости, предусмотренной для прочих земельных участков, является неправомерным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г.Екатеринбурга проведена камеральная налоговая проверка представленной ФГУП «Главный центр специальной связи», в лице филиала – УСС по СО ГЦСС ФАС налоговой декларации по земельному налогу за 2006г. По итогам проверки составлен акт №01-013 от 17.04.2007г. и принято решение от 07.06.2007г. № 2515 о доначислении заявителю земельного налога за 2006 год в сумме 224910 руб., пеней в сумме 8647 руб.74 коп., штрафа в сумме 23527 руб. 86 коп. на основании п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации. Инспекция Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г.Екатеринбурга руководствовалась выводом о неправильном применении ставки при расчете налога за земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 66:41:0702008:00001. При этом налоговый орган исходил из того, что земельный участок, занят объектом связи, что относится к землям специального назначения, для которых установлена ставка 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Полагая, что решение налоговой инспекции от 07.06.2007г. № 2515 является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, ФГУП «Главный центр специальной связи», в лице филиала – УСС по СО ГЦСС ФАС, обратилось с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области о признании указанного решения недействительным.

Согласно пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьями 387, 394 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено установление нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2005г. № 14/3 «Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (в редакции, действовавшей до 01.01.2007), ставка в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка установлена в отношении земельных участков, отнесенных к землям специального назначения; ставка 0,6% от кадастровой стоимости участка применяется в отношении прочих земельных участков и долей в праве на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. В частности, самостоятельные категории образуют земли поселений и земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Земли, указанные в пункте 1 вышеназванной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 83 Земельного кодекса землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенных их чертой от земель других категорий. При этом в соответствии с пунктом 2 данной статьи порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к различным территориальным зонам, в том числе к зонам специального назначения (пункт 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земли специального назначения, образуют отдельную от земель поселений категорию. В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли специального назначения расположены за чертой поселений.

ФГУП «Главный центр специальной связи», в лице филиала – УСС по СО ГЦСС ФАС на праве постоянного (бессрочного пользования) принадлежит земельный участок площадью 7000кв.м., (кадастровый номер 66:41:0702008:00001), расположенный по адресу: <...>. Кадастровым планом земельный участок от 17.08.2005 № 41-02/05-16743, отнесен к категории земель поселений, разрешенное использование (назначение) которого – земли предприятий связи.

Таким образом, земельный участок относится к категории земель поселений, на которых расположены предприятия связи.

Учитывая изложенное использование налоговым органом при расчете земельного налога за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2006г. ставки 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков, применяемой к землям специального назначения, является неправомерным. Доначисление земельного налога за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2006 год в сумме 224910 руб., пеней в сумме 8647 руб.47 коп., привлечение к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 23527 руб. 86 коп. на основании п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации произведено инспекцией ФНС России по Орджоникидзевскому району г.Екатеринбурга необоснованно.

Используемый заявителем земельный участок отнесен согласно кадастрового плана от 17.08.05 к категории «земли поселений».

Налоговый орган исходил из вида разрешенного использования земельного участка - земли предприятий связи.

Согласно ч.7 ст. 3 НК РФ, все неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщиков.

Довод налогового органа о том, что занятые объектами связи земельные участки подлежат отнесению к землям специального назначения, не основан на положениях Земельного кодекса Российской Федерации. Применение ставки налога в отношении земель поселений в зависимости от вида их разрешенного использования установлено Решением Екатеринбургской городской Думы от 28.11.20006 №87/32, вступившим в силу с 01.01.2007г. К правоотношениям, возникшим в 2006 году указанное решение применению не подлежит.

При таких обстоятельствах заявленные ФГУП «Главный центр специальной связи», в лице филиала – УСС по СО ГЦСС ФАС требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Требования Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» в лице филиала – Управления специальной связи по Свердловской области Главного центра специальной связи Федерального агентства связи удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г.Екатеринбурга от 07.06.2007г. № 2515 в части доначисления земельного налога за 2006 год в сумме 224910 руб., пени в размере 8647 руб.47 коп., штрафа в сумме 23527 руб. 86 коп. на основании п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г.Екатеринбурга в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» в лице филиала – Управления специальной связи по Свердловской области Главного центра специальной связи Федерального агентства связи в порядке распределения судебных расходов государственную пошлину в сумме 2000 руб.

3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 ст.257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу госпошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При непоступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья С.В. Плюснина