Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Евдокимова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.Ю.Исаевой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "УралСнаб" (далее - Заявитель)

к Управлению государственного строительного надзора Свердловской области (далее – Ответчик )

о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от Заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 11.04.2013г.,

от Ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 04.04.2013г., ФИО3, представитель по доверенности от 20.06.2013г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений Истец ходатайств не поступило.

В судебном заседании 23.08.2013г. объявлен перерыв до 28.08.2013г.13-05. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление Ответчика от 10.07.2013г. №30-05-08/2013-85сн.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав явившихся представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании поступившего Ответчику 13.06.2013г. обращения (вх. № 30-02-06/382) об осуществлении шумных строительных работ в ночное время, в период с 24.06. -28.06.2013г. была проведена документарная проверка объекта капитального строительства «Два многоэтажных отдельно стоящих односекционных жилых дома с встроенными нежилыми помещениями для размещения дошкольных учреждений на 1 этажах (№№ 1,2 по г/п), трансформаторная подстанция БКТП-1000/10/0,4 (№ 3 по г/п) КНС (№ 4 по г/п) с сетями инженерно-технического обеспечения», расположенного по адресу: г.Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Хомякова - ул. Юмашева.

В ходе проверки были исследованы следующие документы: журнал бетонных работ № 1, копии товарно-транспортных накладных на бетонную смесь № ЮМ023282 от 16.05.2013 г., № ЮМ023097 от 16.05.2013 г., № ЮМ023098 от 16.05.2013 г., № ЮМ023121 от 16.05.2013 г., № ЮМ023116 от 16.05.2013 г., №ЮМ023108 от 16.05.2013г., которые связанные с выполнением работ по бетонированию стен и плит перекрытия 10-11 этажей жилого дома №1 по г/п.

Из указанных документов следует, что 16.05.2013г. Заявителем производились бетонные работы в ночное время.

Поскольку производство бетонных работ заключается в доставке бетонной смеси к месту работы с использованием автобетоносмесителей и выполнении монтажно-укладочных работ (подача бетонной смеси с использованием башенного крана КН-310, укладка и уплотнение смеси с использованием ручных глубинных вибраторов), Ответчик пришел к выводу о том, что Заявитель 16.05.2013г. производил шумные строительные работы в ночное время.

Пункт 17.11 проектной документации шифр 12-02-ПОС (лист 23) запрещает производство шумных работ в ночное время суток, а именно: с 22:00 до 08:00 часов по местному времени.

По результатам проверки, 10.07.2013г. Ответчиком в отношении Заявителя вынесено постановление № 30-05-05/2013-85-сн о назначении административного наказания по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Считая указанное постановление подлежащим отмене, Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, заслушав пояснения участвующих в судебном заседании представителей, арбитражный суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

Заявитель в обосновании своих требований ссылается на то, что при производстве работ руководствовался проектной документацией, переданной 26.02.2013 г с внесенными изменениями, согласно пункту 17.11 которой уровень шума за пределами строительной площадки не должен превышать предельно допустимый согласно СП51.133330.2011.

Как установлено материалами дела, при проведении проверки специалист Ответчика проверяет соответствие выполненных и выполняемых работ требованиям проектной документации и технических регламентов.

Согласно проектной документации, представленной в Управление 27.08.2013 г. вх. № 6162, производство шумных работ в ночное время суток, а именно: с 22:00 до 08:00 часов по местному времени, на территории проверяемого объекта капитального строительства исключено.

Согласно пункту 10 Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД 11-03-2006), утвержденного приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 г. № ИЗО, в случае внесения изменений в проектную документацию застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора направляется перечень разделов измененной проектной документации с приложением копии соответствующего заключения государственной экспертизы проектной документации.

Информация о внесении изменений в проектную документацию шифр 12-02-ПОС.ПЗ в Управление не поступала, в связи с чем, выполняемые работы подлежали проверке по проектной документации, изначально представленной в Управление.

Доказательств того, что проектная документация, на которую ссылается Заявитель прошла государственную экспертизу, суду не представлено.

Таким образом, Заявитель ссылается на ненадлежащую проектную документацию, не прошедшую государственную экспертизу.

При таких обстоятельствах суд считает событие административного правонарушения установленным.

Каких-либо доказательств того, что у Заявителя не имелось возможности для соблюдения требований надлежащей проектной документации, или того, что Заявителем приняты все зависящие от него меры для их соблюдения, суду не представлено.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Поскольку обжалуемое постановление является законным и обоснованным, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В.Евдокимов