Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Матвеевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Седяевым Д.Д., рассмотрел в судебном заседании дело №А60-26836/2022по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЗЛАТОУСТОВСКИЙ ЗАВОД СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ" (ИНН 7404069829; ОГРН 1177456076489)

к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495)

третье лицо УФНС России по Свердловской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации №160А от 17.02.2022,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, предъявлен паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2021 №41,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга: ФИО3, представитель по доверенности № 03-05/07430 от 05.04.2022,

иные лица в судебное заседание не явились.

Лицам, участвующим в рассмотрении заявления процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

ООО «ПКП ЗЗСК» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации №160А от 17.02.2022.

Определением от 30.05.2022 суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

От УФНС России по Свердловской области поступил отзыв. Суд приобщил отзыв к материалам дела.

От ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА поступил отзыв. Суд приобщил отзыв к материалам дела.

Определением от 28.06.2022 суд назначил дело к судебному разбирательству.

От заявителя поступило возражение на отзыв. Возражение приобщено к материалам дела.

Заинтересованное лицо ходатайствовало об отложении судебного разбирательства для ознакомления с возражением на отзыв и представлением дополнительных доказательств по делу.

Определением от 22.07.2022 судебное разбирательство отложено.

Заинтересованное лицо ходатайствовало о приобщении дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

Заинтересованное лицо ходатайствовало об отложении судебного разбирательства для представления дополнительных доказательств по делу.

Определением от 02.08.2022 судебное разбирательство отложено.

11.08.2022 от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга поступило ходатайство о привлечении ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельно требований относительно предмета спора. Ходатайство удовлетворено, на основании ст. 51 АПК РФ.

Заинтересованное лицо представило дополнение к отзыву. Документы приобщены к материалам дела.

ООО ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЗЛАТОУСТОВСКИЙ ЗАВОД СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ" заявило ходатайство об отложении судебного заседания для ознакомления с документами, представленными заинтересованным лицом.

Определением от 11.08.2022 судебное разбирательство отложено.

Заинтересованное лицо представило дополнение к отзыву. Документы приобщены к материалам дела.

Заявитель ходатайствовал о приобщении документов. Ходатайство удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в Инспекцию 10 января 2022 года в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью руководителя ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице ФИО1 представлены документы (вх. № 160А), предусмотренные положениями п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, а именно:

- заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р13014, утвержденной Приказом ФНС России от 31 августа 2020 года № ЕД-7-14/617@ (далее - заявление по форме № Р13014);

- решение № 3-2021 единственного участника ООО «ПКП ЗЗСК» от 23 декабря 2021 года;

- изменения № 1 в устав ООО «ПКП ЗЗСК» от 23 декабря 2021 года;

- согласие на регистрацию юридического адреса ООО «ПКП ЗЗСК» от 23 декабря 2021 года;

- свидетельство об удостоверении решения единственного участника юридического лица от 23 декабря 2021 года.

Заявителем в данном случае являлся - ФИО1 лицо, действующее от имени ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) без доверенности.

Регистрирующим органом 17 февраля 2022 года на основании пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ принято решение № 160А об отказе в государственной регистрации.

Основанием для принятия Инспекцией оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации, послужили, установленные сотрудниками ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии Общества, по заявленному адресу, а так же о невозможности установить с Обществом двустороннюю связь, что подтверждается протоколами осмотра объекта недвижимости, материалами видеосъемки, невостребованными телеграммами, повестками, уведомлениями о явке руководителя ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) в адрес ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга.

Не согласившись с решением № 160А от 17 февраля 2022 года, Общество обратилось в вышестоящий налоговый орган с жалобой на указанное решение.

Решением УФНС России по Свердловской области от 14 апреля 2022 года №06/11155 в удовлетворении жалобы ООО «ПКП ЗЗСК» отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ). Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.

Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органам (ст. 2 Закона № 129 - ФЗ).

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено Законом № 129 - ФЗ.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (п. 1 ст. 4 Закона № 129 - ФЗ).

В соответствии с подпунктом «в» пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В Регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1 ст. 9 Закона № 129 -ФЗ).

Исходя из положений п. 1 ст. 17 Закона № 129 - ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица;

- решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции;

- документ об уплате государственной пошлины.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Положения настоящего пункта не распространяются на случаи изменения места нахождения юридического лица, если новым адресом юридического лица будет являться адрес места жительства участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (п. 6 ст. 17 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Основания, при наличии которых регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации, установлены положениями п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения (пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129 -ФЗ).

В рассматриваемой ситуации Регистрирующим органом 17 февраля 2022 года на основании пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ принято решение № 160А об отказе в государственной регистрации.

Решением Управления ФНС России по Свердловской области от 14 апреля 2022 года за №13-06/11155® жалоба ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) на решение Регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации от 17 февраля 2022 года № 160А оставлена без удовлетворения.

Перечисленные выше документы представлены в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об адресе (месте нахождения) ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Как установлено положениями п. 2 ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Пунктом той же статьи ГК РФ определено, что лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров, а также возможность осуществления надлежащего налогового контроля.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Закона № 149-ФЗ).

Следовательно, государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 4.4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

На стр. 2 листа П заявления по форме № Р13014 Заявитель в данном случае руководитель ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице ФИО1 подтверждает помимо иного, что сведения, содержащиеся в настоящем заявлении по форме № Р13014 достоверны.

Как следует из стр. 1, 2 листа Б заявления по форме № Р13014, представленного Заявителем в адрес Инспекции 10 января 2022 года адресом (местом нахождения) ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) является: ул. Маяковского, д. 8, кв. 96, город Екатеринбург.

Собственниками вышеуказанной квартиры являются:

- ФИО4;

- ФИО5.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится Регистрирующим органом посредством:

- изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

- получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

- получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

- проведения осмотра объектов недвижимости;

- привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий, которого относится адрес такого объекта недвижимости (раздел II пункт 14 Оснований, утвержденных приказом ФНС России от 11 февраля 2016 года № ММВ-7-14/72@).

В данной ситуации таким территориальным органом ФНС России является ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга (далее также по тексту - Налоговый орган).

Сотрудниками Налогового органа 07 февраля 2022 года осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул. Маяковского, д. 8, кв. 96, город Екатеринбург, в ходе которого установлено следующее.

По указанному адресу расположено 16 - ти этажное здание жилого дома. При звонке в домофон никто не отвечает. Квартира 96 расположена на 14 этаже дома. На этаже установлена железная дверь, звонок в квартиру отсутствует. Таблички и вывески с наименованием организации не обнаружены.

В почтовом ящике квартиры 96 обнаружена неполученная почтовая корреспонденция, оставлено уведомление от 07 февраля 2022 года о вызове директора ФИО1 к 11часам 00 минутам 09 февраля 2022 года (уведомление № 1 от 07 февраля 2022 года).

Организация в лице исполнительного органа, по указанному адресу не находится, финансово - хозяйственной деятельности не осуществляет. Изложенные выше обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра объекта недвижимости от 07 февраля 2022 года, подтверждаются материалами видеосъемки (протокол осмотра от 07 февраля 2022 года, материалы видеосъемки).

В назначенное в уведомлении от 07 февраля 2022 года время руководитель ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) в помещение ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга не явился. После чего сотрудниками ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга 09 февраля 2022 года также проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул. Маяковского, д. 8, кв. 96, город Екатеринбург, в ходе которого установлено следующее.

По указанному адресу расположено 16 - ти этажное здание жилого дома. При звонке в домофон ответа не поступает. Квартира находится на 14 этаже, установлена межэтажная железная дверь, звонок в 96 квартиру отсутствует. На момент осмотра доступ к квартире невозможен, таблички и вывески с наименованием организации не обнаружены. Почтовый ящик кв. 96 заполнен множеством неполученной корреспонденцией.

Организация в лице исполнительного органа, по указанному адресу не находится, финансово - хозяйственной деятельности не осуществляет. Изложенные выше обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра объекта недвижимости от 09 февраля 2022 года, подтверждаются материалами видеосъемки (протокол от 09 февраля 2022 года, материалы видеосъемки).

Помимо визуального осмотра объекта недвижимости, по заявленному Обществом адресу, сотрудниками Налогового органа руководителю ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице ФИО1 31 января 2022 года, 02 февраля 2022 года направлены телеграммы.

Целью вышеуказанных телеграмм являлось в порядке положений пп. «б» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ получение необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки путем обеспечения явки руководителя Общества в лице ФИО1 в помещение Налогового органа для дачи пояснений относительно смены адреса (место нахождения) юридического лица.

Согласно отчету ОАО «Ростелеком» от 02 февраля 2022 года телеграмма от 31 января 2022 года, поданная по адресу: ул. Маяковского, д. 8, кв. 96, ФИО1 не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно отчету ОАО «Ростелеком» от 04 февраля 2022 года телеграмма от 02 февраля 2022 года, поданная по адресу: ул. Маяковского, д. 8, кв. 96 ФИО1 не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является (отчет ОАО «Ростелеком»).

Согласно материалам дела Инспекцией проведено ряд осмотров объекта недвижимости, в том числе осмотр объекта недвижимости 10 августа 2022 года, который проводился в присутствии одного из собственников квартиры 96 в лице ФИО5, которая пояснила, что ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) съехало в неизвестном направлении, директор фактически не проживает в квартире 96, что непосредственно отражено в протоколе осмотра недвижимости от 10 августа 2022 года, подтверждается материалами видеосъемки (копия протокола материалы видеосъемки представлены в материалы дела).

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 17 Закона № 129 - ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.

Между тем, достоверность сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>), исходя из результатов, проведенных мероприятий, направленных на установление достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ не подтвердилась.

В свою очередь государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (пп. 4.4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ предыдущим адресом (местом нахождения) ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) являлся: <...> - Вокзальная, склад Ангарный, корп. 1, оф. 1

Налоговым органом, в котором на учете состоит ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) с 08 сентября 2017 года по настоящий момент является Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области.

В адрес Инспекции 14 января 2022 года от Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области поступило письмо (вх. № 002966), согласно которому ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) по состоянию на 14 января 2022 года имеет задолженность в общей сумме 201733 рубля 52 копейки.

Также Инспекцией установлено, что руководитель ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице ФИО1 вызывался в адрес Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области. Сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 21 Челябинской области (далее - Налоговый орган) в рамках реализации своих полномочий, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ, которые наделяют правом налоговые органы вызывать налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах в адрес ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) 06 декабря 2021 года направлено уведомление № 9237 о вызове в Налоговый орган налогоплательщика (далее - уведомление № 9237 от 06 декабря 2021 года). Дата явки 15 декабря 2021 года 11 часов 00 минут. Уведомление № 9237 от 06 декабря 2021 года направлено для дачи пояснений по следующему вопросу.

В ходе проведения анализа финансово - хозяйственной деятельности ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) Налоговым органом установлено, что Обществом неправомерно принят к вычету НДС по счетам -фактурам от следующих контрагентов:

- 1 квартал 2019 года зарегистрированы счета - фактуры от ООО «АрсеналПро» (ОГРН <***> ИНН <***>). Сумма заявленных вычетов по данному контрагенту составила 570 000 рублей 00 копеек;

- 2 квартал 2019 года зарегистрированы счета - фактуры от ООО «АрсеналПро» (ОГРН <***> ИНН <***>). Сумма заявленных вычетов по данному контрагенту составила 1 200 000 рублей 00 копеек;

- 1 квартал 2020 года зарегистрированы счета - фактуры от ООО «Промторг» (ОГРН <***> ИНН <***>). Сумма заявленных вычетов по данному контрагенту составила 439 000 рублей 00 копеек;

- 2 квартал 2020 года зарегистрированы счета - фактуры от ООО «Партнер» (ОГРН <***> ИНН <***>). Сумма заявленных вычетов по данному контрагенту составила 580 000 рублей 00 копеек.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля установлено, что деятельность ООО «АрсеналПро» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ООО «Промторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ООО «Партнер» (ОГРН <***> ИНН <***>) направлена не на ведение реальной хозяйственной деятельности, а для создания условий получения налоговой экономии организацией - выгодоприобретателем ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Предполагается, что в нарушение п. 2 ст. 54.1 НК РФ, сделка имела место и обязательства по сделке выполнены не стороной, указанной в договоре, и такой стороне обязательства не передавались ни по договору, ни в силу закона.

Создавая документооборот по выполнению работ через данное звено, ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) умышленно исказило факты своей финансово - хозяйственной деятельности.

Учитывая вышеизложенное, ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) предлагалось в срок до 15 декабря 2021 года пересмотреть налоговые обязательства и представить уточненные налоговые декларации по НДС с исключением из книги покупок счетов - фактур с вышеуказанными контрагентами (уведомление № 9237 от 06 декабря 2021 года).

После чего сотрудником Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области в адрес ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) 18 февраля 2022 года направлено уведомление № 1159 о вызове в Налоговый орган налогоплательщика (далее - уведомление № 1159 от 18 февраля 2022 года). Дата явки 02 марта 2022 года 11 часов 00 минут. Уведомление № 1159 от 18 февраля 2022 года направлено для дачи пояснений по вопросу неправомерного применения налоговых вычетов по НДС по счетам - фактурам от следующих контрагентов: ООО «АрсеналПРО» (ОГРН <***> ИНН <***>), ООО «Промторг» (ОГРН <***> ИНН <***>), ООО «Партнер» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Как видно повторное уведомление № 1159 от 18 февраля 2022 года направлено для дачи пояснений по аналогичному вопросу, что и уведомление № 9237 от 06 декабря 2021 года.

ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) оставило без исполнения требования сотрудников Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области, изложенные в уведомлении № 9237 от 06 декабря 2021 года, явку представителя в помещение Налогового органа не обеспечило, уточненные налоговые декларации по НДС не представило, что повлекло за собой необходимость повторного направления уведомления за №1159 от 18 февраля 2022 года.

По состоянию на 18 марта 2022 года у ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) числится задолженность в общей сумме 214 038 рублей 04 копейки, в том числе:

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в общей сумме 12 952 рубля 21 копейка, в том числе недоимка 12 160 рублей 00 копеек, пени 808 рублей 52 копейки за 3,4 кварталы 2021 года;

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организации в сумме 71 453 рубля 41 копейка за 2019 - 2020 годы;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 43 607 рублей 55 копеек за 2019 - 2020 годы;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 75 454 рублей 38 копеек за 2019 - 2020 годы;

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2 793 рубля 01 копейка за 2019 - 2020 годы;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) в сумме 2 770 рублей 88 копеек за 2019-2020 годы;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (не зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) в сумме 4 899 рублей 29 копеек за 2019-2020 годы.

ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) применяет ОСНО, последняя отчетность «нулевая» представлена 25 февраля 2022 года (расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №. 6-НДФЛ).

Налогоплательщик акцептован по «простому» расхождению:

- 1, 2 кварталы 2019 года с ООО «АрсеналПРО» (ОГРН <***> ИНН <***>);

- 1 кв. 2020 года с ООО «Промторг» (ОГРН <***> ИНН <***>.

В отношении ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) проведен предпроверочный анализ.

В ходе проведенных мероприятий налогового контроля в отношении финансово-хозяйственной деятельности ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) за период 2019-2020 годы установлено, что Обществом неправомерно принят к вычету НДС по счетам - фактурам от следующих проблемных контрагентов:

- ООО «АрсеналПРО» (ОГРН <***> ИНН <***>) за 1,2 кварталы 2019 года в размере 1 770 000 рублей;

- ООО «Промторг» (ОГРН <***> ИЕН <***>) за 1 квартал 2020 года в размере 439 000 рублей;

- ООО «Партнер» (ОГРН <***> ИНН <***> за 2 квартал 2020 года в размере 580 000 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области неоднократно проводились Комиссии по побуждению налогоплательщика к уточнению налоговых обязательств. Обществом уточненные налоговые декларации не представлены.

ООО «ПКП «ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) включено в проект плана выездной налоговой проверки 1 квартала 2022 года. Выездная налоговая проверка не утверждена в связи с фактическим прекращением финансово - хозяйственной деятельности.

Суд учитывает, что при рассмотрении настоящего дела руководитель ООО «ПКП ЗЗСК» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице ФИО1 в ходе судебного заседания пояснил, что Общество, по заявленному адресу не находится, ФИО1 в квартире 96, расположенной по адресу: ул. Маяковского, д. 8, г. Екатеринбург в настоящее время не проживает.

Исходя из приведенной выше совокупности установленных фактов, суд полагает, что в действительности общество не имело намерений находиться и осуществлять деятельность на территории Свердловской области.

С учетом данных обстоятельств, регистрирующий орган действовал в рамках Закона № 129 - ФЗ что, исключает наличие совокупности условий, необходимых для признания ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительным, незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Поскольку заявителю в удовлетворении заявленных требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.Н. Матвеева