Гражданский кодекс часть 1

Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление государственного инспектора ДН ОВ ДПС ГИБДД ФИО1 66ЮЛ №001121 от 09.08.2006 года о привлечении муниципального унитарного предприятия «Агрос» к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, полагая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заинтересованного лица, суд

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками ГИБДД ОВД г.Ирбита и Ирбитского района 18.08.2006 года проведена проверка условий содержания МУП «Агрос» железнодорожного переезда по улице Советской города Ирбита, в ходе которой установлены следующие нарушения:

- подъездные пути к переезду имеют многочисленные выбоины и просадки проезжей части размерами 2,0 м х 1,0 м х 0,1 м, 0,4 м х 0,4 м х 0,2 м;

- настил с внутренней стороны колеи рельсов переезда имеет выбоины вдоль рельсов и занижен относительно головок рельсов от 2 до 3 см;

- по нечетной стороне улицы неисправен звонок переездной
сигнализации, видимость фонаря светофора закрыта деформированным козырьком. По четной стороне улицы стойка крепления светофора загнута, в результате чего фонарь светофора направлен вверх;

- дорожные знаки 1.3.1 «Однопутной железная дорога» - 2 шт. не
соответствуют предъявляемым требованиям, так как изготовлены
кустарным способом, путем нанесения краски на железо и не
имеют светоотражающего покрытия. В темное время суток не
читаются.

Результаты проверки оформлены актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 01.08.2006 года, на основании которого составлен протокол 66 №001121 от 02.08.2006 года об административном правонарушении и вынесено постановление 66ЮЛ №001121 от 09.08.2006 года о привлечении муниципального унитарного предприятия «Агрос» к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Полагая, что указанное постановление является незаконным, муниципальное унитарное предприятие «Агрос» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд полает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно п.3.5. Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России, утвержденной МПС России 29.06.1998 №ЦП-566, (далее – Инструкция) проезжая часть дороги на подходах к переезду и в его границах, а также настил, сигнальные столбики, перила и ограждения барьерного или парапетного типа должны соответствовать типовому проекту переезда. Внутри колеи настил должен быть выше головок рельсов в пределах 1 - 3 см. При резино - кордовом или полимерном материале настила понижение междурельсового настила ниже уровня головок рельсов не допускается.

В соответствии с п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п. 3.6. Инструкции на подходах к переездам со стороны автомобильной дороги перед всеми переездами без дежурного устанавливаются предупреждающие дорожные знаки 1.3.1 "Однопутная железная дорога" или 1.3.2 "Многопутная железная дорога".

Пунктом 3.10. Инструкции установлено, что работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог - подъездов к переездам общего и необщего пользования до концов шпал ближних рельсов осуществляются за счет средств владельцев этих дорог.

При этом пунктом 1.6. Инструкции установлено, что владелец пути обеспечивает исправное содержание настилов, проезжей части междупутья переезда, изолирующих стыков, рельсовых соединителей на перегонах, габаритных ворот перед искусственными сооружениями железной дороги, под которыми разрешен проезд транспортных средств, и других путевых обустройств в границах переезда.

В силу п. 1.1. Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России данная Инструкция применяется на переездах железнодорожных подъездных путей предприятий и организаций, не входящих в систему МПС России.

Действие Инструкции распространяется на все эксплуатируемые и вновь проектируемые переезды.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 66 АВ №830371 от 11.08.2005 года подъездные железнодорожные пути, литер 1, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 66-66-33/020/2005-690, являются собственностью Администрации МО «Ирбитский район».

На основании распоряжения Главы МО Ирбитский район №58 от 31.10.2005 года произведена передача имущества, в том числе указанного подъездного пути, директору МУП «Агрос» МО Ирбитский район ФИО2, о чем составлен акт приема-передачи основных средств (муниципального имущества) от 07.11.2005 года.

Таким образом, заявитель несет обязанность по содержанию данного железнодорожного переезда в безопасном для дорожного движения состоянии.

Исходя из этого, доводы заявителя о том, что административным органом не установлен владелец железнодорожного переезда, судом не могут быть приняты.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил содержания в безопасном для дорожного движения состоянии железнодорожного переезда, расположенного на железнодорожных путях по ул.Советской г.Ирбита, подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, суд полагает, что заявитель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ.

Довод заявителя о нарушении административным органом срока составления протокола, судом не принимается, поскольку в силу ч.2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении. Проверка состояния переезда проведена заинтересованным лицом 01.08.2006 года, протокол об административном правонарушении составлен 02.08.2006 года.

Довод заявителя о нарушении административным органом требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола, судом не принимается, поскольку в протоколе 66 №001121 от 02.08.2006 года имеется запись об отказе законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписи протокола и от дачи объяснений, которая подтверждена подписями свидетелей: ФИО3 и ФИО4.

При данных обстоятельствах, требования заявителя о признании незаконным постановления государственного инспектора ДН ОВ ДПС ГИБДД ФИО1 66ЮЛ №001121 от 09.08.2006 года о привлечении муниципального унитарного предприятия «Агрос» к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Муниципальному унитарному предприятию «Агрос» в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления государственного инспектора ДН ОВ ДПС ГИБДД ФИО1 66ЮЛ №001121 от 09.08.2006 года о привлечении муниципального унитарного предприятия «Агрос» к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Л.Ф.Савина