Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании 19.09.06. дело по заявлению индивидуального предпринимателя Власовой Ирины Даниловны (далее – Заявитель) к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области (далее – Ответчик) о признании незаконным и изменении постановления о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании приняли участие:

от Заявителя: Власова И.Д., индивидуальный предприниматель, свид. серии 66 № 003320558, п-т № 6505722211.

от Ответчика: не явился, извещен.

Заявителю разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено. Ходатайств и заявлений не поступило.

Заявитель просит изменить постановление Ответчика от 15.08.06. № 17 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в части наложения штрафа, ссылаясь на наличие смягчающих вину обстоятельств. Заявитель пояснил, что не имел умысла в совершении правонарушения, является добросовестным налогоплательщиком, следовательно, Ответчик мог ограничиться предупреждением.

Ответчик требования не признал, отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения Заявителя, суд установил следующее:

Ответчиком в отношении Заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 14.08.06. и вынесено постановление от 15.08.06. № 17 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.25. КоАП РФ непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Согласно п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) индивидуальные предприниматели в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Как следует из материалов дела, Заявитель несвоевременно предоставил заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП в части изменения в сведения о данных документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, в связи с заменой паспорта по возрасту. Указанное заявление подано 14.08.06., вместо установленного законодательством срока – до 28.01.06. (паспорт выдан 25.01.06.)

Факт правонарушения и вина (незнание закона - неосторожность) Заявителем не оспариваются.

Таким образом, Заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25. КоАП РФ.

Однако санкция указанной статьи содержит такие виды наказания, как штраф и предупреждение. Причем штраф в размере 5 000 руб. является максимальным пределом наказания.

Из обжалуемого постановления и иных материалов административного производства, невозможно установить чем (какими отягчающими обстоятельствами) руководствовался Ответчик, устанавливая Заявителю максимальный размер наказания по ч.3 ст. 14.25. КоАП РФ. При вынесении постановления Ответчик должен руководствоваться ст. 4.1. КоАП РФ, которая предусматривает учет всех обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих ответственность, при назначении наказания и определении его строгости и размера.

В то же время суд рассматривает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства тот факт, что нарушение устранено – сведения Заявителем представлены, нарушение не привело к каким-либо вредным последствиям в сфере налогового контроля.

В соответствии со ст. 211 Арбитражного процессуального Кодекса РФ (далее – АПК РФ), п.2 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, арбитражный суд по результатам рассмотрения заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности при наличии соответствующих оснований вправе принять решение об изменении оспариваемого постановления.

С учетом изложенного, суд полагает, что оспариваемое постановление следует изменить в части меры ответственности и определить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования индивидуального предпринимателя Власовой Ирины Даниловны удовлетворить.

Изменить постановление Межрайонной Инспекции ФНС России № 11 по Свердловской области от 15.08.06. № 17 о привлечении индивидуального предпринимателя Власовой Ирины Даниловны к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25. КоАП РФ в части определения наказания в виде штрафа в сумме 5000 руб. Определить наказание - предупреждение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья И.В. Евдокимов