Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н.Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Трапенок рассмотрел в судебном заседании дело №А60-27246/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МясооптТорг" (ИНН <***>)

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области

о признании незаконным решения налогового органа,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу: www.ekaterinburg.arbitr.ru.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1. представитель, доверенность от 24.07.2013,

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель, доверенность от 28.12.2012 № 07-02.

Процессуальные права и обязанности судом разъяснены, отводов составу суда не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в арбитражный суд с иском к заинтересованному лицу о признании недействительным решения МИФНС России № 31 по Свердловской области от 11.07.2013 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности в связи с ликвидацией юридического лица.

Заявитель также просил обязать МИФНС России № 31 по Свердловской области внести в единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности юридического лица ООО «МясоОптТорг», в связи с ликвидацией по представленным документам от 04.07.2013 за вх. № 5898.

Из материалов дела следует, что сообщение о ликвидации ООО "МясоОптТорг" было размещено 03.10.2012 в «Вестнике государственной регистрации» с указанием двухмесячного срока для предъявления требований кредиторов.

МИФНС России № 31 по Свердловской области вынесла решение об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности ООО "МясоОптТорг" с указанием в качестве основания, что ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения.

Налоговым органом 30.05.2013 заявителю была выдана справка за № 25728 об отсутствии задолженности по налоговым платежам.

ООО "МясоОптТорг" 04.07.2013 предоставило в МИФНС России № 31 по Свердловской области документы, необходимые для регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению участника, в соответствии со ст. 9 и 21 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ.

Решением налогового органа от 11.07.2013 в ликвидации было отказано в связи с тем, что ликвидационной баланс считается не предоставленным, поскольку содержит недостоверные сведения о задолженности перед бюджетом.

В предварительном судебном заседании заинтересованное лицо представило отзыв, с заявленными требованиями не согласно в полном объеме. Налоговый орган пояснил суду, что в порядке п. 3 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес заявителя были направлены сообщения (с требованием представления пояснений) от 09.07.2013 № 14-11-30884 и от 10.07.2013 № 14 – 31024, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции № 1570 и извещениями об отправке и получении заявителем посредством ТКС, однако никаких ответных действий от заявителя не последовало.

Налоговый орган сообщил, что ответчику необходимо было уточнить бухгалтерскую отчетность за 12 месяцев 2012 года в связи с начислением НДС не в полном объеме, а также представить декларацию на прибыль организаций за 6 месяцев 2013 года.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Единственным участником ООО «МясоОптТорг» 11.09.2012 принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидатора.

Запись о начале процедуры ликвидации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 20.09.2012 года.

Сообщение о ликвидации ООО «МясоОптТорг» было размещено 03.10.2012 в «Вестнике государственной регистрации» № 39 с указанием двухмесячного срока для предъявления требований кредиторов.

Срок для предъявления требований кредиторов истек 03.12.2012 года.

Из материалов дела следует, что заявитель 04.07.2013 обратился в налоговый орган с заявлением по форме Р16001 и перечнем документов, необходимых для регистрации прекращения деятельности юридического лица при ликвидации.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области 11.07.2013 года приняла промежуточный ликвидационный баланс ООО «МясоОптТорг», утвержденный 29.05.2013 решением единственного участника общества, о чем 11.07.2013 внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц.

ООО «МясоОптТорг» 04.07.2013 за вх. № 5898 представило в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области документы, необходимые для регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению участника, в соответствии со ст. 9 и 21 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ.

Налоговым органом 11.07.2013 было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, в связи с предоставлением недостоверных сведений в ликвидационном балансе, а именно: ликвидационный баланс отсутствует, не исполнена обязанность по предоставлению отчетности, не исполнено требование от 19.09.2012 № 14-11-13559, не представлена декларация по налогу на прибыль организации за полугодие, 2013 год.

Заявитель указал, что сведения в ликвидационный баланс, утвержденный 30.05.2013 решением единственного участника общества № 5, были внесены на основании справки № 25728, выданной обществу налоговой инспекцией о том, что по состоянию на 30.05.2013 общество не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

В связи с возражениями заинтересованного лица, изложенными в отзыве, заявитель представил пояснительную записку к ликвидационному балансу на 30.05.2013, согласно которой в ликвидационном балансе на 30.05.2013 по сравнению с бухгалтерским балансом на 31.12.2012 отсутствуют запасы на сумму 1509 тыс. руб. (стр. 1210), дебиторская задолженность в сумме 4992 тыс. руб. (стр. 1230), кредиторская задолженность в сумме 6481 тыс. руб. (стр. 1520), так как в период с 01.01.2013 по 30.05.2013 были проведены взаимозачеты задолженности на сумму 4992 тыс. руб. по договорам поставки, что не повлекло за собой возникновение налогооблагаемой базы в связи с тем, что налоги на прибыль и НДС были начислены и отражены в декларациях по налогу на прибыль и НДС в период получения дохода. Заем в сумме 1489 тыс. руб. (стр. 1520), полученный от участника общества переквалифицирован с его согласия на безвозмездную помощь организации, что согласно п.п. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ не учитывается в составе доходов организации для целей налогообложения, что повлекло увеличение стр. 1300 (капитал и резервы в части нераспределенной прибыли) на сумму 1489 тыс. руб. Запасы (нереализованная продукция) на сумму 1509 тыс. руб. (стр. 1210) по решению ликвидатора были списаны на убытки как неликвидный актив, что повлекло увеличение стр. 1300 (капитал и резервы в части непокрытого убытка). Данное выбытие материальных ценностей не влечет за собой формирование налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и НДС, так как списание произведено за счет нераспределенной прибыли.

Заявитель представил доказательства сдачи налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за полугодие и 9 месяцев 2013 года.

При этом налоговым органом документов, подтверждающих проведение камеральной проверки (акт камеральной проверки) ООО «МясоОптТорг», не представлено.

Из материалов дела судом установлено, что налоговым органом, который был уведомлен о ликвидации организации надлежащим образом, в двухмесячный срок не были предъявлены требования о погашении обществом возможной задолженности перед бюджетом, кроме того, камеральных проверок в отношении ООО «МясоОптТорг» не проводилось.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона; г)

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами (ст. 62 названного Кодекса).

Порядок ликвидации юридического лица установлен ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений. В заявлении подтверждается, что заявителем соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации применительно к данной ситуации указанным Законом не предусмотрено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд счел такое основание отказа в государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, указанное в решении налогового органа от 11.07.2013, как непредставление ликвидационного баланса, безосновательным, поскольку в заинтересованным лицом не было представлено в материалы дела доказательств несоответствия сведений, содержащихся в ликвидационном балансе, имеющимся у налогового органа.

Кроме того, в судебном заседании заинтересованное лицо подтвердило, что требования о погашении обществом возможной задолженности перед бюджетом не были направлены налоговым органом в адрес ООО «МясоОптТорг».

Таким образом, суд установил, что заявителем соблюден порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации; в надлежащий регистрирующий орган представлены все необходимые документы, предусмотренные законом.

При этом, как установлено судом, оснований полагать, что в представленном для регистрации ликвидационном балансе заявителем отражены недостоверные сведения, не имеется.

Из изложенного следует, что основания для отказа в государственной регистрации у заинтересованного лица отсутствовали.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «МясоОптТорг» от 11.07.2013 не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявление ООО «МясоОптТорг» обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, в соответствии с ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заинтересованное лицо относится 2000 руб. 00 коп. госпошлины.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение от 11.07.2013 года об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «МясоОптТорг».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «МясоОптТорг» в связи ликвидацией (по представленным документам от 04.07.2013 года вх. № 5898) в порядке, предусмотренном главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3. В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "МясоОптТорг" 2000 (две тысячи) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Н. Федорова