Гражданский кодекс часть 1

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 14.07.2019 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 16.07.2019 АДМИНИСТРАЦИЯ ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "УНИВЕРСАЛРЕМОНТ" о взыскании 25 760 руб. 00 коп. , а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.07.2018 по 13.05.2019 года в сумме 1480 руб. 56 коп.

Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором указал, что установленный 30-дневный срок содержания в ПКС безнадзорных собак не является предельным сроком содержания отловленных безнадзорных собак в специальном приемнике, а определяет период времени их нахождения в пункте кратковременного содержания до принятия решения о дальнейшем их использовании : передаче прежнему собственнику, новому владельцу или в приют для собак.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между АДМИНИСТРАЦИИ ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (Заказчик) и ООО "УНИВЕРСАЛРЕМОНТ" (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0162300033218000056-0139674-02 от 18.04.2018 (далек по тексту -контракт), по условию которого, заказчик поручает, а подрядчик обязуется провести отлов безнадзорных собак , аренду и содержание помещений для размещения пунктов временного содержания отловленных безнадзорных собак, транспортировку, учет, пристройство, временное содержание, эвтаназию отловленных безнадзорных собак на территории Тавдинского городского округа на условиях контракта, в соответствии с техническим заданием (приложением № 1 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы ( п. 1.1. контракта).

Согласно техническому заданию к контракту определена максимальная предельная стоимость работ и услуг по отлову и содержанию безнадзорных собак при осуществлении расходов на проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак – 280 руб. за одну услугу/штуку, голову в сутки.

Пунктом 2 технического задания отловленные безнадзорные собаки содержаться в ПСК до передаче прежнему собственнику, новому владельцу или в приют для безнадзорных собак. Передача прежнему собственнику, новому владельцу или в приют для безнадзорных собак должна быть произведена в течении 30 календарных дней с момента помещения отловленной безнадзорной собаки в ПСК.

Согласно актам выполненных работ от 04.06.2018 № 1, от 11.07.2018 № 2, 31.07.2018 № 3 , 31.08.2018 № 4 истцом оплачены расходы по содержанию собак свыше 30 дней за счет средств субвенции областного бюджета на общую сумму 25 760 руб. (платежные поручения от 15.06.2018 № 616, 18.07.2018 № 758, 17.08.2018 № 891, 31.08.2018 № 961).

Истцом в адрес ответчика письмом от 26.03.2019 за № 131-01-27/2244 была направлена претензия о необходимости возврата в бюджет ошибочно выплаченных денежных средств в размере 25 760 руб. в срок до 26.04.2019.

Письмом от 30.03.2019 года за № 235 ответчиком отказано в удовлетворении требований о возврате сумму 25 760 руб.

Учитывая данные обстоятельства истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 230 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 231 Гражданского кодекса Российской Федерации если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

В Апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 15.08.2018 N 45-АПГ18-11 при рассмотрении административного дела по административному иску местной общественной организации "Первоуральское городское общество защиты животных" о признании не действующими в части абзаца второго пункта 22, пунктов 23, 24, 25 Порядка организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак на территории Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2017 года N 684-ПП, установлено, что ст. 231 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует вопросы, связанные с правом собственности прежнего собственника или нового владельца в случае, когда в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных животных их собственник не обнаружен или сам не заявит о своем праве на них. Между тем 30-дневный срок нахождения отловленных безнадзорных собак в приюте кратковременного содержания, установленный названной выше региональной нормой, не является предельным сроком содержания отловленных безнадзорных собак, а устанавливает период их нахождения в приюте кратковременного содержания до принятия решения по их передаче прежнему собственнику, новому владельцу или в приют для безнадзорных собак.

Согласно п. 23 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного (муниципального) контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства (например, договор хранения) следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Все животные в отношении которых предъявлены требования были переданы (новым) хозяевам, то есть была достигнута цель их содержания.

При этом истцом не было представлено доказательств и не обоснованно в контракте каким образом и в какой приют должны быть переданы животные по истечение 30 дней.

Ответчик в отзыве ссылается на тот факт, что не были нарушены условия контракта, поскольку в контракте не определены конкретные значения объемов оплачиваемых оказываемых услуг и дальнейшие действия, как по деловому обычаю это определяют другие заказчики при оказании аналогичных услуг. Так, на электронной площадке http://zakupki.gov.ru в закупочной процедуре по извещению № 0187300012819000037 определено оплачиваемое время содержания животных 122-24=98 голов *182 дн.=17836 общ. времени. А в случае отсутствия у муниципального образования средств на содержание животных (собак) согласно законодательству 6 месяцев (182 дн.) на одно животное, то дальнейшие действия прописываются в договоре. Так, в извещении о закупке №31907920299 в аукционной документации (проекте договора) на странице 6 прописано, что за счет Заказчика содержание животных осуществляется 2 540 дней общего времени, остальное необходимое содержание в соответствии с действующими правилами осуществляется за счет исполнителя услуг. Поскольку в контракте, заключенном между истцом и ответчиком, не оговорено, что содержание собак по истечению 30 дней не будет оплачиваться заказчиком, т. е. не оговорены оплачиваемые объемы работ и описание дальнейших действий, исполнитель работ счел необходимым оказывать услуги в рамках действующего Законодательства (ГК РФ) в пределах цены контракта, предъявляя оказанные услуги по факту. Мотивированный отказ от приемки полученных подрядчиком результатов оказанных услуг предусмотренным п. 3.5 контракта подрядчик не получал. Акты оказанных услуг, пройдя экспертизу, подписаны без замечаний с пометкой, что вышеперечисленные услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Иного истцом не доказано.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований.

На основании статей 137, 230 - 232 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.Г. Манакова