Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.К.Киселёва при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Карпинска (далее – прокурор) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – предприниматель) о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании приняла участие представитель прокурора Васильева М.А. (служебное удостоверение №ТО-085362).

Предприниматель в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом (извещение о вручении 22.07.2009 телеграммы), а также публично – путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

От прокурора поступило ходатайство об отзыве ранее направленного по факсу ходатайства о рассмотрении дела без его участия. От предпринимателя поступило по факсу ходатайство от 27.07.2009 о рассмотрении дела без ее участия. Ходатайства судом удовлетворены. Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Прокурор обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Мотивируя своё требование, прокурор ссылается на нарушение предпринимателем федерального законодательства, выразившееся в реализации изделий детского ассортимента без знака соответствия.

Предприниматель возражений (отзыва) не представила.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя прокурора, суд

УСТАНОВИЛ:

По поручению прокурора от 15.06.2009 №4/710 работниками милиции ОВД по городу Карпинску и Волчанскому городскому округу 17.06.2009 проведена проверка предпринимателя в магазине, расположенном по адресу: <...> (5 помещение), по вопросу соблюдения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой установлен факт реализации предпринимателем детских товаров, в частности детского костюма (футболка и шорты) без знака соответствия.

По результатам проверки прокурором вынесено постановление от 18.06.2009 о возбуждении в отношении предпринимателя производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ. С заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности прокурор обратился в арбитражный суд.

Суд считает, что требование прокурора следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть, в частности, реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии) или без знака соответствия влечет наложение на индивидуальных предпринимателей административного штрафа в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон) под знаком соответствия понимается обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1013 товары для детей, в том числе, одежда и обувь детские, отнесены к товарам, которые подлежат обязательной сертификации.

Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 № 26, предусматривают, что изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации в числе прочего маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия (пункт 3.8).

Пунктом 4.6 названных Правил предусмотрено, что знак соответствия наносят непосредственно на продукцию (упаковку), а также на сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации.

Из пункта 2 государственного стандарта ГОСТ Р50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 28.12.1992 №1570, также следует, что на продукцию, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, наносится графическое изображение знака соответствия.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, в том числе путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия.

Как следует из материалов дела, предпринимателем 17.06.2009 осуществлялась розничная реализация товара для детей, а именно детского трикотажного костюма (футболки и шорт) стоимостью 300 руб., без маркировки его знаком соответствия, хотя сертификат соответствия на товар у предпринимателя имелся.

Данный факт подтверждается материалами дела, в частности, протоколами проверочной закупки и осмотра места происшествия от 17.06.2009, а также объяснениями предпринимателя от 18.06.2009, которые были даны прокурору, и предпринимателем не оспаривается.

Вина предпринимателя состоит в том, что у неё имелась возможность для соблюдения правил сертификации, но не были приняты меры по их соблюдению.

Правонарушение правомерно квалифицировано прокурором по части 2 статье 19.19 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае предпринимателю вменяется в вину реализация товаров без знака соответствия, что нельзя признать ни продажей населению товаров, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке (часть 1 статьи 14.4 КоАП РФ), ни продажей населению товаров с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей (часть 2 статьи 14.4 КоАП РФ), ни нарушением обязательных требований государственных стандартов (ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ).

Данный вывод подтверждается, в частности, постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.12.2008 №А05-8048/2008.

На основании вышеизложенного требование прокурора следует удовлетворить, привлечь предпринимателя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 1000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения – детского трикотажного костюма (футболки и шорт).

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения – 07.11.1972, место рождения – Свердловская область, г.Карпинск; место жительства – <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – детского трикотажного костюма (футболки и шорт).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК 046577001

ИНН <***>, КПП 665801001

получатель УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)

счет №40101810500000010010

415 116 90010010000140 65401000000

наименовании платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа су выдает исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья Ю. К. Киселёв