Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И. В. Хачева при ведении протокола судебного заседания судьей И. В. Хачевым рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Спецдорстрой» (заявитель)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Екатеринбурга (заинтересованное лицо)

о признании ненормативного акта недействительным,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности от 01.07.2009 г.,

от заинтересованного лица: ФИО2 - представитель по доверенности № 09-10 от 26.12.2008 г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Заинтересованное лицо ходатайствует о приобщении к материалам дела отзыва с приложением. Ходатайство судом удовлетворено.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью «Спецдорстрой» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением опризнании недействительными решений налогового органа об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и об отказе во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, от 29 июня 2009 г.

Представитель заявителя требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2009г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Екатеринбурга получено заявление по форме Р13001 (вх. № 4082) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и заявление по форме Р14001 (вх. № 4083) о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Спецдорстрой».

Заявитель просил зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы ООО «Спецдорстрой», касающиеся учредителей данного юридического лица и адреса его места нахождения, а также внести в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в сведения о юридическом лице, касающиеся сведений о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица и сведения об участниках юридического лица – физических лицах.

Учредителем ООО «Спецдорстрой» в заявлении указан ФИО3, адресом места нахождения юридического лица <...>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица – директор ФИО3.

Рассмотрев указанные заявления, Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Екатеринбурга приняла решения от 29.06.2009 г. об отказе в государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Полагая, что указанные решения от 29.06.2009 г. не соответствуют закону, нарушают его права и законные интересы ООО «Спецдорстрой» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Непредставление указанных документов является основанием для отказа в государственной регистрации (п. а ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ).

Заявителем для государственной регистрации были представлены: заявление по форме № 13001, решение № 7 единственного участника ООО «Спецдорстрой» от 15.06.2009г., устав ООО «Спецдорстрой» от 15.06.2009г., решение № 6 единственного участника ООО «Спецдорстрой» от 15.06.2009г., договор купли-продажи в уставном капитале ООО «Спецдорстрой» 15.06.2009г., документ об уплате государственной пошлины, заявление по форме № 14001.

В оспариваемых решениях в качестве оснований для отказа указано отсутствие подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В связи со сменой места нахождения общества с ограниченной ответственностью «Спецдорстрой» (<...>) 22 июня 2009г. Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Екатеринбурга направила в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска письмо № 13-16 об установлении места нахождения исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «Спецдорстрой» по адресу, указанному в заявлении.

По результатам проверки, проведенной сотрудниками Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска 24.06.2009 г., установлено, что по адресу: <...>, ООО «Спецдорстрой» не находится, с просьбой о предоставлении помещения в аренду для ООО «Спецдорстрой» к собственнику никто не обращался. Указанные обстоятельства отражены в акте осмотра № 248 от 24.06.2009 г.

Таким образом, регистрирующим органом было установлено, что в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Спецдорстрой» содержатся недостоверные сведения, следовательно, заявление считается не поданным.

Согласно ч. 3 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Учитывая, что заявителю отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (в том числе изменении учредителя юридического лица на ФИО3), регистрирующий орган правомерно отказал во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, поскольку с заявлением обратилось неуполномоченное лицо.

Таким образом, суд не усматривает в оспариваемых решениях несоответствие закону, оснований для признания их недействительными не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья И. В. Хачев