Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л. Зориной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Д. Жигаловой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-27515/2019 по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Деловой центр «Колизей» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1

третьи лица ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области

о признании бездействия незаконным,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3, по доверенности от 01.06.2019г. ,

от заинтересованного лица – не явились, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещен.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Судебное заседание 21.08.2019г. проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пермского края.

ООО «Деловой центр «Колизей» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 6107/19/66005-ИП от 23.02.2019 г., об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО4 направить в адрес ООО «ДЦ «Колизей» копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 6107/19/66005-ИП от 23.02.2019 г., об обязании вынести постановление об ограничении выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации, об обязании направить в адрес ООО «ДЦ «Колизей» копии постановления об ограничении выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены должник по исполнительному производству ФИО2 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 отзыва по заявлению не представил.

Третье лицо ФИО2 пояснений по заявлению не представила.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области отзыв не представило.

ООО «ДЦ «Колизей» заявил ходатайство об изменении предмета требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 6107/19/66005-ИП от 23.02.2019 г., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО4 направить в адрес ООО «ДЦ «Колизей» копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 6107/19/66005-ИП от 23.02.2019 г., обязать направить в адрес ООО «ДЦ «Колизей» копию постановления по результатам рассмотрения заявления об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации. Ходатайство судом удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель повторно заявил ходатайство об изменении предмета требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 6107/19/66005-ИП от 23.02.2019 г., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО4 направить в адрес ООО «ДЦ «Колизей» копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 6107/19/66005-ИП от 23.02.2019 г., обязать вынести постановление по результатам рассмотрения заявления об ограничении выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации, обязать направить в адрес ООО «ДЦ «Колизей» копию постановления по результатам рассмотрения заявления об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

ООО «ДЦ «Колизей» направил в адрес Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии АС №002656595, выданного Арбитражным судом Пермского края на основании судебного акта по делу №А50-7494/2011, в отношении должника ФИО2 о взыскании 235616 руб. 85 коп.

Как следует из сведений, размещенных на официальном сайте ФССП, на исполнении судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 находится исполнительное производство № 6107/19/66005-ИП, возбужденное 23.02.2019г. на основании исполнительного листа АС №002656595 от 23.09.2011г., выданного Арбитражным судом Пермского края по делу №А50-7494/2011, в отношении должника - индивидуального предпринимателя ФИО2. Предмет исполнения: взыскание 235 616 руб. 85коп. в пользу взыскателя - закрытого акционерного общества «Деловой центр «Колизей».

Заявитель по настоящее временя не получил постановление о возбуждении исполнительного производства № 6107/19/66005-ИП.

ООО «Деловой центр «Колизей» 06.03.2019г. направило судебному приставу-исполнителю заявление об ограничении выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации в рамках исполнительного производства № 6107/19/66005-ИП. Не получив постановления по вопросам разрешения данного заявления, ООО «Деловой центр «Колизей» 05.04.2019г. направило заинтересованному лицу заявление о направлении в его адрес постановления об ограничении выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации. Письмо получено Октябрьским районным отделом судебных приставов г. Екатеринбурга 26.04.2019г.

Постановление по результатам рассмотрения заявления об ограничении выезда в адрес заявителя не поступило.

Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 6107/19/66005-ИП от 23.02.2019 г., выразившиеся в не направлении в адрес ООО «Деловой центр «Колизей» копии постановления о возбуждении исполнительного производства №6107/19/66005-ИП от 23.02.2019г., в не вынесении постановления по результатам рассмотрения заявления ООО «Деловой центр «Колизей» об ограничении выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации по исполнительному производству №6107/19/66005-ИП от 23.02.2019г., в не направлении в адрес ООО «Деловой центр «Колизей» копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ООО «Деловой центр «Колизей» об ограничении выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации по исполнительному производству №6107/19/66005-ИП от 23.02.2019г., является незаконным, ООО «Деловой центр «Колизей» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

Доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя в установленные Законом об исполнительном производстве сроки не представлено.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.п. 12,15 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в целях исполнения требований судебных актов, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ст. 64.1 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» заявления лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Данные заявления передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов и рассматриваются в десятидневный срок со дня их поступления. По результатам рассмотрения выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления Копии постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, заявление об ограничении выезда ФИО2 за пределы РФ направлено заинтересованному лицу 06.03.2019г., что подтверждено почтовой квитанцией с описью вложения, и получено адресатом 13.03.2019г. (почтовый идентификатор 61406833018549). Заявление о направлении в адрес ООО «Деловой центр «Колизей» копии постановления по результатам рассмотрения заявления об ограничении выезда направлено заинтересованному лицу 05.04.2019г., что подтверждено почтовой квитанцией с описью вложения, и было получено адресатом 26.04.2019г. (почтовый идентификатор 61406834034906).

Доказательств выполнения действий по рассмотрению заявлений ООО «Деловой центр «Колизей» об ограничении выезда и о направлении постановления по вопросам разрешения данного заявления в адрес ООО «Деловой центр «Колизей» в установленные Законом об исполнительном производстве сроки заинтересованным лицом не представлено.

Между тем, согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отзыв с указанием возражений относительно заявленных требований в нарушении требований ч. 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованным лицом представлен не был, доводы заявителя заинтересованным лицом документально не опровергнуты (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей судебным приставом-исполнителем, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

Объективных причин, наличие которых препятствовало судебному приставу совершать исполнительные действия, из настоящего дела судом не усматривается.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными; при этом суд указывает на обязанность соответствующих органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения в установленный судом срок.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 197, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Деловой центр «Колизей» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №6107/19/66005-ИП от 23.02.2019г. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №6107/19/66005-ИП от 23.02.2019г.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 в 3-дневный срок со дня получения настоящего решения направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Деловой центр «Колизей» копию постановления о возбуждении исполнительного производства №6107/19/66005-ИП от 23.02.2019г.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 в 10-дневный срок со дня получения настоящего решения вынести постановление по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Деловой центр «Колизей» об ограничении выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации по исполнительному производству №6107/19/66005-ИП от 23.02.2019г.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 в установленный законом срок направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Деловой центр «Колизей» копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Деловой центр «Колизей» об ограничении выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации по исполнительному производству №6107/19/66005-ИП от 23.02.2019г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.Л. Зорина