Гражданский кодекс часть 1

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации вг. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области (далее – Заинтересованное лицо)

о признании недействительным ненормативного правового акта,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель, доверенность от 19.10.2012 №1-2011/Юр;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель, доверенность от 20.08.2012 №73.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода суду не заявлено.

Заявитель в заседании суда заявил отказ от заявленных требований в части признания недействительным решения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 30.05.2012 №96.

Учитывая, что указанное действие заявителя не нарушает чьих-либо прав или законных интересов, отказ от заявленных требований в указанной части судом принят.

Других ходатайств и заявлений не поступило.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом частичного отказа от заявленных требований) к заинтересованному лицу о признании недействительными решения №07500912РК0009555 от 16.04.2012 о привлечении ЗАО «Авексима Ирбит» к ответственности за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2011 год.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, представило отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Заинтересованным лицом в отношении заявителя 29.02.2012 проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, по результатам которой составлен акт от 29.02.2012 №07500930004258.

Проверкой установлено, что заявитель не представил в установленный срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год.

Решением от 16.04.2012 №07500912РК0009555 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, вынесенным по результатам рассмотрения акта от 29.02.2012 №07500930004258, заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст. ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

Решение от 16.04.2012 №07500912РК0009555 обжаловалось заявителем в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 30.05.2012 №96 оспариваемое решение оставлено в силе.

Не согласившись с указанным решением заинтересованного лица, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вместе со сведениями, предусмотренными. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 29 вышеуказанного Закона органы контроля наделены полномочиями взыскания недоимки, а также пени и штрафов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В п. 9. ст. 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность, в частности:

1) не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Проверкой установлено, что заявителем расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год представлен с нарушением установленного срока, в связи с чем заявитель привлечен к ответственности по п. 1. ст. 46 Закона № 212-ФЗ.

Факт непредставления заявителем в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год подтверждается надлежащими документами, имеющимися в материалах дела.

При этом титульный лист расчета, по мнению суда, не может служить доказательством его своевременного представления.

При данных обстоятельствах суд считает, что заявитель обоснованно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафов на основании ч. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ.

Сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены.

Довод заявителя о том, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год направлен им по почте в установленный срок судом не принимается, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 15.02.2012 в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации поступило ценное письмо вх. № 1051 с описью вложения с уведомлением, с указанием даты отправки на почтовом штемпеле - 13.02.2012.

В указанный конверт были вложены следующие документы:

1. Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица (Форма СЗВ-6-3) за 2011 год на одно застрахованное лицо - ФИО3, на 1 л.

2. Титульный лист расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (Форма РСВ-1 ПФР), за отчетный период- 2011 год, с указанием количества застрахованных лиц - 1 чел., на 1 л. Все разделы формы РСВ-1 отсутствовали.

3. Опись документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица (Форма АДВ-6-4) за 2011 год, с указанием количества документов в пачке (количества застрахованных лиц) - 130, на 1л. Документы в количестве 130 шт. отсутствовали.

4. Опись документов о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, передаваемых страхователем в ПФР (Форма АДВ-6-3), за 2011 год, с указанием количества документов в пачке - 4, на 1 л. Документы в количестве 4 шт. отсутствовали.

5. Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР (форма АДВ-6-2), за 2011 год, с указанием количества исходных пачек документов - 1, на 1 л. Сведения в описи отсутствовали.

При вскрытии почтового конверта 16.02.2012 Комиссией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации составлен акт о выявлении недостающих вложений (документов, сведений).

Заинтересованным лицом направлено по почте заказным письмом плательщику уведомление от 20.02.2012 № 2058 об отказе в приеме расчета вместе с оригиналами всех представленных ЗАО «Авексима Ирбит» документов.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год по установленной форме направлен заявителем в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по почте 24.02.2012, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 15.02.2012).

Производство по делу в части признания недействительным решения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 30.05.2012 №96 подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Закрытого акционерного общества "Авексима Ирбит" (ИНН <***>) отказать.

2. В части требований к государственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области производство по делу прекратить.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья О.В.Гаврюшин