Гражданский кодекс часть 1

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

В судебном заседании 24.09.2015 был объявлен перерыв до 29.09.2015. После перерыва судебное разбирательство было продолжено.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к заинтересованному лицу о признании недействительным решения от 13.03.2015 об отказе в продлении лицензии РХИ №0033264 на хранение и использование служебного оружия и патронов к служебному оружию, а также просит обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заинтересованное лицо требования заявителя не признало.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о продлении лицензии РХИ №0033264 на хранение и использование служебного оружия и патронов к служебному оружию.

Заинтересованным лицом заявление было рассмотрено и 13.03.2015 (согласовано 22.03.2015) вынесено заключение об отказе в продлении лицензии РХИ №0033264 на хранение и использование служебного оружия и патронов к служебному оружию.

Согласно уведомлению от 23.03.2015 основанием отказа явились обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 6, 9, 12, 13, 22, 24 и 25 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», главами VI, X и XIПравил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», а именно нормы обеспечения служебным оружием и патронами к нему для организаций по добыче, переработке и хранению драгоценных металлов и драгоценных камней не определены нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Полагая, что оспариваемое решение заинтересованного лица не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского и служебного оружия, в том числе связанные с обеспечением защиты жизни и здоровья граждан, собственности, общественной безопасности, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон).

Согласно ст. 4 Закона к служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них Федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. Предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами.

Круг субъектов, имеющих право на приобретение оружия, определен ст. 10 Закона, при этом такое право предоставлено юридическим лицам с особыми уставными задачами.

В силу ст. 29 Федерального закона от 26.03.1998 №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения) организации, осуществляющие геологическое изучение и разведку месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычу, производство, использование и обращение, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, организуют охрану указанных ценностей, а также продукции из них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В этих целях указанные организации и индивидуальные предприниматели должны проводить мероприятия по укреплению объектов, на которых осуществляются операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, оснащению их специальными техническими средствами охраны, сигнализации и связи, создавать собственные охранные службы, а при невозможности их создания заключать договоры о предоставлении услуг с организациями, специализирующимися в области деятельности по охране объектов.

Перечень должностных лиц, которым разрешено хранение и ношение специальных средств, боевого, служебного и гражданского оружия при выполнении задач по охране драгоценных металлов и драгоценных камней, а также перечень видов специальных средств и оружия и правила их применения определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявитель является юридическим лицом с особыми уставными задачами, которое может получить разрешение на приобретение оружия и патронов к нему.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии на приобретение оружия (ст. 12 Закона)

В соответствии со ст. 9 Закона приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан РФ.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные и регистрационные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Отсутствие утвержденных уполномоченными органами норм обеспечения оружием и патронами к нему само по себе не может служить препятствием к выдаче разрешения на хранение и использование служебного оружия и патронов к нему.

Кроме того, в ст. 29 Федерального закона от 26.03.1998 №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» 02.05.2015 внесены изменения и в настоящее время, по мнению суда, в отношении заявителя действует перечень видов специальных средств и оружия и правила их применения, а также нормы обеспечения должностных лиц специальными средствами, боевым, служебным и гражданским оружием и патронами к нему, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 №1436.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Артели старателей "Нейва" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области от 13.03.2015 об отказе в продлении Артели старателей "Нейва" лицензии РХИ №0033264 на хранение и использование служебного оружия и патронов к служебному оружию и обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Артели старателей "Нейва".

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу Артели старателей "Нейва" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья О.В. Гаврюшин