Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.С. Зыряновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Щаповой, после перерыва при ведении протокола секретарем А.С. Долгушиным, рассмотрел в судебном заседании дело по иску МО МВД РОССИИ "КАМЕНСК - УРАЛЬСКИЙ" (ИНН 6666007017, ОГРН 1026600937582) к ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" о признании права оперативного управления на сооружение вспомогательного использования - гараж, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5 по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Рябова, 4,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2019г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.(ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании права оперативного управления на сооружение вспомогательного использования - гараж, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5 по адресу: <...>.

Определением от 01.03.2019 г. арбитражный суд в порядке, установленном ст.ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержал, настаивал на ходатайстве о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд, рассмотрев ходатайство, учитывая предмет заявленных требований, полагает необходимым на основании ст.51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Ответчиком отзыв не представлен.

Ходатайство (заявлено устно) о привлечении третьим лицом с самостоятельными требованиями на предмет спора - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>) и ходатайство (заявлено устно) о признании права собственности на спорный объект за Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>) – принято судом к рассмотрению и будет рассмотрено после предоставления истцом появлений относительно наличия правомочий на заявление указанных ходатайств при отсутствии волеизъявления ТУ Росимущества по Свердловской области.

Определением от 12.04.2019г. дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 28.05.2019г. истец поддержал ходатайство о привлечении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора. Рассмотрев указанное ходатайство в порядке ст.159 АПК РФ, суд не усмотрел оснований для его удовлетворения по мотивам, изложенным в отдельном определении.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из текста искового заявления, в постоянном (бессрочном) пользовании МО МВД России «Каменск- Уральский» имеется земельный участок с кадастровым номером 66:45:0100349:5, расположенный по адресу: <...>. На данном земельном участке имеется сооружение вспомогательного использования - гараж.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права 66 АЕ 610627 от 30.10.2012, земельный участок, площадью 7203 кв.м., расположенный по ул. ФИО2, 4 в г.Каменске-Уральском, на основании распоряжения «О безвозмездной передаче имущества из собственности муниципального образования «город Каменск-Уральский» в федеральную собственность и закреплении на праве оперативного управления №54-р от 06.02.2012г., является собственностью Российской Федерации.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права 66 АЕ 610628 от 30.10.2012, земельный участок, площадью 7203 кв.м., расположенный по ул. ФИО2, 4 в г.Каменске-Уральском, на основании распоряжения «О безвозмездной передаче имущества из собственности муниципального образования «город Каменск-Уральский» в федеральную собственность и закреплении на праве оперативного управления №54-р от 06.02.2012г. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский»

Комплекс строений для размещения ГАИ - ГИБДД был передан УВД г. Каменска-Уральского (в настоящее время МО МВД России «Каменск-Уральский») в 1994 году по договору безвозмездного пользования.

В соответствии с приказом МВД России от 30.06.2012 №655 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», с указанием сроков хранения срок хранения любых видов договоров составляет 5 лет.

В настоящее время, на протяжении не менее пятнадцати лет, вышеуказанное сооружение вспомогательного использования - гараж используется в деятельности МО МВД России «Каменск-Уральский», как объект для хранения инвентаря.

В целях установления собственника сооружения вспомогательного использования - гаража МО МВД России «Каменск-Уральский» направлены запросы в ряд организаций. Исходя из полученных ответов следует, что данное сооружение, расположенное на земельном участке, находящемся в постоянном бессрочном пользовании, никому не принадлежит.

Согласно данным СОГУП «Областной Центр недвижимости» - Филиал «Южное БТИ» сооружение вспомогательного использования, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5 по адресу: <...> на техническом учете не состоит, техническая документация в архиве БТИ отсутствует.

Из информации, полученной от Муниципального казенного учреждения «Архив муниципального образования город Каменск-Уральский» следует, что сведения по объекту гараж, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5, по адресу: <...> а именно разрешение на строительство, проектная документация сооружения, разрешения на ввод в эксплуатацию, технический паспорт на сооружение в архив на хранение не передавались.

Согласно информации, полученной из органа местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменск-Уральского» не располагает сведениями об учтенном (неучтенном) сооружении вспомогательного использования, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5, по адресу: <...>.

Из сообщения Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области следует, что отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества: гаража, ориентировочной площадью 71,4 кв.м. расположенного по адресу: <...> земельного участка с кадастровым номером 66:45:0100349:5, расположенного по адресу: <...>. 4.

Согласно информации, представленной ТУ Росимущества в Свердловской области, сведения об объекте имущества - гараж, площадью 71.4 кв.м., расположенный по адресу: <...> в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества отсутствуют.

Ссылаясь на то, что сооружение вспомогательного использования –гараж, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5 по адресу: <...>, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении МО МВД России «Каменск-Уральский», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленное требование, арбитражный суд не усмотрел оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Иск учреждения направлен на защиту права оперативного управления на спорные объекты недвижимости. Согласно пункту 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к числу вещных прав.

Иск о признании права является вещно-правовым иском лица, обладающего соответствующим правом. Потребность в данном иске возникает тогда, когда возникшее на законном основании вещное право оспаривается либо не признается иными субъектами гражданского оборота и одновременно отсутствует потребность в защите владения.

По общему правилу такой иск представляет собой требование лица, право которого уже возникло на законном основании, однако оспаривается ответчиком, о судебном подтверждении наличия права. Исключение составляют только конститутивные иски, предъявляемые по определенным законом основаниям (статьи 222, 225, 234 ГК РФ), подавая которые, истец не обладает правом на предмет спора.

Иск о признании права собственности (за исключением указанных исков) направлен на устранение всяких сомнений в принадлежности вещного титула собственника. Это иск лица, который уже на момент разрешения спора является собственником. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (данная правовая позиция выражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.11.2016 по делу N А63-3302/2015).

Из пункта 1 статьи 131 ГК РФ следует, что право оперативного управления на недвижимую вещь (возникновение, переход и прекращение) подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав (далее - Постановление N 10/22) иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Суд предлагал истцу представить кадастровую выписку на земельный участок, пояснения о том, является ли объект движимым/недвижимым имуществом, документы на спорный объект с индивидуализирующими признаками, доказательства фактического существования объекта (технический/кадастровый паспорт, иное).

Однако истцом требования суда не исполнены. Надлежащих доказательств того, что спорный объект в настоящее время фактически существует, не представлено. (ст.65 АПК РФ) Документы с техническими характеристиками объекта, которые могли бы индивидуализировать объект как недвижимое имущество, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, учитывая, что право оперативного управления является производным от права собственности, в отсутствие собственника спорного объекта не может возникнуть право оперативного управления на него.

Принимая во внимание изложенное, основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Т.С. Зырянова