Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В.Колосовой рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 6662023096, ОГРН 1026605402053)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отзыв на заявление заинтересованное лицо не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании Распоряжения зам. начальника Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 29.05.2015 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 проведена внеплановая документарная проверка по информации УГИБДД ГУ МВД по Свердловской области от 08.05.2015 г. №1335 по факту совершения ДТП (наезд на велосипедиста) 08.04.2015 г. водителем автобуса ПАЗ 32053 гос. №ЕМ207 66.

Проверка проводилась по вопросам соблюдения обязательных лицензионных условий и требований, в частности обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров автобусами.

Проверкой установлены следующие нарушения, указанные в акте проверки №2630 от 05.06.2015 г.:

1.Не соблюдается правильность заполнения путевых листов. Так в путевых листах на автобус ПАЗ-4234 гос.№ Т120РО 96 №6891, №6994, №6901, №6904, №6908, №6918 - отсутствует фактическое время возвращения автобуса с линии, что не позволяет судить о продолжительности рабочей смены, в сведениях о собственнике отсутствует контактный номер телефона.

2.В путевых листах на автобус ПАЗ-4230 гос. № У985РВ №6753, №6755, №6758, №6761, №6764, №6767, №6771, №6780, №6785, №6811, №6826, №6842, №6845, №6884, №6888, №6924, №6927 - отсутствуют показания одометра при выезде автобуса с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку, в сведениях о собственнике отсутствует номер контактного телефона.

Тем самым нарушаются требования подпунктов 1 и 4 пункта 5 раздела 2, пункта 13 раздела 3 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», ст.6 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

3.Техническое обслуживание транспортных средств не организовано, записи в графике технического обслуживания не соответствуют записям в журнале регистрации ТО.

Заключен договор с ООО «Предприятие Стройкомплект» на предмет проведения технического обслуживания и ремонта автобусов №19/12-01 от19.12.2013г. За период с 19.12.2013г. поОЗ.05.2015г. акты выполненных работ и платежные документы за проведение ТО отсутствуют. Тем самым нарушаются требования правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом п.2.4
приложения 2 приказа Минтранса РФ от 15.01.2014г. №7 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной
эксплуатации», раздела 1 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

4. Учет и анализ дорожно транспортных происшествий ведется неудовлетворительно, сверки с ГИБДД проводятся не регулярно, периодичность не соблюдается, расследование дорожно-транспортного происшествия от 08.04.2015г. (наезд на ребенка велосипедиста)
проведено формально, не проведен полный анализ причин и условий способствующих возникновению ДТП. Чем нарушены правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных пунктом 6 раздела 2 приложения №1 приказа Минтранса РФ от15.01.2014г. №7, требование п. 18 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.1995г. №647 «Об утверждении правил учета ДТП», требований ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

5. Журнал регистрации предрейсовых осмотров не соответствует требованиям приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014г. №835 «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров». Журнал послерейсовых медицинских осмотров отсутствует.

Вышеуказанные факты являются нарушениями лицензионных требований и условий, установленных подпунктами з), и) пункта 4 Постановления Правительства РФ №280 от 02.04.2012г. «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек...»

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 05.06.2015 г. № 0504-15.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в арбитражный суд.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Материалами проверки подтверждается несоблюдение заинтересованным лицом вышеуказанных норм; событие правонарушения в действиях ИП ФИО1 имеется. Доказательств обратного предпринимателем не представлено.

Согласно п. 24 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензируемым видом деятельности является деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат должен выполнять лицензионные требования, установленные для конкретного вида лицензионной деятельности.

В соответствии с пп. «з» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, одним из лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст.20 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Факт правонарушения подтверждается материалами дела.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: предпринимателем не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании не был обеспечен. Названное обстоятельство не оспаривается предпринимателем.

Учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, суд считает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 624030, <...>; дата рождения: 22.08.1954, место рождения: ст. Юшала Тугулымского района Свердловской области, дата и место государственной регистрации: 2004-12-14 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №29 по Свердловской области) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 3000 (три тысячи) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора) ИНН № <***>

КПП 667201001

Расчетный счет № <***> в Уральском главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

БИК № 046577001

код по БК 10611690040046000140

ОКТМО 65740000

УИН 10662442154400005046.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4.Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Л.В.Колосова