Гражданский кодекс часть 1

Прокурор 15.06.2015 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 19.06.2015 заявление прокурора от 04.06.2015 принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства (п. 3 ч. 1 ст. 227 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприниматель отзыва (возражений) не представила.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Прокуратурой города Верхней Пышмы Свердловской области совместно со специалистом ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Свердловской области «ФБУ «Уралтест» 26.05.2015 проведена проверка предпринимателя по вопросу соблюдения законодательства о защите прав потребителей при реализации автомобильного топлива на автозаправочной станции по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, АЗС в районе поворота на городской пляж «Зайково» по старому Тагильскому тракту.

Проверкой установлено, что предпринимателем осуществляется реализация бензина, не соответствующего требованиям технических регламентов, нормативных документов, что повлекло введение в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств, качества реализуемой продукции, возникновение угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, имуществу.

04.06.2015 прокурором возбуждено в отношении предпринимателя дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

С заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности прокурор обратился в арбитражный суд.

Суд считает, что требование прокурора следует удовлетворить.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – Закон № 184-ФЗ) требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Статьей 4Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, чтопри отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Правилами технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01), утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2001 № 229 и Инструкцией по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 231 установлена обязанность продавца проверять качество нефтепродуктов при их хранении и реализации через автозаправочную станцию.

Согласно пункту 29 Технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118 (Технический регламент), предусмотрено, что каждая партия каждой марки продукции, находящаяся в обороте (за исключением розничной торговли), должна иметь паспорт продукции. Паспорт продукции, выдаваемый изготовителем или продавцом (на предприятиях, осуществляющих хранение готовой к реализации продукции), содержит наименование и марку продукции, сведения об изготовителе (продавце) продукции, включая его адрес, нормативные значения характеристик, установленные настоящим регламентом для данного вида продукции, фактические значения этих характеристик, определенные по результатам испытаний, дату отбора проб, номер резервуара (номер партии), из которого данная проба отобрана, дату изготовления продукции, дату проведения анализа продукции, а также сведения о наличии (наименование и содержание) или отсутствии в продукции присадок. Паспорт подписывается руководителем предприятия или уполномоченным им лицом и заверяется печатью.

Таким образом, безопасность автомобильного бензина по смыслу Технического регламента обеспечивается, во-первых, совокупностью требований к характеристикам автомобильного бензина и, во-вторых, представлением информации об их качестве потребителям. Совокупность данных требований составляет важную часть режима оборота продукции, подпадающей под действие Регламента.

Как следует из материалов дела, предпринимателю на праве собственности принадлежит автозаправочная станция стационарного типа, расположенная по адресу: г.Верхняя Пышма, в районе поворота на городской пляж «Зайково» по старому Тагильскому тракту. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АЖ 089240.

В соответствии с агентским договором об осуществлении купли-продажи нефтепродуктов №2 от 01.03.2015 ООО «Нефтесинтез» (агент) обязуется в интересах предпринимателя (принципала) осуществить куплю-продажу нефтепродуктов. В рамках указанного договора осуществлена купля-продажа бензина неэтилированного марки АИ-92-К5 для реализации на АЗС, расположенной по адресу: г. Верхняя Пышма, в районе поворота на городской пляж «Зайково» по старому Тагильскому тракту.

В ходе проведения лабораторных испытаний обнаружено, что проба товара – бензина неэтилированного марки ИА-92-К5 не соответствует требованиям п. 4.2 ГОСТа 32513-2013 «Межгосударственный стандарт. Топлива моторные. Бензин неэтилированный. Технические условия» по физико-химическим и эксплуатационным показателям бензина, а именно фактическое значение октанового числа составило 91,2 при норме 92,0.

Данный вывод основан на протоколе лабораторных испытаний № 1114 от 27.05.2015, выданном ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Свердловской области».

Указанные обстоятельства квалифицированы прокурором как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Из объяснений предпринимателя от 04.06.2015 следует, что выявленные факты он признаёт.

Вина предпринимателя состоит в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства в области защиты прав потребителей, в частности, в недостаточном исполнении возложенных полномочий при наличии объективной возможности в совершении необходимых действий, в том числе при осуществлении общего контроля за деятельностью.

Таким образом, в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП.

Срок привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения заявления не истёк.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание отсутствие значительных вредных последствий правонарушения, совершение правонарушения впервые, суд считает, что следует наложить на предпринимателя административный штраф в минимальном размере – 20 000 руб.

Руководствуясь ст. 167-170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Мустафину Иру Зуфаровну (ИНН 660600357511, ОГРН 304660624500031; адрес – 624090, Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Геологов д. 54 корп. А; дата и место рождения – 30.07.1968, г. Свердловск) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель штрафа – УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области), ИНН 6658033077, КПП 665801001, БИК 046577001, р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 65401373000.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Киселёв Ю.К.