АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург Дело №А60-28374/2007-С8
30 октября 2007 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2007 года.
Полный текст решения изготовлен 30 октября 2007 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.П. Дмитриевой,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Восход»
к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Свердловской области
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – ФИО1 – директора, протокол №2 от 17.10.2005 года;
от заинтересованного лица – ФИО2 – специалиста I разряда по доверенности №2 от 20.03.2007 года;
Заявитель уточнил заявленные требования и просит признать незаконным и отменить постановление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Свердловской области от 04 октября 2007 года №000137 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Восход» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 30000 рублей.
Уточнение заявленных требований судом принято.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку вся реализуемая алкогольная продукция имела ценники.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве от 26 октября 2007 года №03-20/047278, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления, поскольку обществом допущены нарушения требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», пунктов 19, 141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, пункта 5 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 года №864, что является основанием для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
установил:
Оспариваемое постановление вынесено на основании протокола №000531 от 24 сентября 2007 года об административном правонарушении, составленного по результатам проверки, проведенной должностными лицами межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Свердловской области 21 сентября 2007 года по вопросам соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Восход» требований Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в магазине, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Камышлов,
ул. Ленинградская, 22, принадлежащем заявителю.
Согласно акту проверки №000102 от 21 сентября 2007 года общество с ограниченной ответственностью «Восход» указанном магазине осуществляло розничную продажу алкогольной продукции при отсутствии ценников на вино «Земфира», 0,7л, дата розлива 02.12.2006 года, 17%, производитель
ООО «Кубань вино»; вино белое полусладкое «Сиртаки», 0,75л, дата розлива 31.08.2006 года, 10-12%, производитель ООО «Ишимский виноводочный завод»; при отсутствии в справках к ТТН раздела «Б» на данную алкогольную продукцию подписи уполномоченного должностного лица и печати общества с ограниченной ответственностью «Восход» как организации-покупателя.
В соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Административная ответственность по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением нарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 настоящей статьи.
Факт правонарушения, выразившегося в отсутствии ценников на вино «Земфира», 0,7л, дата розлива 02.12.2006 года, 17%, производитель
ООО «Кубань вино»; вино белое полусладкое «Сиртаки», 0,75л, дата розлива 31.08.2006 года, 10-12%, производитель ООО «Ишимский виноводочный завод», подтверждается материалами дела., а именно: актом проверки №000102 от 21 сентября 2007 года, подписанном директором общества с ограниченной ответственностью «Восход» ФИО1 без каких-либо возражений, объяснением продавца ФИО3, которая пояснила, что отсутствие ценников на вино «Земфира» и вино «Сиртаки» объяснить не может.
При данных обстоятельствах привлечение общества с ограниченной ответственностью «Восход» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным, порядок привлечения административным органом соблюден.
Доводы заявителя о том, что вино «Сиртаки» было выставлено в двух местах, что подтверждается фотографиями, в одном из которых имелись ценники на указанную алкогольную продукцию, судом не принимается, поскольку заявителем в процессе проведения проверки не было обращено внимание проверяющих на данный факт, представленные фотографии сделаны заявителем после проведения проверки.
Объяснения по поводу отсутствия ценников на вино «Земфира» заявителем не представлены, однако факт нахождения вина в торговом зале им не оспаривается.
Представленные в материалы дела копии ценников, объяснительные заведующей магазином ФИО4, продавца ФИО3, ФИО5 не свидетельствуют о наличии в момент проверки ценников на реализуемую алкогольную продукцию – вино «Земфира», вино «Сиртаки».
Из должностной характеристики на продавца продовольственных товаров от 26 мая 2000 года не усматривается, кто является ответственным за оформление ценников. Кроме того, алкогольная продукция не относится к продовольственным товарам.
Вместе с тем, диспозиция части 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, к которым относятся иные нарушения, не указанные в частях 1 и 2 указанной статьи.
Административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) предусмотрена частью 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, допущенное заявителем правонарушение, выразившееся в отсутствии в справках к ТТН раздела «Б» на алкогольную продукцию подписи уполномоченного должностного лица и печати общества с ограниченной ответственностью «Восход» как организации-покупателя следовало квалифицировать по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, учитывая, что факт правонарушения, выразившийся в отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемое обществом с ограниченной ответственностью «Восход» вино «Земфира» и вино «Сиртаки», является нарушением требований пункта 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, подтверждается материалами дела, порядок привлечения к ответственности инспекцией соблюден, требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Свердловской области от 04 октября 2007 года №000137 о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 30000 рублей удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью «Восход» в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Свердловской области по делу об административном правонарушении от 04 октября 2007 года №000137 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок, с даты вступления решения в законную силу, в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа с подачей жалобы через Арбитражный суд Свердловской области.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Г.П. Дмитриева