Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Е. Десятовым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-29242/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "ТЦ СВЕТОЧ"
(ИНН 6670463301, ОГРН 1186658004631)

к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Свердловской области "КАДЕТСКАЯ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ КАДЕТСКИЙ КОРПУС ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ИНН 6660000583,
ОГРН 1036603498250)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 059/21 от 20 апреля 2021 года,

при участии в судебном заседании

от истца: О.А. Баландина, представитель по доверенности от 08.06.2021, И.В. Кузоваткина, генеральный директор на основании решения от 20.12.2017,

от ответчика: О.А. Родионов, представитель по доверенности от 11.01.2021.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Ответчик представил письменный отзыв, дополнительные документы. Отзыв, дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Истец заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "ТЦ СВЕТОЧ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Свердловской области "КАДЕТСКАЯ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ КАДЕТСКИЙ КОРПУС ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее – ответчик) о признании недействительным решения от 20 апреля 2021 года об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта № 059/21 по объекту закупки «Учебники печатные общеобразовательного назначения (Идентификационный код закупки: 12666000058366700100100410015811244) от 10 марта 2021 года, заключенного между Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Свердловской области «Кадетская школа-интернат «Екатеринбургский кадетский корпус войск национальной гвардии Российской Федерации» (Заказчик) и ООО «ТЦ СВЕТОЧ» (Поставщик), просит суд обязать ответчика принять Товар, переданный Заказчику по Универсальному передаточному документу № СВЕ0000633 от 23 апреля 2021 года и Акту приема-передачи Товара от 26 апреля 2021 года (83% от общего объема Контракта) по Государственному контракту № 059/21 по объекту закупки «Учебники печатные общеобразовательного назначения» (Идентификационный код закупки: 212666000058366700100100410015811244) от 10 марта 2021 года; обязать ответчика внести изменения в п. 1.2. Государственного контракта № 059/21 по объекту закупки «Учебники печатные общеобразовательного назначения» (Идентификационный код закупки: 212666000058366700100100410015811244) от 10 марта 2021 года, установив дату исполнения обязательства по поставке недопоставленного Товара (17 % от общего объема Контракта) не позднее 26 августа 2021 года.

Ответчик возражает против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2021 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» (http://zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0162200011821000059 и аукционная документация на учебники печатные общеобразовательного назначения.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 25 февраля 2021 года № 0162200011821000059-3 ООО «ТЦ СВЕТОЧ» признано победителем электронного аукциона на учебники печатные общеобразовательного назначения.

10 марта 2021 года по результатам электронного аукциона между Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Свердловской области «Кадетская школа-интернат «Екатеринбургский кадетский корпус войск национальной гвардии Российской Федерации» (заказчик) и ООО «ТЦ СВЕТОЧ» (поставщик) заключен государственный контракт № 059/21 пообъекту закупки «Учебники печатные общеобразовательного назначения» (Идентификационный код закупки: 212666000058366700100100410015811244) (далее - «контракт»).

Согласно п. 1.1. контракта предметом контракта является передача в собственность заказчика учебников печатных общеобразовательного назначения (далее - «товар»), наименование, количество, ассортимент и характеристикам, которых согласуются сторонами в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта.

Поставщик поставил в адрес заказчика товар, согласованный сторонами в спецификации к контракту, на общую сумму 889 868,04 рублей, что подтверждается товарной накладной от 23 апреля 2021 года и актом приема-передачи товара от 26 апреля 2021 года (составляет 83% от общего объема контракта);

Поставщик не поставил в адрес заказчика товар, согласованный сторонами в спецификации к контракту, на общую сумму 188 527,50 рублей (составляет 17% от общего объема контракта).

Заказчик 20 апреля 2021 года вынес решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, указав в качестве правового основания для расторжения п. 5.9.3. контракта.

Истец полагает, что у заказчика отсутствуют правовые основания для расторжения контракта, соответственно, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 20 апреля 2021 года является незаконным, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела, суд признает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами гл. 30 ГК РФ, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ).

В силу п.п. 1, 2 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В соответствии со ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных нужд (далее - государственный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч. 12. ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Односторонний отказ от договора представляет собой одностороннюю сделку, прекращающую обязательство во внесудебном порядке, оспаривание которой допустимо по правилам § 2 гл. 9 ГК РФ, судом при рассмотрении настоящего спора дается оценка обоснованности такого отказа и соответствие его закону.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении требования о признании одностороннего отказа от исполнения контракта недействительным на основании ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации суду необходимо установить, соответствовал ли оспариваемый в рамках настоящего дела односторонний отказ требованиям закона.

В соответствии с п. 1.1 контракта поставщик обязан поставить товар по наименованию, количеству, ассортименту и характеристикам согласно спецификации, в срок, указанный в разделе 4 контракта, а заказчик был обязан принять и оплатить поставленный товар.

Пунктами 2.1 и 2.7 контракта установлено, что его цена является твердой и не может изменяться в ходе исполнения, а оплата производится при единовременной поставке товара в течение пятнадцати календарных дней с даты подписания заказчиком товарных накладных по форме ТОРГ-12 и Акта сдачи-приемки товара и на основании счета.

Разделом 3.4 контракта установлены обязанности поставщика,
в частности обязанность передачи заказчику товара надлежащего качества,
в количестве, ассортименте согласно спецификации, а также обязанность поставки товара в соответствии с условиями контракта, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Разделом 4 контракта установлено, что товар должен быть поставлен
в течение тридцати календарных дней с даты его подписания.

При этом, согласно п. 4.2 контракта поставка товара осуществляется одномоментно по рабочим дням в период с 8 до 15 час. (по местному времени заказчика).

Датой поставки Товара, в соответствии с п. 4.4 контракта, является дата подписания заказчиком товарных накладных по форме ТОРГ-12 и акта сдачи-приемки товара.

В соответствии с п. 5.9.3 контракта если поставщик поставил меньшее количество товара чем определено в спецификации, заказчик (получатель) вправе потребовать поставить недостающее количество товара или принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в случае, если поставки недостающего количества товара потребует больших временных затрат, в связи с чем заказчик (получатель) утрачивает интерес к контакту.

Согласно п. 10.1 контракта, его расторжение допускается
по соглашению сторон, по решению суда, а также, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта, в соответствии
с Законом о контрактной системе, Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 10.2 контракта заказчик вправе принять решение
об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации
для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Поскольку требования заказчика не исполнены, ответчик принял решение № 131 об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое получено поставщиком 21.04.2021.

В ЕИС это решение размещено 22.04.2021.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и он считается расторгнутым через 10 дней с даты уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Такое уведомление получено заказчиком 21.04.2021, в связи с чем, решение вступило в силу 12.04.2021.

В связи с несоблюдением истцом требований по исполнению условий договора, в соответствии с положениями п. 5.9.3 контракта, ответчик воспользовался своим правом отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора.

Поскольку поставщик поставил меньшее количество товара, чем определено в спецификации, поставки недостающего количества товара потребуют больших временных затрат, в связи с чем заказчик (получатель) утрачивает интерес к контакту, ответчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

С учетом того, что государственная пошлина уплачена истцом в меньшем размере, чем предусмотрено законодательством, государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТЦ СВЕТОЧ"
(ИНН 6670463301, ОГРН 1186658004631) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.В. Бушуева