Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой рассмотрел дело №А60-29322/2021 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбург Яблоко» (ИНН 6670381056, ОГРН 1126670019585)

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

13.08.2021 судом была принята резолютивная часть решения.

17.08.2021 Общество с ограниченной ответственностью «Екатеринбург Яблоко» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения, в связи с чем судом изготовлено мотивированное решение.

Общество с ограниченной ответственностью «Екатеринбург Яблоко» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановленияТерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга (далее – заинтересованное лицо) о назначении административного наказания от 02.06.2021 № 411/08 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Заинтересованное лицо представило отзыв, материалы административного производства, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, при анализе поступившего в Центральный Екатеринбургский Отдел обращения потребителя (вх. № ЦЕО 66-08-7481/Ж-2021 от 07.04.2021) с жалобой на действия ООО «Екатеринбург Яблоко», заинтересованным лицом установлен факт включения в договор условий, ущемляющих права потребителей.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении.

02.06.2021 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга вынесено постановление № 411/08 о привлечении ООО «Екатеринбург Яблоко» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 Кодекса являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения потребителем договоров купли-продажи, выполнения работ или оказания услуг. Данное правонарушение посягает на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав потребителей.

Объективная сторона административного правонарушения, выражается в действиях, нарушающих нормы законодательства об условиях и порядке заключения договоров, нормы, запрещающие включать в договоры условия, ущемляющие права потребителя.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной заинтересованным лицом в отношении заявителя, установлено, что Обществом в договоры включены условия, ущемляющие права потребителей (ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ).

В ходе проверки установлено, что междуООО «Екатеринбург Яблоко» Интернет-магазин «Золотое яблоко» и гр. ФИО1 14.02.2021 заключен договор купли -продажи дистанционным способом.

В ходе проверки установлены следующие нарушения.

1.Правила доставки и оплаты содержат условие, согласно которому при безналичном расчете «Оплата происходит через авторизационный сервер платежных систем MasterCard, VISA, Maestro. К оплате принимаются карты любых банков».

В соответствии с п.1 ст. 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Используемые в стране платежные карты международных платежных систем (Visa. MasterCard и др.) не являются национальными платежными инструментами.

В данной формулировке Условие безналичного расчета правил доставки и оплаты лишают потребителя возможности оплаты товара с использованием национальных платежных инструментов.

В соответствии с ч. 2 ст. 301 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» под национальными платежными инструментами понимаются платежные карты и иные электронные средства платежа, предоставляемые клиентам участниками НСПК в соответствии с правилами НСПК для осуществления переводов денежных средств в рамках ПСПК. Таким образом, под национальными платежными инструментами следует понимать исключительно платежные карты и иные электронные средства платежа ПСПК. Платежная система «Мир» — национальная российская платежная система.

2.Правила Доставки и оплаты (раздел «получение предоплаченных товаров») содержат условие, согласно которому «Доставка н вручение предоплаченных заказов осуществляется по адресу, указанному при оформлении заказа. Выдача предоплаченных заказов производится при предъявлении документа, удостоверяющею личность получателя».

Согласно пункта 20 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи № 2463. доставленный товар передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное (в том числе электронное) подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором розничной купли-продажи.

Условие раздела «получение предоплаченных товаров» Правил Доставки и оплаты ущемляет права потребителя требуя предъявить документ, удостоверяющий личность получателя вместо информации о номере заказа, либо иного (в том числе электронного) подтверждения заключения договора розничной купли-продажи или оформления заказа.

3.Правила Доставки и оплаты (раздел «возврат товара надлежащего качества» пункт 2) содержат условие, согласно которому «Парфюмерно-косметическая продукция надлежащего качества возврату и обмену не подлежит, (п. 3 Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463).

В соответствии с Правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи М 2463, парфюмерно-косметические товары надлежащего качества не подлежат обмену в порядке и по основаниям, установленным статьей 25 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Однако при приобретении таких товаров дистанционным способом действуют иные правила, поскольку приобретение товара в интернет-магазине не похоже на покупку в «обычном» магазине тем, что на стадии выбора товара и во время оформления сделки ознакомиться с ним возможно только по описанию, поэтому законодатель установил дополнительные гарантии для защиты прав потребителя от недобросовестных действий хозяйствующего субъекта.

В соответствии с п.4 ст.26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», при приобретении парфюмерно-косметической продукции дистанционным способом ее возврат (применительно к товару надлежащего качества) возможен в любое время до ее передачи, а после передачи товара - в течение семи дней.

В случае, если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента передачи товара.

Возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара.

Пункт 2 раздела «возврат товара надлежащего качества» Правил Доставки и оплаты при продаже парфюмерно-косметической продукции дистанционным способом противоречит действующему законодательству.

4.Правила доставки и оплаты (раздел «возврат товара ненадлежащего качества» пункт 4) содержат условие, согласно которому «В случае, если Вы обнаружили дефект товара после получения (когда курьер ушел или после ухода из ПВЗ, отделения Почты России), Вам нужно написать заявление на возврат товара и отправить СПИ или фотографию заявления вместе с фотографиями товара с дефектом. Заявления принимаются в течение 7 календарных дней с момента получения заказа. К заявлению на возврат товара должно быть приложено три фотографии фото товара, фото дефекта крупным планом, и фото, где видна дата производства или дата окончания срока годности».

Согласно п. 1 ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе предъявить предусмотренные ст. 18 настоящею Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

Условие пункта 4 раздела «возврат товара ненадлежащего качества» Правил Доставки и оплаты ущемляют права потребителей, значительно уменьшая предоставленный Законом срок для предъявления требований в отношении недостатков товара.

5.Правила доставки и оплаты (раздел «возврат товара ненадлежащею качества» пункт 3) содержат условие, согласно которому «К возврату принимаются товары, приобретенные только в интернет-магазине «Золотое Яблоко» и только от покупателя, оформившего заказ. Товары, купленные в других магазинах, к возврату не принимаются».

В силу п.2 ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей», право требовать возмещения вреда, причиненною вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

Условия пункта 3 раздела «возврат товара ненадлежащего качества» Правил Доставки и оплаты ущемляют права потребителей, лишая гражданина, который использует приобретенные (заказанные) товары (потребителя), права предъявлять требования, связанные с недостатками товара, к продавцу.

6. Правила Доставки и оплаты (раздел «возврат товара нснадлежащего качества» пункт 5) содержат условие, согласно которому «При обнаружении товара ненадлежащего качества в момент доставки курьером или при получении товара в ПВЗ, необходимо оформить Акт о расхождении количества/качества. При обнаружении товара ненадлежащего качества оформляется полный отказ от заказа с оформлением бланка возврата...»."

Порядок действий потребителя в случае обнаружения недостатка товара предусматривает ст. 18 «Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков» Закона РФ «О защите прав потребителей».

Право выбора на предъявление требования, связанного с недостатками товара, принадлежит потребителю.

Согласно п.п.1,2 ст. 475 ГК РФ, п.1 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерною уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

Как правило, заказ может состоять из нескольких наименований товара, которые не являются набором товаров в комплекте (комплектом товаров).

Кроме того, в силу ст.475 Гражданского кодекса, в случае ненадлежащего качества части товаров, входящих в комплект (статья 479), покупатель вправе осуществить в отношении этой части товаров права, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Условия пункта 5 раздела «возврат товара ненадлежащего качества» Правил Доставки и оплаты лишают потребителя права выбора требования, связанной) с недостатком товара, а также обязывают отказаться от всего товара, содержащегося в заказе, в том числе, надлежащего качества.

7. Правила доставки и оплаты (раздел «возврат товара ненадлежащего качества» (пункт 6) содержат условие, согласно которому требования о возврате денежной суммы за уплаченный товар подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дней предъявления соответствующего требования (ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей») В течение 10 дней с момента предъявления требования при возврате товара ненадлежащего качества покупателю возвращается стоимость возвращаемого товара».

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащею качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Следовательно, при возврате товара ненадлежащего качества продавец обязан вернуть не только стоимость ненадлежащего товара, но и возместить убытки, которые понес потребитель в связи с продажей товара ненадлежащего качества.

Условия договора разработаны таким образом, что при заключении договора у потребителя отсутствует возможность изменить условия договора, в том числе выразить свое согласие или отказ. В соответствии с п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Принцип свободы договора не предполагает возможности заключать соглашения, противоречащие закону, и не исключает применение норм о ничтожности сделок в случае обнаружившегося несоответствия условий договора требованиям закона.

Частью 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» вводится особый тип ограничения свободы договора: условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области зашиты прав потребителей, признаются недействительными.

Включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, приводит к недействительности заключенного договора, и создает угрозу имуществу потребителей неопределенного круга лиц по причине возникновения возможного причинения им имущественного вреда.

В соответствии с п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Принцип свободы договора не предполагает возможности заключать соглашения, противоречащие закону, и не исключает применение норм о ничтожности сделок в случае обнаружившегося несоответствия условий договора требованиям закона.

Пунктом 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» вводится особый тип ограничения свободы договора: условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Условия данных пунктов ограничивают ответственность исполнителя, установленную действующим законодательством.

Вина Общества выразилась в том, что им было допущено включение в договор условий, ущемляющих права потребителей.

Статьей 12 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» презюмируется отсутствие у потребителя специальных познаний.

Включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, создает угрозу имуществу потребителей неопределенного круга лиц по причине возникновения возможного причинения им имущественного вреда.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность не представлено. У ООО «Екатеринбург Яблоко» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалами дела подтверждается, что Общество допустило пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, что свидетельствует о его вине.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 Кодекса.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Заявителю была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Штраф наложен в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ – 10000 рублей, оснований для снижения штрафа судом не усматривается.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается. Оснований для изменения назначенного обществу наказания в соответствии с положениями статьи также 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, суд не находит оснований для признания его незаконным, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований отказать.

2.Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.И. Ремезова