Гражданский кодекс часть 1

Объявлен состав суда, сторонам разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду не заявлено, заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле не поступило.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 штраф в размере 5000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда России в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по договору.

Заинтересованное лицо заявленные требования признает. Факт выявленного правонарушения не оспаривает. Просит суд снизить размер финансовых санкций с учетом смягчающих вину обстоятельств, поскольку правонарушение совершено впервые, устранено самостоятельно, не повлекло какого-либо ущерба бюджету, имеет на иждивении ребёнка-инвалида с детства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации серии 66 № 002999555 от 13.07.2004.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области № 805 от 24.12.2007, вынесенным на основании акта камеральной проверки № 20 от 28.09.2007, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда России. Согласно пояснениям налогового органа, данным в ходе судебного заседания, в тексте указанного решении была допущена опечатка технического характера при указании размера штрафных санкции, а именно вместо 5000 руб. было ошибочно указано 10000 руб., что подтверждается суммой штрафа установленной в акте камеральной проверки № 20 от 28.09.2007.

Принимая решение, орган Пенсионного фонда России исходил из того, что индивидуальный предприниматель ФИО1, заключила трудовой договор с наемным работником – ФИО2 15.08.2007, в силу чего была обязана в тридцатидневный срок зарегистрироваться в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако заинтересованное лицо обратилось с заявлением о постановке на учет в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по договору в территориальный орган Пенсионного фонда России, лишь 28.09.2007, нарушив тем самым установленный законодательством срок более чем на 15 дней.

Требованием № 805 от 24.12.2007 заинтересованному лицу в трёхдневный срок предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций, однако до настоящего времени штраф индивидуальным предпринимателем не уплачен. В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что в данном требовании также была допущена опечатка технического характера при указании суммы штрафа (ошибочно вместо 5000 руб. указано 10000 руб.).

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения сторон, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок - для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, - со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения).

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 167-ФЗ установлена ответственность за нарушение страхователем установленного статьей 11 вышеуказанного закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда России, при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

Из имеющегося в материалах дела трудового договора от 15.08.2007, заявления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.09.2007 и акта камеральной проверки № 20 от 28.09.2007 следует, что заинтересованным лицом нарушен установленный законодательством 30-дневный срок постановки на учет в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Указанное обстоятельство заинтересованным лицом не оспаривается.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявитель обоснованно квалифицировал данное правонарушение, как нарушение п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и наложил на заинтересованное лицо штраф в размере 5000 руб.

Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены. Срок подачи заявления о взыскании санкции не нарушен.

Доказательств добровольной уплаты заинтересованным лицом штрафа в материалах дела не имеется, что подтверждается реестром учета платежей страхователя за период с 01.01.2007 по 17.03.2008.

Вместе с тем, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 11-П от 15.07.1999, суд считает, что размер штрафа следует уменьшить, учитывая, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности ответственности характеру допущенного нарушения в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя.

Законом об обязательном пенсионном страховании закреплена возможность применения к правоотношениям, возникающим из уплаты обязательных платежей и контроля за указанной уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством. В данном случае суд считает необходимым применить нормы ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения.

Согласно пункту 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.

Принимая во внимание положения ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая совершение заинтересованным лицом правонарушения впервые (доказательств обратного в материалах деда не имеется); самостоятельное и добровольное устранение индивидуальным предпринимателем правонарушения; незначительность срока пропуска регистрации (15 дней); несоразмерность ответственности характеру допущенного правонарушения, отсутствие какого-либо ущерба бюджету, а также учитывая тяжёлое материальное положение заинтересованного лица, наличие на иждивении заинтересованного лица ребёнка-инвалида с детства (справка МСЭ № 285334, приказ № 11 от 19.01.2005 о назначении опекуна недееспособной ФИО3), суд считает возможным снизить размер штрафа до 50 рублей, в связи с чем с индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит взысканию штраф в сумме 50 руб.

Таким образом, требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафа следует удовлетворить в части, не превышающей 50 рублей.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В порядке распределения судебных расходов государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере пяти рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: 623104, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 50 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере пяти рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При непоступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья О.Э. Шавейникова