Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М. Ф. Сабировой, при ведении протокола судебного заседания судьёй М.Ф.Сабировой, рассмотрел 04 февраля 2008 года – 11 февраля 2008 года в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное строительное управление №2» к Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Свердловской области о признании незаконным отказа налогового органа в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов и обязании налогового органа произвести возврат излишне уплаченной суммы страховых взносов.

Третье лицо: ГУ УПФ РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области.

При участии в судебном заседании:

От заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности № 31029 от 07.12.07.

Заявитель и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя и третьего лица.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. В судебном заседании 04 февраля 2008 года объявлен перерыв до 11:00 11 февраля 2008 года. После перерыва судебное заседание продолжено. От заявителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено. От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное строительное управление №2» (далее ООО «ССУ-2») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к МИФНС РФ №16 по Свердловской области о признании незаконным отказа налогового органа в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, заявитель также просит обязать налоговый орган произвести возврат излишне уплаченной суммы страховых взносов в размере 61461 руб. (с учетом уточнений, заявленных в судебном заседании 20.12.2007 года).

Заинтересованное лицо в своем отзыве №05-13/31729 от 14.12.07 просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо в своем ходатайстве №03-1421 от 04.02.08 не возражает против заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд

установил:

15 октября 2007 года Общество с ограниченной ответственностью «ССУ-2» обратилось в Межрайонную инспекцию ФНС России 16 по Свердловской области с заявлением о зачете излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату накопительной части в сумме 61461 руб. в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии. Излишне уплаченная сумма возникла в результате ошибочно указанного кода бюджетной классификации при уплате страховых взносов платежным поручением № 308 от 08.10.07.

Налоговым органом 18 октября 2007 года принято решение № 1402 об отказе проведения зачета в сумме 61461 руб. При этом заинтересованное лицо считает, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленного в ст. 8 НК РФ, и не являются составной частью единого социального налога.

Общество с ограниченной ответственностью «ССУ-2» обратилось в суд с настоящим заявлением. При этом заявитель просит признать незаконным отказ налогового органа в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов и обязать заинтересованное лицо возвратить указанную сумму излишне уплаченных страховых взносов.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заинтересованной стороны, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона № 167-ФЗ к компетенции налоговых органов относится осуществление контроля за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу ст. 2 названного закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Поскольку данный Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям в силу подлежат применению положения гл. 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.

Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

На основании изложенного довод налогового органа об отсутствии правовых оснований для рассмотрения заявления ООО «ССУ-2» отклоняется.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, общество при перечислении платежным поручением №308 от 08.10.07 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование допустило ошибку в коде КБК. Общая сумма переплаты составила 61461 руб. (на дату 08.10.2007).

Налоговым органом 18 октября 2007 года принято решение № 1402 об отказе проведения зачета данной суммы.

В силу ч. 4 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Пункт 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 содержит разъяснение, согласно которому, обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении соответствующего заявления налогоплательщика либо неполучения им ответа в установленный законом срок.

В рассматриваемой ситуации налогоплательщик обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов и о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов, тогда как с письменным заявлением в налоговый орган общество обратилось с требованием о зачете излишне уплаченного налога.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что названный порядок заявителем не соблюден, заявитель не представил доказательств обращения в налоговый орган с письменным заявлением о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов, следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное строительное управление №2» о признании незаконным отказа МИФНС РФ №16 по Свердловской области в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязании налогового органа произвести возврат излишне уплаченной суммы страховых взносов в размере 61461 руб. отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья М. Ф. Сабирова