Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания А.О. Димовой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-30559/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дом плюс» (ИНН <***>, далее – общество «Дом плюс»)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – департамент ГЖИСН, административный орган)

о признании недействительным предписания от 05.05.2017 № 29-22-04-311.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Дом плюс» - Фунина И.А. (доверенность от 30.12.2016);

департамента ГЖИСН – до перерыва ФИО1 (доверенность от 08.02.2017 № 29-05-36-58).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «Дом плюс» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным предписания департамента ГЖИСН от 05.05.2017 № 29-22-04-311.

Определением суда от 20.06.2017 назначено предварительное судебное заседание на 20.07.2017.

В ходе судебного заседания департаментом ГЖИСН в материалы дела приобщен отзыв на заявление с приложением материалов проверки.

В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.

В судебном заседании объявлен перерыв до 26.07.2017 для представления заявителем документов об ограничении потребления электроэнергии квартиры 49.

После перерыва судебное заседание продолжено 26.07.2017 в том же составе суда, с участием того же представителя заявителя. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Заявителем приобщены к материалам дела заявления от 30.09.2016, от 21.10.2016, справка от 06.06.2017 № 571/39, акт проверки от 19.08.2016 № 29-22-03/529, акт от 08.07.2016, от 06.07.2016, акт от 07.07.2016 № 10, от 06.07.2016 № 9, от 08.04.2016 № 4, от 30.11.2015 № 26, № 25, акт об отказе от получения уведомления об ограничении канализации и электроэнергии от 26.11.2015, список внутренних отправлений от 27.10.2015, предупреждение от 22.10.2015.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

в адрес департамента ГЖИСН 26.01.2017 поступило и зарегистрировано за вх. № 29-01-68-1855/2 первичное обращение ФИО2 по вопросу отсутствия бесперебойного (круглосуточного) электроснабжения жилого помещения по адресу: <...>.

С целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО2, 16.02.2017 департаментом ГЖИСН проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества «Дом плюс» на предмет соблюдения обязательных требований по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению собственнику жилого помещения, проживающему по адресу: <...>.

При проведении выездной проверки выявлено нарушение требований «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Согласно акту проверки от 17.02.2017 № 29-22-03-125 в квартире № 49 по адресу: <...> коммунальная услуга по электроснабжению не предоставляется. На момент проверки кнопка звонка на входной двери в квартиру № 49 не функционирует, звуковой сигнал отсутствует. Прибор учета электрической энергии квартиры № 49, расположенный в электрощитовой на лестничной клетке, не функционирует.

По результатам проверки в адрес управляющей организации - общества «Дом плюс» вынесено предписание от 17.02.2017 № 29-22-04-125 с требованием установить причины отсутствия (не обеспечения) бесперебойного электроснабжения в квартире № 49 по адресу: <...>.

Обществом «Дом плюс» в адрес департамента ГЖИСН направлено информационное письмо с приложением документов, подтверждающих выполнение предписания с указанием причины отсутствия (не обеспечения) жилого помещения электроснабжением, в связи с чем выданное предписание снято с контроля на основании письма департамента ГЖИСН от 28.04.2017 № 29-01-82/10069.

В адрес департамента ГЖИСН 07.03.2017 поступило и зарегистрировано за вх. № 29-01-68-5914/15 повторное обращение ФИО2 по вопросу не обеспечения управляющей организацией - обществом «Дом плюс» бесперебойным (круглосуточным) электроснабжением жилого помещения по адресу: <...>.

С целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО2, департаментом ГЖИСН на основании приказа от 27.04.2017 № 29-22-02-311 инициирована повторная проверка в части соблюдения управляющей организацией - обществом «Дом плюс» обязательных требований по предоставлению коммунальной услуги электроснабжения собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. С целью проведения замеров нормативного уровня и режима предоставления коммунальной услуги по электроснабжению к участию в проверке привлечены специалисты сторонней сетевой организации – открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс».

В ходе проведения выездной проверки 28.04.2017 произведены замеры нормативного уровня предоставления коммунальной услуги по электроснабжению с использованием прибора - измерительные клещи М 9912, посредством подключения прибора к розеткам, расположенным во всех помещениях квартиры № 49. На момент проведения замеров установлено отсутствие напряжения в электрической сети у ФИО2, являющегося собственником 1/3 доли помещения по адресу: <...>. Электрический провод, проходящий через лестничнуюплощадку с заведением в квартиру № 49, отрезан. Кроме того, при нажатии на выключателях клавиш включения электроэнергии, электроснабжение во всех помещениях квартиры № 49 отсутствует.

Таким образом, в ходе выездной проверки установлено, что услуга электроснабжения ФИО2, являющемуся собственником 1/3 доли помещения по адресу: <...>, не предоставляется.

По результатам выездной проверки департаментом ГЖИСН вынесено предписание от 05.05.2017 № 29-22-04-311 с требованием обеспечить бесперебойным круглосуточным электроснабжением помещение по адресу: <...>.

Полагая, что указанное предписание нарушает его права и законные интересы, общество «Дом плюс» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, заслушав доводы лиц участвующих в деле и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом сделан вывод о том, что заявленные обществом «Дом плюс» требования следует удовлетворить, при этом суд исходит из следующего.

В силу требований ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Следовательно, оспариваемое предписание выдано уполномоченным органом.

Довод заявителя о том, что проверка проведена вторично, то есть с нарушением ст. 13, 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), судом отклоняется по следующим основаниям.

Статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ определены сроки проведения выездной и документарной проверок. Статьей 18 Федерального закона № 294-ФЗ установлены обязанности должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки.

В силу подп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о фактах нарушение прав потребителей.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2010 № 44-Г10-34 поддержан правовой подход, согласно которому Федеральный закон о защите прав юридических лиц не определяет объем и предмет внеплановых проверок, а лишь устанавливает основания для их проведения и обязанность контролирующих органов действовать в пределах предоставленной компетенции. Предусмотренные ч. 2 ст. 10 данного Федерального закона основания для проведения внеплановой проверки, включая основание, указанное в подп. "в" п. 2, являются общими для всех органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля вне зависимости от предмета контроля (надзора).

В силу подп. 1, 5 п. 9 Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП 9, Департамент ГЖИСН осуществляет на территории Свердловской области полномочия, в том числе по региональному государственному жилищному надзору, лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании п. 10 данного Положения в целях исполнения полномочия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора Департамент ГЖИСН осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Департамент ГЖИСН принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе составляет протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимает меры по предотвращению таких нарушений.

Согласно подп. 2 п. 14 указанного Положения в целях исполнения полномочия по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Департамент организует и проводит проверки выполнения лицензиатом в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами соблюдения лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

По ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Руководствуясь положениями ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подп. 2 п. 14 Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП 9, судом сделан вывод о наличии у Департамента ГЖИСН полномочий осуществляющий федеральный государственный надзор в отношении управляющих организаций в области защиты прав потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах.

Судом установлено, что вторичное проведение внеплановой выездной проверки в отношении общества «Дом плюс» организовано на основании поступившего повторного обращения гражданина по факту нарушения его законных прав действиями управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <...>. Соответственно, у департамента ГЖИСН имелись законные основания для проведения повторной внеплановой проверки в отношении заявителя.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домовисполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 9 раздела 4 Приложения № 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрена обязанность исполнителя обеспечивать бесперебойным круглосуточным электроснабжением в течение года.

Департаментом ГЖИСН при проведении поверки на предмет предоставления коммунальной услуги электроснабжения потребителю - собственнику помещения № 49 <...> установлен факт не оказания данной услуги.

Заявитель ссылается на то, что причины отсутствия электроснабжения в указанном помещении надзорным органом в акте проверки не отражены, причина отсутствия электроснабжения не устанавливалась и объяснения у заявителя не требовались.

Согласно предоставленных в распоряжение департамента ГЖИСН платежных документов за период 2013 - 2015 годы, общество «Дом плюс» производило начисление платы и выставление платежных документов на имя ФИО3, являвшегося нанимателем жилого помещения по адресу: <...> до декабря 2016 года включительно.

По состоянию на 11.05.2017 у потребителя, проживающего в кв. 49 в доме № 79 корп. А по ул. Ватутина, имеется задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 253 709 руб. 30 коп., в том числе по коммунальной услуге «электроснабжение» в размере 45 713 руб. 04 коп. В связи с наличием задолженности предоставление коммунальной услуги электроснабжение вышеуказанному потребителю приостановлено, основания приостановления коммунальной услуги не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Пункт 40 Правил предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме

Термин "потребитель коммунальных услуг" употребляется в Жилищном кодексе Российской Федерации применительно к собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 1 ст. 157).

Лицо, в отношении которого произведено приостановление коммунальной услуги «электроснабжение» - ФИО3,является потребителем коммунальных услуг в помещении № 49 <...> на протяжении длительного времени, ранее как член семьи нанимателя, в настоящей момент как участник долевой собственности и проживающий в указанном помещении, должник зарегистрирован в данном жилом помещении с 21.06.1993, наниматель стал собственником того же помещения, что и занимал по договору социального найма, при этом потребитель коммунальных услуг как субъект не изменился.

В связи с выявленным самовольным подключением квартиры № 49 в порядке п. 115 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, с 06.07.2016 произведено приостановление предоставления коммунальной услуги «электроснабжение» в отношении нанимателя жилого помещения ФИО3

Обществом «Дом плюс» по запросу департамента ГЖИСН от 04.05.2017 № 29-01-82/10569 предоставлены документы относительно оплаты, наличия задолженности за жилищно-коммунальные услуги у собственников <...> (в том числе у собственника ФИО2).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав, ФИО2 является собственником 1/3 доли жилого помещения с 29.12.2016. При этом до указанной даты, начиная с 21.06.1993 ФИО2 зарегистрирован и проживал в указанном помещении.

В соответствии с предоставленной выпиской по лицевому счету № <***> за период с января по май 2017 года произведено начисление платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги в размере 42 403 руб. 61 коп. Оплата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги в размере 42 403 руб. 61 коп. не производилась. Таким образом, задолженность по оплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за период с января по май 2017 года у ФИО2 также имеется.

Заинтересованное лицо ссылается также на то, что обществом «Дом плюс»не представлено в департамент ГЖИСН надлежащих доказательств соблюдения предусмотренного подп. «ж» п. 4 Постановления № 416 стандарта управления в части ведения претензионной и исковой работы в отношении лица, не исполнившего обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в частности в отношении ФИО2, являющегося собственником 1/3 доли жилого помещения по адресу: <...>.

В силу п. 114 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Согласно п. 117 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случаеа) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

На основании п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, предусмотренный разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, содержит процедуру уведомления потребителя-должника.

Исходя из понятия, предусмотренного п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 под потребителем понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, уведомление о предстоящем ограничении или прекращении предоставления коммунальной услуги может быть вручено лицу, пользующемуся помещением в многоквартирном доме на ином законном основании и потребляющему коммунальную услугу, а не только собственнику жилого помещения.

Законность приостановления предоставления коммунальной услуги «электроснабжение» должнику являлось предметом проверки департамента ГЖИСН, при этом нарушений не выявлено.

Согласно акту проверки департамента ГЖИСН от 19.08.2016 № 29-22-03/529первичное отключение электрической энергии собственнику помещения по адресу: <...> по вышеуказанному адресу произведено 30.11.2016 по причине образования задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Размер задолженности превышает сумму 2 месячных размеров платы.

При этом в акте от 19.08.2016 № 29-22-03/529 указано, что порядок уведомления приостановления услуги «электроснабжение» обществом «Дом плюс» соблюден.

С целью соблюдения требований действующего законодательства со стороны общества «Дом плюс» собственнику жилого помещения по адресу: <...>, направлены первичное и повторное уведомление о предстоящем приостановлении услуги «электроснабжение» и его причинах:

- первоначальное уведомление осуществлено по почте заказным письмом за 30 календарных дней,

- повторное уведомление доведено до сведения собственника помещения о предстоящем ограничении предоставления услуг по канализации и электроэнергии.

В связи с тем, что плата за потребленную электрическую энергию вносилась нерегулярно и не в полном объеме, обществом «Дом плюс» 30.11.2015 при наличии к этому правовых оснований и с соблюдением установленного порядка в отношении вышеуказанного жилого приостановлено оказание услуги «электроснабжение». Задолженность образовалась в период, когда заявитель ФИО2 являлся потребителем коммунальной услуги с 21.06.1993 и затем с 29.12.2016 сособственником жилого помещения. При таких обстоятельствах не может быть сделан вывод об отсутствии правовых оснований для ограничения сособственника ФИО2 в потреблении коммунальной услуги.

На основании вышеизложенного, выданное департаментом ГЖИСН предписание об обязании возобновить электроснабжение жилого помещения является незаконным, нарушает права и законные интересы общества «Дом плюс», в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению, а предписание департамента ГЖИСН об устранении выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства от 05.05.2017 № 29-22-04-311 - признанию недействительным.

Уплаченная заявителем государственная пошлина при обращении в арбитражный суд подлежит взысканию в его пользу с заинтересованного лица на основании положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 05.05.2017 № 29-22-04-311.

Обязать Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересом общества с ограниченной ответственностью «Дом плюс».

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ДОМ ПЛЮС" 3000 руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.Е. Калашник