Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой рассмотрел дело №А60-30760/2021 по заявлению ООО "Т2 МОБАЙЛ" (ИНН 7743895280, ОГРН 1137746610088)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга

об оспаривании постановления о назначении административного наказания № 1179/08 от 16.12.2020 года

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

23.08.2021 судом была принята резолютивная часть решения.

25.08.2021 ООО "Т2 МОБАЙЛ" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

ООО "Т2 МОБАЙЛ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга об оспаривании постановления о назначении административного наказания № 1179/08 от 16.12.2020 года.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать, а также материалы административного производства.

Ходатайство заявителя о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства судом рассмотрено и отклонено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, 03.11.2020г. в рамках проведенного административного расследования № 66-08-13/14-49373-2020 от 02.09.2020г. обнаружено нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

03.11.2020 заинтересованным лицом в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

16.12.2020 заинтересованным лицом вынесено постановление о назначении административного наказания № 1179/08, которым ООО "Т2 МОБАЙЛ" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания № 1179/08 от 16.12.2020 года, ООО "Т2 МОБАЙЛ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в рамках проведения административного расследования, анализа сайта ООО «Т2 мобайл» выявлено следующее нарушение:

1. ООО «Т2 мобайл» не представило потребителю необходимой и достоверной информация об оказываемой услуге: о тарифе Классический, а именно о входящей платной опции «Безлимит на Теле2», размещенной на официальном сайте оператора связи в сети интернет, (ст. 8 Закона Российской Федерации No 2300-1 от07.02.1992 «О защите прав потребителей), а именно:

гр. ФИО1 и ООО «Т2 мобайл» заключен договор(заказ) на оказание услуги связи по тарифу «Классический», на абонентский номер: <***>.

Так согласно Детализации, за период с 31.07.2020г. по 01.08.2020г. с потребителя была списана сумма в размере 3 рублей 01.08.2020г. 09-40-20 за услугу «Безлимит на Теле2 v3» как абонентская плата и дополнительные услуги.

На сайте https://ekt.tele2.ru/tariff/classic предоставлена информация о тарифе «Классический» в разделе «Информация о тарифе»: тарификация поминутная, абонентская плата 0 руб. Так же в разделе «стоимость» предоставлена информация по следующим позициям:

Интернет

10 МБ трафика. Подробности

Срок действия пакета «10 МБ трафика» – сутки. После исчерпания 20 МБ трафика активируется услуга «Пакет 1 ГБ» с абонентской платой 6 руб./сутки. При отключении абонентом услуги «Пакет 1 ГБ», предоставление доступа в интернет осуществляется последовательно объемами трафика по 10 МБ.

15,00 руб.

Звонки в домашнем регионе

на все номера домашнего региона

1,00 руб./мин.

на номера Tele2 России

3,00 руб./мин.

на остальные номера России

9,00 руб./мин.

Звонки в поездках по России

все входящие

0,00 руб./мин.

исходящие звонки на все номера региона пребывания

1,00 руб./мин.

исходящие звонки на номера Tele2 России

3,00 руб./мин.

исходящие на остальные номера России (кроме номеров региона пребывания)

9,00 руб./мин.

В поездках по Республике Крым и г. Севастополь действуют особые условия

Звонки на телефоны других стран

в СНГ

30,00 руб./мин.

в Европу и страны Балтии

49,00 руб./мин.

в остальные страны

69,00 руб./мин.

спутниковая связь. Подробности

Указана стоимость вызова на телефоны операторов спутниковой связи Aeromobile, Cubio, DTAG, Ellipso, Emsat, Global Networks, GlobalStar, ICO, Inmarsat, Iridium, MCP, Onair, Oration, Seanet, Thuraya.

399,00 руб./мин.

Сообщения в домашнем регионе

на номера домашнего региона

1,50 руб./SMS

на все номера России

2,50 руб./SMS

MMS на все номера России

5,50 руб./MMS

исходящие SMS абонентам международных мобильных операторов

5,50 руб./SMS

Сообщения в поездках по России

на номера региона пребывания

1,50 руб./SMS

на остальные номера России

2,50 руб./SMS

MMS на все номера России

5,50 руб./MMS

исходящие SMS абонентам международных мобильных операторов

5,50 руб./SMS

В поездках по Республике Крым и г. Севастополь действуют особые условия

Так в конце списка, внизу страницы имеется вкладка «Дополнительная информация»:

Услуги, включенные в тарифный план

В тарифный план входят бесплатные услуги:

«Международный и междугородный доступ», «Поездки по России», «Роуминг за рубежом», «Переадресация вызовов», «Ожидание/Удержание вызова», «SMS», «USSD», «Услуги на базе пакетной передачи данных», «Я на связи», «Информер», «Голосовая почта», «Определитель номера», «Доступ к контенту», «Защита от случайных подписок».

В тарифный план за дополнительную плату включены услуги: «Безлимитный интернет за границей» (отказаться: *143*70#), «Интернет на полуострове» (отказаться: *143*50#), «Безлимит на Tele2» (отказаться: *155*411*0#), «Пакет 1 ГБ» (отказаться: *155*550#).

При заключении договора об оказании услуг связи услуга «Кто звонил» предоставляется бесплатно сроком на 30 дней. По истечении бесплатного периода и при переходе на тарифный план услуга предоставляется за абонентскую плату 0,50 руб./сутки. Отказаться: *155*330#.

Мобильный интернет

Тарификация мобильного интернета начинает осуществляться в момент установки первого интернет-соединения в сутки. При потреблении интернета объемом свыше 20 МБ в сутки автоматически подключается опция «Пакет 1 ГБ» за 6 руб. в сутки. При израсходовании основного пакета, включенного в абонентскую плату за услугу доступ в интернет до конца расчетного периода предоставляется дополнительными пакетами. Последовательно активируются до 5 пакетов интернета объемом по 500 МБ. Плата за каждый пакет составляет 50 руб. и списывается в момент его активации. После исчерпания всех 5 пакетов доступ в интернет приостанавливается. В случае отключения услуги «Пакет 1 ГБ» доступ в интернет предоставляется последовательно объемами трафика по 10 МБ.

Неиспользованные объемы пакетов интернета на следующий расчетный период не переносятся.

Если на счете недостаточно средств, то доступ в интернет приостанавливается.

Интернет-трафик в сессиях округляется до 150 КБ в большую сторону.

Если не пользоваться SIM-картой

В случае несовершения абонентом действий, влекущих списание денежных средств за оказанные услуги, в течение последовательно 120 дней, без перерыва, прерывающего течение указанного срока, и незачисления денежных средств на лицевой счет абонента в течение указанного срока (неактивный режим), с лицевого счета абонента начинает списываться ежедневная абонентская плата в размере 3 руб., в том числе НДС.

Списание абонентской платы прекращается со следующих суток после достижения на лицевом счете абонента нулевого баланса или зачисления денежных средств на лицевой счет абонента.

В случае нахождения баланса лицевого счета абонента равным или ниже нулевой отметки в течение 180 (ста восьмидесяти) последовательных календарных дней, договор об оказании услуг связи считается расторгнутым по инициативе абонента.

Другие условия

При перемотки мышью, в низу страницы после последнего раздела имеются две кнопки «Подключиться к теле 2» и «Настроить тариф». Так если потребитель нажимает на кнопку «Подключиться к теле 2» у него автоматически отсутсвует возможность об ознакомлении с информацией о том, что стоимость услуги «безлимит на теле 2» составляет – 3 рубля. Только если кликнуть на кнопку «Настроить тариф», внизу страницы имеется значок с замочком напротив «Безлимит на теле 2» от которого невозможно отказаться и указана стоимость – 3 р.

Информации о стоимости данной услуги на начальной странице, где содержится информация об услугах входящих в состав тарифа «Классический» наглядно и изначально не виден потребителю.

Согласно доводам, изложенным в обращении гр. ФИО1 (вх. № 66-08-19469/ж-2020г. от 06.08.2020г.) и детализации абонентского счета, при подключении данного тарифа «Классический» сразу 01.08.2020г. с его лицевого счета за опцию «Безлимит на теле 2» была списана плата в размере 3 р.

Обязанность по предоставлению соответствующей информации закреплена положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 No 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п.1 ст.8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).В соответствии с п. 2 ст.8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей» указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно п.1ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 No 2300-1 «О защите прав потребителей» установлена обязанность исполнителя своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Согласно п. 12 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 No 1342оператор связи предоставляет бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги) предоставление справочной информации о тарифах на услуги телефонной связи, о состоянии лицевого счета абонента, в том числе а) о задолженности по оплате услуг телефонной связи; б) предоставление информации о зоне обслуживания своей сети связи; в) прием информации о технической неисправности, препятствующей пользованию услугами телефонной связи.

В силу пп. «а» п. 26 Правил абонент вправе получать необходимую и достоверную информацию об операторе связи, режиме его работы, оказываемых услугах телефонной связи.

Так исходя из представленной информации в разделе «Интернет» у потребителя создаётся впечатление, что в тариф включено: 10 МБ трафика, после исчерпания 20 МБ трафика активируется услуга «Пакет 1 ГБ» с абонентской платой 6 руб./сутки, а так такжеу потребителя создаётся впечатление, что при подключении тарифного плана «Классический» услуга «Безлимит на теле 2» включена в тарифный план и отдельно списаний за неё не должно производиться и у потребителя складывается противоречивая информация относительно стоимости услуги.

Следовательно, информация о порядке предоставления стоимости услуги не отвечает критериям наглядности и доступности.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление № 1179/08 от 16.12.2020 года является законным и обоснованным.

на основании ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гнездилова