Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ИНН <***>)

к АО "РЕГИОНГАЗ-ИНВЕСТ" (ИНН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 29.04.2021,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 27.01.2021.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец просит урегулировать разногласия при заключении договора теплоснабжения с учетом уточнения пунктов в редакции ходатайства от 17.11.2021.

От ответчика поступил отзыв и дополнения к нему, просит суд обязать сторон заключить договор в редакции ответчика.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Ответчик заявлял ходатайство об объединении настоящего дела и дела №А60-30771/2021 в одно производство, в удовлетворении которого было отказано в связи с отсутствием основанием по ч. 2.1. ст. 130 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

АО «Облкоммунэнерго» (истец, абонент, потребитель) владеет и пользуется имущественным комплексом производственных зданий и помещений, расположенных в <...>.

Указанные объекты оснащены, в числе прочего, системами коммунального теплоснабжения и горячего водоснабжения, которые подключены (технологически присоединены) к централизованным системам теплоснабжения, относящимся к зоне действия АО «Регионгаз-инвест» (ответчик, ТСО), которое с 01.12.2020 обладает статусом теплоснабжающей организации (далее – ТСО).

12.03.2021 в адрес истца был направлен проект договора теплоснабжения № НТаг-1266/21, на который был направлен протокол разногласий.

Непринятие истцом п. 1.7, 1.8, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.4, 2.3.7, 2.3.13, 2.3.19, 2.3.21, 2.3.24, 2.4.5, 3.6, 3.7, 3.10, 3.12, 3.14, 3.15, 3.16, 4.2.2, 4.3, 4.12, 5.1.3. 5.2.5, 5.2.7, 5.2.9, 5.2.10, 6.1, 6.4, приложения с 1 по 6 в редакции ответчика и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что договор подлежит заключению (по спорным пунктам) в редакции ответчика – ТСО.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пункт договора

Редакция АО «Регионгаз-инвест»

(ТСО)

Редакция АО «Облкоммунэнерго»

(потребитель)

1.7

Границы балансовой принадлежности тепловых сетей, теплопотребляющих установок и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, теплопотребляющих установок устанавливаются «Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» с обозначением границ на схеме.

Акт разграничения оформляется ТСО на основании письменной заявки Потребителя и при условии предоставления Потребителем документов, подтверждающих основания владения тепловыми сетями, теплопотребляющими установками на праве собственности или ином законном основании. После надлежащего оформления и согласования Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон становится приложением к настоящему договору.

При пролонгации настоящего договора на новый срок (в том числе путем заключения нового договора), в случае, если сведения, содержащиеся в Акте разграничения, не изменились, повторное оформление Акта разграничения не требуется. В случае, если на дату заключения настоящего договора между его сторонами ранее был оформлен и согласован Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении объектов, поименованных в п. 1.1 настоящего договора, повторное оформление Акта разграничения не требуется.

Границы балансовой принадлежности тепловых сетей, теплопотребляющих установок и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, теплопотребляющих установок устанавливаются «Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» (Приложение № 6 к настоящему договору) с обозначением границ на схеме.

При отсутствии согласованного сторонами Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон договора, ответственность за эксплуатацию тех или иных элементов тепловой сети устанавливается по балансовой принадлежности по признаку собственности или владения на ином, предусмотренном федеральными законами, основании.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Закона о теплоснабжении № 190-ФЗ от 27.07.2010г. (далее – Закон № 190-ФЗ, Закон о теплоснабжении) теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

08.08.2012г. Постановлением Правительства РФ № 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в РФ (далее – Правила № 808), которыми регламентированы понятия:

«акт разграничения балансовой принадлежности» - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании;

«акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон» - документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок.

Согласно абз. 12 п. 21 Правил № 808 к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В силу абз. 5 п. 2 Правил № 808 границы устанавливаются соглашением сторон договора теплоснабжения.

Согласно ч. 1 ст. 420 ГК договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с положениями ст. 161 ГК РФ соглашения между юридическими лицами подлежат совершению в письменной форме.

Для признания соглашения заключенным необходимо выражение согласованной воли двух сторон.

Учитывая, что границы сторонами не согласованы, то Приложение № 4 в редакции Потребителя не может быть расценено как соглашение сторон с выраженной согласованной волей. А, следовательно, не может являться приложением к договору до момента его согласования сторонами договора теплоснабжения.

Редакция, предложенная нами, как раз указывает на то, что акт становится приложением к договору после его надлежащего оформления.

1.8.

Отсутствует в пункте договора

Объем тепловых потерь тепловой энергии в тепловых сетях от границы балансовой принадлежности теплоснабжающей организации до точки учета Потребителя составляет 1,4734054 Гкал/мес, в том числе:

Производственная база (ввод 1) – 0,268085 Гкал/мес

Производственная база (ввод 2) – 0,2223404 Гкал/мес

Гараж – 0,98298 Гкал/мес

Согласно проекту, а также акту ввода в эксплуатацию прибора учета потери составляют – 0,223404 Гкал в месяц.

Учитывая, что согласно справочнику под ред. К.Д. Памфилова для расчета максимальной нагрузки в формуле используется значение потерь, выделять отдельным пунктом размер потерь нет необходимости. (формула приведена ниже)

Размер потерь в расчете максимальной нагрузки принят в соответствии с проектами:

Производственная база (ввод 1) – 0,268085 Гкал/мес

Производственная база (ввод 2) – 0,223404 Гкал/мес

Гараж – 0,98298 Гкал/мес

Расчет приведен ниже.

2.1.1.

Подавать Потребителю тепловую энергию, теплоноситель до границы балансовой принадлежности в соответствии с установленными ему договорными величинами с максимумом тепловой нагрузки:

0,274249

Гкал/час, из них:

а) на отопление

0,151191

Гкал/час

б) на вентиляцию

0,103088

Гкал/час

в) на горячее водоснабжение

Гкал/мес

г) на горячее водоснабжение

Гкал/час

д) на технологические нужды

Гкал/час

е) расход сетевой воды

10,97

м3/час

Подавать Потребителю тепловую энергию, теплоноситель до границы балансовой принадлежности в соответствии с установленными ему договорными величинами с тепловой нагрузкой:

0,154524 Гкал/час, из них:

а) на отопление – 0,134554 Гкал/час

б) на вентиляцию – 0,0 Гкал/час

в) на горячее водоснабжение – 4,86 Гкал/мес

г) на горячее водоснабжение – 0,019970 Гкал/час

д) на технологические нужды – 0,0 Гкал/час

е) расход сетевой воды – 6,18 м³/час

1.Истец при расчете договорных величин с максимумом тепловой нагрузки неверно учитывает объем здания

Объем основного строения (литер А) 3 721 куб.м.

Объем подвала (литер А) согласно тех паспорта составляет 461 куб.м., объем вент.камеры (литер А) – 36 куб.м.

А также истцом не учтен объем литера К (компрессорная), согласно тех.паспорта в котором есть отопление – 148 куб.

Итоговый объем выходит 4 366 куб.

Истцом расчет сделан на 3 721 куб.м основного строения и на 184,4 куб.м. подвала.

В соответствии с ч. 8 ст. 15 Закона № 190-ФЗ, договор теплоснабжения должен определять:

- объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

- величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

- иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Величина Vн в справочниках звучит, как объем здания по наружному обмеру, м? (под ред. К.Д. Памфилова или под ред. ФИО4), наружный объем здания (или его отапливаемой части), м? (под ред. ФИО5).

Согласно пункту 4.4* свода правил СП 118.13330.2012* "Общественные здания и сооружения". Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 635/10) правила подсчета общей, полезной и расчетной площадей, строительного объема, площади застройки и количества этажей общественного здания приведены в приложении Г*.

Пунктом Г.6* определено: строительный объем здания определяется как сумма строительного объема выше отметки 0.00 (надземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть).

Строительный объем надземной и подземной частей здания определяется в пределах внешних поверхностей наружных стен с включением ограждающих конструкций, световых фонарей, куполов и др., начиная с отметки чистого пола каждой из частей здания, без учета выступающих архитектурных деталей и конструктивных элементов, подпольных каналов, портиков, террас, балконов, объема проездов и пространства под зданием на опорах (в чистоте), а также проветриваемых подполий под зданиями на вечномерзлых грунтах и подпольных каналов.

Приложением Б* СП 118.13330.2012* установлены следующие термины и определения:

Б.31 этаж подвальный: Подземный этаж здания с отметкой пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений.

Б.32 этажи подземные: Этажи с помещениями, расположенными ниже планировочной отметки земли на всю высоту помещения.

Также можно обратить внимание на следующие документы:

Общая часть к сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов (п. 20)

При определении строительного объема здания необходимо руководствоваться следующим:

а) площадь здания определяется путем умножения его длины на ширину; длина и ширина здания принимаются по внешнему очертанию стен на уровне выше цоколя, включая слой штукатурки и облицовки.

В тех случаях, когда здание в плане представляет сложную геометрическую фигуру, последнюю при измерении надлежит разбить на простые геометрические фигуры (прямоугольники, треугольники и т.д.), а площадь здания определять как сумму площадей этих фигур;

б) объем здания с чердачным перекрытием определяется произведением его площади на высоту здания, причем высоту здания следует считать от уровня чистых полов первого этажа до верха засыпки чердачного перекрытия;

в) объем здания без чердачного перекрытия определяется путем умножения площади вертикального поперечного сечения здания на длину здания. Площадь вертикального поперечного сечения здания определяется по обводу наружной поверхности стен, по верхнему очертанию кровли и по уровню чистого пола первого этажа, а длина здания - путем замера расстояния между наружными поверхностями торцовых стен на уровне первого этажа выше цоколя;

г) объем подвала или цокольного этажа определяется путем умножения площади горизонтального сечения здания на уровне первого этажа выше цоколя здания на высоту, измеренную от уровня чистого пола подвала (цокольного этажа) до уровня чистого пола первого этажа;

д) пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, включаются в объем основной части здания; не отвечающие этим требованиям пристройки обмеряются и учитываются самостоятельно и в объем здания не включаются;

е) объем здания должен исчисляться отдельно по его частям; если эти части резко отличны друг от друга по очертанию, конфигурации или по конструктивному решению, например, здание цеха, в котором имеются одноэтажная часть с железобетонным каркасом и бытовые помещения с кирпичными стенами и т.д.

Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. N 37)

Определение строительного объема здания (Пункт 3.42)

При определении строительного объема здания (далее - объем здания), необходимо руководствоваться следующим:

Объем надземных и подземных частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей с включением ограждающих конструкций, световых фонарей и др., начиная с отметки чистого пола каждой из частей здания, без учета выступающих архитектурных деталей и конструктивных элементов, подпольных каналов, портиков, террас, балконов, объема проездов и пространства под зданием на опорах (в чистоте), а также проветриваемых подполий под зданиями, возведенными на вечномерзлых грунтах;

объем здания с чердачным перекрытием определяется путем умножения его площади, подсчитанной по размерам внешнего очертания стен здания выше цоколя, на высоту здания. Высота здания принимается от уровня чистого пола первого этажа до верха засыпки чердачного перекрытия;

объем здания без чердачного перекрытия определяется путем умножения площади вертикального поперечного сечения здания на длину. Площадь вертикального сечения здания определяется по обводу наружной поверхности стен, по верхнему очертанию кровли и по уровню чистого пола первого этажа, а длина здания - путем замера расстояния между наружными поверхностями торцевых стен на уровне первого этажа выше цоколя;

объем здания должен исчисляться отдельно по его частям, если эти части резко отличны друг от друга по очертанию, конфигурации или по их конструктивному решению. В случае раздельного исчисления объема здания стена, разграничивающая часть здания, относится к той части, у которой конструкция или высота стен соответствует конструкции или высоте разграничивающей стены;

в объем здания должны также включаться объем эркеров, тамбуров и других частей здания, увеличивающих его объем и объем световых фонарей, выступающих за наружное очертание крыши;

объем мансард, мезонинов, определяется умножением площади их горизонтального сечения по внешнему обводу стен на уровне пола на высоту от пола мансарды (мезонина) до верха засыпки чердачного перекрытия. При криволинейном очертании перекрытий мансарды (мезонина) следует принимать среднюю высоту;

объем подвала или цокольного этажа определяется путем умножения площади горизонтального сечения здания на уровне первого этажа выше цоколя здания на высоту, измеренную от уровня чистого пола подвала (цокольного этажа) до уровня чистого пола первого этажа;

пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, включаются в объем основной части здания; не отвечающие этим требованиям пристройки измеряются и учитываются самостоятельно и в объем здания не включаются;

при определении строительного объема жилых домов и общежитий технические этажи (котельные, мастерские и др.) должны включаться в объем здания;

объем здания, состоящего из частей одного назначения, материала стен, конструкций различной высоты при одинаковой этажности или при различной этажности, но оцениваемых по сборнику по одной и той же оценочной норме, следует определять как сумму объемов составляющих частей;

пояски, пилястры, полуколонны и тому подобные архитектурные детали, не увеличивающие общего объема здания, в его объем не включаются;

эркеры и переходы включаются в объем здания и оцениваются совместно с основным зданием. Высота их определяется как разница высот от земли до верха перекрытия эркера (или перехода) и до нижней плоскости эркера (или перехода);

лоджии и ниши в наружных стенах не исключаются из объема здания.

Исходя из совокупности изложенных положений можно сделать вывод о том, что объем здания (наружный, строительный объем) включает в себя как надземные, так и подземные объемы, в том числе объемы подвальных помещений.

В нормативной литературе также содержится такое понятие, как отапливаемый объем здания.

Так, согласно СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" (приняты постановлением Госстроя РФ от 26 июня 2003 г. N 113), Приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 г. N 265 утверждена и введена в действие с 1 июля 2013 г. актуализированная редакция данного документа с шифром СП 50.13330.2012 (Приложение Б (обязательное). Термины и определения) отапливаемый объем здания - объем, ограниченный внутренними поверхностями наружных ограждений здания - стен, покрытий (чердачных перекрытий), перекрытий пола первого этажа или пола подвала при отапливаемом подвале.

АО «Регионгаз-инвест» при расчете тепловой нагрузки применен п. 2.1.3 Методических указаний по определению расходов топлива, электрической энергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий, разработанные ГУП «Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова» и одобренных Научно-техническим советом Центра энергоресурсосбережения Госстроя России 12 июля 2002 г. № 5.

Методические указания содержат методики расчета расходов теплоты потребителями на отопление.

Q_оmax = a*q_о*V_н*(t_i - t_о)* k_nm* 10^-6

a - поправочный коэффициент, учитывающий район строительства здания, принимается по табл. 2Прил. 1 (Методика Памфилова) Спора по значению у сторон нет.

q_о - удельная отопительная характеристика здания при t_о = -30 °С, Вт/(м³·°С) [ккал/(м³·ч·°С)], принимается: для жилых зданий по таблицам 3 ? 5, для общественных зданий по табл. 6, для производственных зданий по табл. 7 Прил. 1 (Методика Памфилова) Спора по значению у сторон нет.

V_Н - объем здания по наружному обмеру выше отметки ±0,000 (надземная часть), м³Спора по значению у сторон нет.

t_i - средняя расчетная температура внутреннего воздуха отапливаемых зданий, принимается: для жилых зданий 18°С для районов с расчетной температурой наружного воздуха выше - 31°С, 20 °С для районов с расчетной температурой наружного воздуха ниже - 31 °С, для новых зданий, имеющих повышенные теплозащитные характеристики t_iпринимается соответственно 20 и 22 °С; для гражданских зданий в зависимости от назначения здания по табл. 1 Прил. 1 (Методика Памфилова)

t_о - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления, °С, принимается по строительной климатологии (в зависимости от года постройки) для наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92 или по данным местной метеостанции (Методика Памфилова) (III климатическая зона, -36С?)

k_nm - повышающий коэффициент для учета потерь теплоты теплопроводами, проложенными в неотапливаемых помещениях

Например,

Объект производственная база: итоговый объем здания 4 366 куб.м. (См. Тех. Паспорт)

Q_оmax = 0,94 * 0,5 * 4336 * (16 – (-36)) *10^-6= 0,16705

Тепловые потери по акту 0,49 Гкал в мес. * 8 мес отопительного периода = 3,92 Гкал в год.

3,92 Гкал в год / 238 дней отопительного периода / 24 мес / 0,435 (коэффициент температуры) = 0,001578

Объект гараж: итоговый объем 1 292,0 куб.м.

Q_оmax = 0,94 * 0,7 * 1 292,0 * (10 – (-36)) * 10^-6= 0,039106

Тепловые потери по акту 0,98 Гкал в мес. * 8 мес отопительного периода = 7,84 Гкал в год.

7,84 Гкал в год / 238 дней отопительного периода / 24 мес / 0,435 (коэффициент температуры) = 0,003802

Суммарно максимальная тепловая нагрузка на отопление по двум объектам составляет 0,151191 Гкал/час. – что и отражено в подп. «а» п. 2.1.1. договора в редакции, предложенной АО «Регионгаз-инвест» в тексте отзыва.

Истцом при расчете использован Справочник «Наладка и эксплуатация водяных тепловых сетей» под ред. ФИО4, ФИО6.

Исходя из предисловия данный справочник используется в целях проектирования и эксплуатации сетей, а не для расчета максимальной нагрузки объекта теплопотребление.

При этом формула, на которую ссылается истец (п. 4.3. Справочника)

Q_от = a * q * V * (t_в- t_в.н.) * 10^-6

повторяет формулу из Методики Памфилова.

2. Истцом не учтен расчет договорных нагрузок объема тепловой энергии на вентиляцию.

При заключении договоров с предыдущей теплоснабжающей организацией потребителем была предоставлена техническая и проектная документация.

С протоколом разногласий истцом был направлен технический паспорт на помещения по адресу <...>.

По результатам рассмотрения представленной технической документации было установлено, что помещения по адресу <...> оборудованы вентиляцией.

В договоре был расчет отопления на вентиляцию не был выполнен.

В связи с указанным АО «Регионгаз-инвест» в расчет отопления на вентиляцию был добавлен расход тепла.

Согласно п. 21 Правил 808 существенным условием договора теплоснабжения является величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Стоит отметить, что императивно установлено.

- Помещения для обслуживания автомобилей следует обеспечивать общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением (СП 364.1311500.2018. Свод правил. Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности).

То есть любые помещения, предназначенные именно для обслуживания автомобилей согласно нормативным требованиям должны быть обеспечены вентиляционной системой.

- Общественные здания и сооружения должны быть оборудованы вентиляцией (СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения).

Аналогично расчету на отопление расчет произведен на вентиляцию:

Объект производственная база литер А:

Q_оmax = 0,94 * 0,5 * 4 218 * (16 – (-36)) * 10^-6= 0,103088

Указанное значение отражено в подп. «б» п. 2.1.1. договора в редакции, предложенной АО «Регионгаз-инвест» в тексте отзыва.

Истцом при расчете использован Справочник «Наладка и эксплуатация водяных тепловых сетей» под ред. ФИО4, ФИО6.

При этом формула, на которую ссылается истец (п. 4.3. Справочника)

Q_от = a * q * V * (t_в- t_в.н.) * 10^-6

повторяет формулу из Методики Памфилова.

3.Максимальная нагрузка на горячее водоснабжение была уменьшена истцом в связи с неверным определением количества дней.

Согласно п. 35 Правил № 808 для заключения договора потребитель должен предоставить расчет нагрузки теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией.

Потребителем документация в части нагрузки по горячему водоснабжению не была предоставлена.

По указанной причине расчет нагрузки по горячему водоснабжению был выполнен АО «Регионгаз-инвест» самостоятельно исходя из среднегодового количества дней в месяц - 21,73 (365дн/12 мес./7 кал.дней в нед. * 5 раб. дней)

Истец расчет выполняет исходя из среднегодового количества дней 20,5. Обоснования указанного количества дней истцом не предоставлено..

Расчет максимальной нагрузки Гкал по ГВС

4,86 Гкал (месячный объем) / 8 часов рабочего времени / 30,42 дня (365дн/12 мес) = 0,019970

указано в подп. «г» п. 2.1.1. договора в редакции, предложенной АО «Регионгаз-инвест» в тексте отзыва.

Истец при расчете делит на количество рабочих дней по производственному календарю – 20,58 дней и на 10 часов рабочей смены.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона о теплоснабжении под тепловой нагрузкой понимается количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени.

То есть в п. 2.1.1 договора рассчитана максимальная нагрузка в отношении горячего водоснабжения, которая не влияет ни на договорные объемы, ни на расчет платы.

Расчет расхода сетевой воды указан в подп «е» п. 2.1.1. договора в редакции, предложенной АО «Регионгаз-инвест» в тексте отзыва.

Суммарный максимум тепловой нагрузки 0,274249 * 1000 (перевод из литров в куб.м.) /25 градусов (перепад температуры 95-70 = 25 градусов) = 10,97

Истец применяет формулу аналогичную. Только иной максимум тепловой нагрузки.

Расход сетевой воды также не участвует ни в расчете договорных величин, ни в расчете платы.

Следовательно, максимальная нагрузка это расчетная величина, а не фактическая.

Фактическую нагрузку может отражать только узел учета.

2.1.2.

Поставлять Потребителю тепловую энергию на отопление с разбивкой по месяцам (Гкал):

январь

82,020

июль

0,000

февраль

67,810

август

0,000

март

53,590

сентябрь

24,430

апрель

44,120

октябрь

44,120

май

24,420

ноябрь

67,810

июнь

0,000

декабрь

77,280

Всего за год

485,600

Поставлять Потребителю тепловую энергию на отопление с разбивкой по месяцам (Гкал):

Январь

53,985

Июль

0,0

Февраль

44,459

Август

0,0

Март

34,932

Сентябрь

15,878

Апрель

28,580

Октябрь

28,580

Май

15,878

Ноябрь

44,459

Июнь

0,0

Декабрь

50,810

Всего за год

317,561

П. 2.1.2. договора.

Количество тепловой энергии, потребленное за год на отопление и вентиляцию определено в соответствии с п. 2.1.1. Методики Памфилова

Q_{год =}Q_оmax_*kt * 24 часа в сутки * 238 дней отопительного периода

kt - коэффициент пересчета на среднюю температуру периода, исчисляется по формуле:

t j - t m

t j – t o где

t_m - средняя температура наружного воздуха за расчетный период, °С, принимается для планирования по строительной климатологии (-6,6С?)

16-(-6,6)/16-(-36) = 0,435

Истцом в расчете использована та же величина (разногласий по применению не имеется)

Объект производственная база:

Q_{год =}0,106705 _* 0,435*24 часа в сутки * 238 дней отопительного периода = 265,13 Гкал в год + 3,92 Гкал в год потери

Объект гараж:

Q_{год =}0,039106 _* 0,361*24 часа в сутки * 238 дней отопительного периода = 80,64 Гкал в год + 7,84 Гкал/год

Аналогично расчет произведен на вентиляцию (только время работы в сутки принято не 24 часа, а 12):

Объект производственная база:

Q_{год =}0,103088 _* 0,435 *12 часа в сутки * 238 дней отопительного периода = 128,07 Гкал в год

Суммарно годовой объем тепловой энергии на отопление и вентиляцию составил 485,600 Гкал (что отражено в п. 2.1.2. договора в редакции АО «Регионгаз-инвест», предложенной в тексте отзыва), в т.ч. 357,53 Гкал на отопление и 128,07 Гкал на вентиляцию.

2.1.3.

Поставлять Потребителю тепловую энергию для нужд водоснабжения по горячей воде в количестве (Гкал):

январь

4,860

июль

4,620

февраль

4,860

август

4,620

март

4,860

сентябрь

4,740

апрель

4,860

октябрь

4,860

май

4,740

ноябрь

4,860

июнь

4,620

декабрь

4,860

Всего за год

57,360

Поставлять Потребителю воду для нужд водоснабжения по горячей воде в количестве (м?):

январь

69,540

июль

6,060

февраль

69,540

авгус

66,060

март

69,540

сентябрь

67,800

апрель

69,540

октябрь

69,540

май

67,800

ноябрь

69,540

июнь

66,060

декабрь

69,540

Всего за год

820,560

В уточненных исковых требованиях разногласий по данному пункту нет.

П. 2.1.3. договора.

Расчет произведен по формуле, аналогичной формуле, по которой расчет выполнен истцом:

G_гвс = N * G_H * n * кол-во дней в месяц/1000 (перевод литры в куб.м)

где

N – количество точек водоразбора (по значениям спора нет)

G_H - часовой расход воды, л/ч (по значениям спора нет)

n – количество часов работы водоразборной точки, ч (по значениям спора нет)

Например, объект производственная база

4 умывальника * 40л воды в час * 4 часа работы = 800 * 21,73 дня в месяц (365/12 мес/7дней в неделю * 5 раб дней в неделю) /1000

= 17,38 куб.м. в месяц

Истец расчет выполняет по такой же формуле, только применяет иное количество дней – 20,58

Считаю, что принимать количество дней по производственному календарю неверно, поскольку существует работа сверхурочная, в ночное время, в выходные, в праздничные дни. Ответчик не сможет отслеживать количество рабочего времени истца.

Принятие количества дней по производственному календарю это попытка приблизить договорные величины к некому факту потребления.

А фактическое потребление может показывать только прибор учета.

Расчет Гкал сторонами также произведен по одинаковой формуле с применением одинаковых составляющих.

Например, объект производственная база

17,38 куб.м. в месяц * 0,0702 Гкал = 1,22 Гкал.

Поскольку при расчете количества кубических метров воды сторонами применено разное количество дней, то из-за этого и выходит разница в итоговом значении.

2.1.5.

По требованию Потребителя, совместно с ним составлять «Акт об отсутствии тепловой энергии, теплоносителя в расчетном периоде», с определением причины и виновной стороны. На основании данного акта и при установлении вины ТСО, последняя производит корректировку предъявленного к оплате объема тепловой энергии, теплоносителя за соответствующий расчетный период.

Оценка отклонений параметров, характеризующих качество тепловой энергии и теплоносителя и режимы теплопотребления, от величин этих параметров, указанных в договоре, может осуществляться только на основании показаний средств измерений на узле учета, размещаемом, как правило, на границе эксплуатационной ответственности.

По требованию Потребителя, совместно с ним составлять «Акт об отсутствии тепловой энергии, теплоносителя в расчетном периоде» и/или «Акт о предоставлении услуг теплоснабжения ненадлежащего качества в расчетном периоде», с определением причины и виновной стороны. На основании данных актов и при установлении вины ТСО, последняя производит корректировку предъявленного к оплате объема тепловой энергии, теплоносителя за соответствующий расчетный период.

Оценка отклонений параметров, характеризующих качество тепловой энергии и теплоносителя и режимы теплопотребления, от величин этих параметров, установленных в настоящем договоре, может осуществляться только на основании показаний средств измерений на узле учета, размещаемом, как правило, на границе эксплуатационной ответственности, в том числе по установленным показывающим термометрам и манометрам

Пунктом 93 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) определено, что оценка отклонения показателей качества теплоснабжения и теплопотребления от величин, указанных в договоре, осуществляется на основании показаний приборов учета, входящих в состав узла учета, установленного у потребителя. Применяемые средства измерений должны быть поверены. Отсутствие соответствующих измерений служит основанием для отклонения претензий потребителя по качеству тепловой энергии, теплоносителя.

Следовательно, любые отклонения качества определяются на основании показаний узла учета, а не на основании Акта о предоставлении услуг ненадлежащего качества.

Аналогичное положение содержит п. 12 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Госстроя РФ 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации» (далее по тексту – Приказ № 92) - оценка отклонений параметров, характеризующих качество тепловой энергии, теплоносителей и режимы теплопотребления, от величин этих параметров, указанных в договоре, может осуществляться только на основании показаний средств измерений на узле учета.

Таким образом, добавление в текст необходимости составления Акта о предоставлении услуг теплоснабжения ненадлежащего качества не представляется целесообразным, поскольку ненадлежащее качество предоставленной услуги, согласно п. 93 Правил № 1034 определяется на основании архивных данных узла учета.

В п. 3 Правил № 1034 дано понятие узла учета - техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя.

Средства измерения и устройства, указанные в вышеизложенных положениях нормативных актов, не конкретизируются (манометры или термометры).

Отдельно манометры и термометры не являются узлом учета.

Учитывая изложенное, редакция предложенная ответчиком соответствует положениям Правил № 1034.

2.2.1.

«г) выявления фактов бездоговорного потребления Потребителем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя».

Пункт был согласован на стадии обмена протоколами в редакции Потребителя.

(Протокол согласования разногласий от 28.04.2021г.).

2.2.2.

Возобновлять поставку тепловой энергии, теплоносителя Потребителю при условии устранения причин, изложенных в п. 2.2.1 настоящего договора. ТСО вправе потребовать в установленном законодательством РФ порядке компенсации затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления.

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии предусмотрен разделом VI Правил 808.

П. 76 названного раздела Правил № 808 предусмотрены случаи, при которых возможно введение ограничения и прекращения подачи тепловой энергии. Перечень случаев является открытым, договором могут быть установлены любые основания для введения ограничения или прекращения.

П. 82 Правил № 808 определено, что возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат теплоснабжающей организацией.

При этом Правилами не установлены конкретные случаи, при которых возникает право теплоснабжающей организации на компенсацию затрат.

Следовательно, редакция пункта 2.2.2., предложенная заявителем, не может быть признана соответствующей действующему законодательству.

2.2.3.

После предварительного оповещения о дате и времени посещения Потребителя требовать беспрепятственного доступа к теплопотребляющим установкам, узлам и приборам учета, необходимой технической и оперативной документации (паспорта тепловых сетей и теплопотребляющих установок) Потребителя для:

- проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями, проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета, контроля договорных режимов потребления, в том числе путем снятия электронных архивов;

- проверки состояния систем теплопотребления, теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам;

- осуществления действий по ограничению режима потребления;

- проведения проверки установленных режимов теплопотребления в нештатных ситуациях (в любое время суток).

По итогам проведенной проверки ТСО имеет право составлять соответствующие акты в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим договором.

Не чаще 1 раза в квартал после предварительного оповещения о дате и времени посещения Потребителя требовать беспрепятственного доступа к теплопотребляющим установкам, узлам и приборам учета, необходимой технической и оперативной документации (паспорта тепловых сетей и теплопотребляющих установок) Потребителя для:

- осуществления действий по ограничению режима потребления;

- проведения проверки установленных режимов теплопотребления в нештатных ситуациях.

По итогам проведенной проверки составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен Потребителю не позднее 3 дней со дня его составления.

П. 2.2.3. закрепляет право ТСО требовать доступа к теплопотребляющим установкам, узлам и приборам учета, документации.

При этом пункт носит универсальный характер, предусматривая такой доступ для различных ситуаций, не обозначая сроки и порядок, поскольку такие сроки и порядок определены действующим законодательством для каждой ситуации по разному.

Так, например, в соответствии с ч. 7 ст. 22 Закона о теплоснабжении один раз в квартал теплоснабжающая организация обязана проверять основания потребления тепловой энергии для предотвращения бездоговорного потребления (в том числе связанного с самовольным подключением к тепловым сетям).

Для осуществления действий по ограничению режима потребления разделом VIII Правил № 808 не предусмотрено сроков 1 раз в квартал. При такой ситуации регламентирован особый порядок.

Таким образом, невозможно все ситуации проверять с периодичностью один раз в квартал, поскольку законодательно для разных случае предусмотрены разная периодичность проверок. Кроме того, в п. 2.3.3. договора такая периодичность конкретизирована.

Включение в редакцию пункта требования о составлении акта, один экземпляр которого подлежит вручению потребителю в течение трех дней, нецелесообразно, поскольку такой порядок, согласно п. 111 Правил № 808 предусмотрен для случаев, прямо поименованных в п. 110 (расписать) Правил № 808:

проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями;

проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации;

контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

В п. 2.2.3. договора, помимо случаев, предусмотренных п. 110 Правил № 808, указаны и иные случаи, как например, осуществление действий по ограничению режима потребления.

Порядок составления документации, в том числе актов при совершении действий по ограничению режима потребления, регламентирован главой VIII Правил № 808 и он отличается от указанного в п. 111 Правил № 808.

Учитывая изложенное редакция пункта с указанием, что акты составляются в порядке, предусмотренном законодательством, наиболее универсальна для всех случаев, поименованных в п. 2.2.3. договора.

2.3.3.

Обеспечивать периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей ТСО к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета.

Потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей ТСО после предварительного оповещения о дате и времени посещения Потребителя. По требованию ТСО Потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения.

Право доступа ТСО в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета прямо предусмотрено абз. 6 п. 27 Правил № 808, в связи с чем редакция, предложенная в договоре, является наиболее соответствующей законодательству.

2.3.4.

В течение первых суток отсутствия тепловой энергии, теплоносителя (в отсутствие оповещения об этом ТСО) вызвать уполномоченных представителей ТСО телефонограммой, текст которой в этот же день оформляется письменно с указанием даты, часа и лица, принявшего ее, для составления акта.

«Акт об отсутствии тепловой энергии в расчетном периоде», оформленный ТСО и подписанный Потребителем до 23 числа расчетного периода подлежит учету в текущем расчетном периоде, после 23 числа расчетного периода подлежит учету в следующем расчетном периоде».

Пункт был согласован на стадии обмена протоколами в редакции Потребителя. (Протокол согласования разногласий от 28.04.2021г.).

2.3.7.

В соответствии с требованиями нормативно-технических документов обеспечивать исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей, узлов, приборов учета, сохранность пломб, установленных представителем ТСО. «Своевременно производить планово-предупредительный ремонт и испытания трубопроводов, теплопотребляющего оборудования, запорной и регулирующей арматуры, поверку контрольно-измерительных приборов и приборов учета, находящихся на балансе Потребителя».

2.3.13.

Производить подключение теплосетей субабонентов к своим сетям по предложению или с согласия ТСО.

Не подключать к тепловым сетям ТСО новые объекты без предварительного согласования с ТСО. Подключать новые объекты только с разрешения и в присутствии представителя ТСО в установленном действующим законодательством порядке.

Производить подключение теплосетей субабонентов к своим сетям с согласия ТСО.

П. 15 Приказа № 92 определено, что Абонент может передавать субабоненту тепловую энергию и (или) теплоносители, принятые им от теплоснабжающей организации через присоединенную тепловую сеть, только с согласия теплоснабжающей организации.

П. 51 Приказа № 92 предусмотрена обязанность абонента отнесено присоединение, по предложению теплоснабжающей организации, к своим тепловым сетям других потребителей (субабонентов), если таковые были предусмотрены техническими условиями, выданными теплоснабжающей организацией, и обеспечение условий их теплоснабжения в соответствии с заключенными договорами.

В связи с изложенным АО «Регионгаз-инвест» предлагает новую редакцию пункта 2.3.13 договора, соответствующую п. 15 и 51 Приказа № 92, которая ранее не была отражена в договоре и протоколах.

2.3.19.

Оплачивать потери тепловой энергии, теплоносителя, возникающие в тепловых сетях, находящихся на балансе Потребителя, от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон до места установки узла учета тепловой энергии, определенные в соответствии с п. 3.14 настоящего договора.

Оплачивать потери тепловой энергии, теплоносителя, возникающие в тепловых сетях, находящихся на балансе Потребителя, от точек поставки (Приложение № 6 к настоящему договору) до места установки узла учета тепловой энергии, исходя из объемов, установленных в п. 1.8 Договора (в редакции настоящего Протокола разногласий)

Редакция пункта, предложенная АО «Регионгаз-инвест» соответствует редакции, которая было заявлена потребителем в протоколе разногласий на договор.

В данном пункте речь идет не только об оплате нормативных потерь, но и сверхнормативных.

Истец предложенной редакцией совершает попытку ограничить объем предъявляемых потерь только нормативными потерями.

П. 21 Правил № 808 определено, что объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях потребителя является существенным условием договора теплоснабжения.

В соответствии со ст. 19 Закона о Теплоснабжении, п. 31, 114, 128-130 Правил № 1034, п. 76, 77 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014г. № 99/пр (далее – Методика № 99/пр) на потребителя возложена обязанность по оплате потерь.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

Данный пункт договора не предназначен для определения порядка расчета самих потерь, а определяет лишь обязательство потребителя их оплачивать в случае наличия у него сетей.

Размер потерь в сетях согласован сторонами в соответствии с проектами и учтен при расчете максимальной нагрузки.

При введенных в эксплуатацию узлов учета, расчет нормативных потерь будет отражен в акте допуска узла учета в эксплуатацию в зависимости от того, в каком месте будет установлен узел учета.

2.3.21

Обеспечить доступ к принадлежащим ему теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей ТСО для осуществления действий по ограничению режима потребления, в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Пункт был согласован на стадии обмена протоколами в редакции Потребителя (Протокол согласования разногласий от 28.04.2021г.).

В случае установки Потребителем на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний обеспечить доступ ТСО к указанной системе, в соответствии с условиями Договора.

Письменно уведомлять ТСО о передаче тепловых сетей, теплопотребляющего оборудования, устройств, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям ТСО, а также о переходе прав на объекты к новому собственнику (законному владельцу и (или) пользователю) в течение 10 (десяти) календарных дней со дня наступления одного из указанных событий, с указанием лиц, к которым перешли права, и предоставлением документов, подтверждающих переход прав.

2.3.24.

В отсутствие ранее оформленного «Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» в отношении объектов, поименованных в п. 1.1 настоящего договора (с учетом положений п 1.7 договора), обеспечить оформление такого акта в течение 10 (десяти) дней с момента заключения договора путем подачи ТСО письменной заявки с приложением документов, подтверждающих основания владения тепловыми сетями, теплопотребляющими установками на праве собственности или ином законном основании.

В случае уклонения Потребителя от оформления и (или) подписания «Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» в срок более одного месяца со дня подписания настоящего договора, граница балансовой принадлежности считается согласованной и обозначается ТСО на схеме (ответный фланец первой задвижки от тепловой сети ТСО, присоединенной к сетям Потребителя)

В случае отсутствия согласованного сторонами Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон договора, ответственность за эксплуатацию тех или иных элементов тепловой сети устанавливается по балансовой принадлежности по признаку собственности или владения на ином, предусмотренном федеральными законами, основании.

П. 2.3.24. договора относится к обязанностям потребителя, то есть предусматривает обязательство потребителя совершить определенные действия в определенном порядке.

Предлагаемая истцом редакция излагает правила оформления акта, а не указывает на обязанность потребителя.

В соответствии с абз. 12 п. 21 Правил № 808 акт границ, как приложение к договору теплоснабжения, относится к существенным условиям.

Чтобы оформить надлежащим образом акт, необходимы документы, подтверждающие основания владения тепловыми сетями.

Крайне редко потребители регистрируют права на сети, как на объекты недвижимости, отдельно от прав на здания, строения.

То есть немного потребителей может предоставить документы, подтверждающие права владения тепловой сетью.

Соответственно, получается ситуация, что без предоставления документов мы не можем оформить акт границ.

А учитывая, что это одно из существенных условий договора теплоснабжения, границы необходимо согласовывать.

В соответствии со ст. 134 ГК РФ если разнородные целые вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Правовое значение сложной вещи состоит в том, что совокупность составляющих ее частей признается одной вещью. В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи. По смыслу данной нормы, вещь являющаяся принадлежностью главной вещи, не имеется самостоятельного хозяйственного назначения, и ее единственное назначение – обслуживание главной вещи.

Аналогичные положения содержит и Приказ Росстандарта 12.12.2014 № 2018-ст Общероссийский классификатор основных фондов. ОК 013-2014 (СНС 2008) (ранее – аналогичный ОК 013-94, утв. Постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994г. № 359).

В соответствии с классификатором основных фондов сети включаются в состав нежилых зданий по следующим правилам: водо-, газо- и теплопроводные устройства, а также устройства водоотведения включаются в состав зданий, начиная от вводного вентиля или тройника у зданий, или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения подводящего трубопровода.

Учитывая положения ст. 134, 135 ГК РФ и названного Приказа Росстандарта при уклонении потребителя от подписания акта границ, граница устанавливается по ответному фланцу.

Таким образом, редакция п. 2.3.24 АО «Регионгаз-инвест» отражает ситуацию по оформлению акта именно как двустороннюю сделку, с учетом возможного непредставления документов потребителем.

2.4.5.

Отказаться от поставляемых по настоящему договору тепловой энергии и (или) теплоносителя (полностью или в части) при наличии такой технической возможности, а также при условии отсутствия задолженности перед ТСО по настоящему договору.

При этом Потребитель производит отключение своих сетей и теплоиспользующего оборудования от внешней сети на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) путем установки заглушек на прямом и обратном трубопроводах, либо путем создания видимого разрыва трубопроводов на стороне Потребителя, с одновременным составлением акта об отключении с уполномоченным представителем ТСО.

Отказаться от поставляемых по настоящему договору тепловой энергии и (или) теплоносителя (полностью или в части) при наличии такой технической возможности.

Потребитель в предлагаемой редакции пункта 2.4.5. договора исключает необходимое условие для реализации права на отказ от поставляемых тепловой энергии и (или) теплоносителя, предусмотренное п. 29 Правил № 808.

3.6.

Потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ ТСО к узлу учета, сохранность установленных узлов учета, сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета.

Не чаще 1 раза в квартал после предварительного оповещения ТСО о дате и времени посещения Потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ ТСО к узлу учета, обеспечивать сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, находящихся на балансе Потребителя

П. 3.6. договора регулирует положения коммерческого учета, и не регламентирует процедуру проведения проверок узла учета.

Пункт договора, предложенный в редакции договора полностью соответствует п. 87 Правил № 1034

3.7.

При выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета Потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и ТСО и составить акт, подписанный Потребителем (представителями Потребителя) и обслуживающей организации и (или) ТСО. Передать этот акт в ТСО вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты составления акта.

При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем.

При выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета Потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и ТСО и составить акт, подписанный Потребителем (представителями Потребителя) и обслуживающей организации и (или) ТСО. Передать этот акт в ТСО вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

При несвоевременном сообщении Потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем в соответствии с пунктами 3.12, 3.13 настоящего договора

Редакция пункта в договоре полностью соответствует редакции п. 90 Правил № 1034.

Данный пункт регулирует порядок действий в случае несвоевременного сообщения о нарушениях узла учета, а истец предлагает в данном пункте урегулировать порядок расчета, который нормативно определен Правилами № 1034 и Методикой № 99/пр.

Считаю, что пункт 3.7 в редакции АО «Регионгаз-инвест» соответствует смыслу раздела 3 договора и действующему законодательству.

3.10.

Для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя ТСО применяет расчетный метод, учитывающий наличие косвенных показателей.

Исключить

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Ч. 7 той же статьи предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с п. 114 Правил № 1034 Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой.

П. 2 Правил № 1034 предусматривает, что методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

17.03.2014г. Приказом Минстроя России № 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Методика № 99/пр).

П. 7 названной Методики определены три метода коммерческого учета:

а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя;

б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям;

в) приборно-расчетный метод - в случаях, когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом.

П. 8. Методики 99/пр предусмотрено, что метод осуществления коммерческого учета фиксируется сторонами договора теплоснабжения.

Учитывая, что п. 3.10. договора регулирует применение расчетного метода коммерческого учета, то указание в тексте на применение косвенных показателей полностью соответствует подп. «б» п. 7 Методики № 99/пр.

3.12.

В случае отсутствия в точках учета Потребителя приборов учета тепловой энергии, теплоносителя их количество определяется с учетом значений, указанных в пунктах 2.1.1., 2.1.2 и 2.1.3. настоящего договора, с применением расчетного метода, основанного на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя и приведенного в прилагаемом к настоящему договору «Расчету фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя потребителем при отсутствии прибора учета»

В случае отсутствия в точках учета Потребителя приборов учета тепловой энергии, теплоносителя, количество тепловой энергии поставляемой на объекты Потребителя, определяется расчетным методом, путем пересчета базового показателя тепловой нагрузки на фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за отчетный период.

В качестве базового показателя применяются тепловые нагрузки, указанные в п. 2.1.1. настоящего договора.

Объем горячего водоснабжения при этом определяется в соответствии с приложением № 5 к настоящему договору.

В случае отсутствия в точках учета приборов учета тепловой энергии, теплоносителя разделом VIII Методики № 99/пр.

В предложенной заявителем редакции пункта фразы вырваны из всего контекста раздела VIII Методики № 99/пр без учета формул, отраженных в п. 65-80.

Заявитель указывает, что пересчету подлежит базовый показатель, однако это неверно.

Методология расчетного метода в части отопления и вентиляции основана на формуле 8.2 Методики№ 99/пр с учетом значений базовых показателей, то есть базовый показатель – это только одна из составляющих формулы

Если принимать редакцию заявителя, тогда необходимо переносить в текст пункта и все формулы из Методики № 99/пр:

для отопления и вентиляции – из п. 66-67,

для горячего водоснабжения – из п. 73 Методики № 99/пр

для расчета потерь – из п. 77 Методики № 99/пр.

Предлагаемая нами редакция пункта является наиболее ёмкой и учитывает все показатели, заложенные в формулах раздела VIII Методики № 99/пр

Ссылка истца на приложение № 3 некорректна, ввиду того, что приложение не согласовано сторонами.

3.14.

При размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по утвержденной методике и включается в Акт допуска в эксплуатацию узла учета у потребителя.

Объем тепловых потерь тепловой энергии в тепловых сетях от точки поставки (Приложение № 6 к настоящему договору) до мест установки узлов учета тепловой энергии составляет 1,4734054 Гкал/мес., разбивка по объектам приведена в п. 1.8. Договора в редакции настоящего Протокола.

П. 21 Правил № 808 определено, что объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях потребителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, является существенным условием договора теплоснабжения.

П. 35 Правил № 808 установлено обязательство потребителя представить теплоснабжающей организации расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией.

С учетом положений ст. 432 ГК РФ если сторонами не достигнуто соглашение по существенным условиям, договор является незаключенным.

Следовательно, если потребителем не предоставлен расчет объема тепловых потерь, подтвержденный технической или проектной документацией, и при этом теплоснабжающая организация не определила такой объем потерь, то договор будет являться незаключенным.

Учитывая изложенное, редакция, предложенная в договоре, предусматривает возможность расчета тепловых потерь в случае непредоставления его потребителем в целях заключения договора.

На текущий момент в расчете максимальной нагрузки и договорных объемов размер потерь учтен в соответствии с проектной документацией: и составляет:

- производственная база – 0,49 (0,268085+0,223404) Гкал/мес

- гараж - 0,98 (0,98298) Гкал/мес.

И указанные значения учтены в п. 2.1.1. договора.

Поскольку данная глава отражает только правила учета, а не конкретные объемы потерь, полагаю, что редакция, предложенная ответчиком, наиболее соответствует смыслу главы договора.

Конкретные значения объемов отражены в п.п. 2.1.1. – 2.1.3. с указанием обязательства ТСО поставить конкретный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя.

3.15.

Потребитель оплачивает ТСО стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на сброс и наполнение сетевой водой, промывку тепловых сетей и систем теплопотребления (после границы раздела балансовой принадлежности), исходя из их емкостей и тарифов на теплоноситель и тепловую энергию.

Указанные факты фиксируются актами. Отказ или уклонение Потребителя от подписи акта не освобождает его от платы в установленном порядке, сопровождаемой обосновывающими ее содержание документами.

Потребитель оплачивает ТСО стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на заполнение сетевой водой, промывку теплопотребления и тепловых сетей Потребителя (после границы раздела балансовой принадлежности), исходя из фактического объема, определенного на основании показаний приборов учета Потребителя, либо (при их отсутствии) емкостей системы теплопотребления и тарифов, утвержденных РЭК Свердловской области, согласно двустороннему акту, подписанному обеими сторонами».

П. 37. Приказа № 92 предусмотрено, что при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель:

оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу;

оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон;

П. 42. Того же Приказа определено следующее.

При отсутствии у абонента учета количества теплоносителя в подводящем и отводящем трубопроводах эксплуатационные потери сетевой воды с утечкой принимаются не более установленной сезонной нормы.

Обоснованные технологические потери сетевой воды в виде сливов при ремонте, испытаниях, промывках, в системах автоматического регулирования (работа которых предусматривает такой слив), затраты сетевой воды на заполнение трубопроводов и систем теплопотребления относятся за счет абонента или теплоснабжающей организации по принадлежности тепловой сети и систем теплопотребления.

Сверхнормативные потери сетевой воды с утечкой (при авариях, несанкционированных сливах, водоразборе, технологические потери сетевой воды, превышающие обоснованные величины), выявленные и оформленные актами, относятся за счет стороны, в тепловых сетях и системах теплопотребления которых они происходили; величина сверхнормативных потерь сетевой воды с утечкой в закрытой системе теплоснабжения, не выявленных и не оформленных соответствующими актами, определяется по водному балансу и относится пропорционально объемам тепловых сетей теплоснабжающей организации, участков тепловых сетей и систем теплопотребления абонентов, не имеющих учета расхода теплоносителя в подводящем и отводящем трубопроводах.

Количество сетевой воды, относимое на водоразбор у всех абонентов без приборов учета количества теплоносителя в открытой системе теплоснабжения, равно как и невыявленные сверхнормативные потери сетевой воды с утечкой, определяется из водного баланса; водопотребление по отдельному абоненту принимается пропорционально его договорной среднечасовой величине водоразбора.

Таким образом, нормативно предусмотрено, что слив (сброс) сетевой воды также подлежит оплате Потребителей.

Определение невозвращенного теплоносителя на основании показаний прибора учета не всегда возможно, поскольку, например, в закрытой системе теплоснабжения, прибор учета не фиксирует слитый теплоноситель.

Кроме того, возможна ситуация, когда прибор учета имеется, но утечка произошла до прибора учета, но на сетях Потребителя. Следовательно, прибор учета не зафиксирует данную утечку.

3.16.

По окончании расчетного периода между ТСО и Потребителем составляется двухсторонний «Акт выполненных работ и оказанных услуг», в котором указываются объемы поставленных ТСО и потребленных Потребителем тепловой энергии, теплоносителя. Данный акт должен быть подписан Потребителем и возвращен в ТСО не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. При наличии разногласий у Потребителя по количеству принятой в расчетном периоде тепловой энергии, теплоносителя данный акт должен быть подписан с разногласиями.

По окончании расчетного периода между ТСО и Потребителем составляется двухсторонний «Акт выполненных работ и оказанных услуг», в котором указываются объемы поставленных ТСО и потребленных Потребителем тепловой энергии и теплоносителя. Данный акт должен быть подписан Потребителем и возвращен ТСО в течение 15 (пятнадцати) дней с момента его получения Потребителем. При наличии разногласий у Потребителя по количеству принятых в расчетном периоде энергоресурсов, данный акт должен быть подписан с разногласиями

В соответствии с п. 4.1., по которому разногласия отсутствуют, Потребитель обязан самостоятельно получать расчетные документы. И все риски, связанные с неполучением документов, возложены на Потребителя.

Учитывая изложенное, ставить срок направления возражений в зависимость от даты получения расчетных документов нецелесообразно, поскольку позволит Потребителю затягивать процесс получения документации.

4.2.2.

Исключить.

Исключить

4.3.

Потребитель производит оплату за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке:

- 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель.

Потребитель производит оплату за потребленный объем тепловой энергии (мощность) и (или) теплоноситель до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата

Правилами № 808 определен порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Пунктом 33 Правил № 808 предусмотрено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении, за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Положения пункта 33 Правил N 808 являются диспозитивными.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08, по общему правилу диспозитивная норма предполагает оптимальный баланс интересов сторон договора, поэтому если стороны не могут договориться о каком-либо условии договора в преддоговорном споре, и это условие может быть выведено из диспозитивной нормы, применение которой не исключено соглашением сторон.

В этой связи, учитывая отсутствие договоренности сторон о сроках оплаты отпущенной по договору тепловой энергии, спорный пункт 4.3. следует определить в соответствии с диспозитивной нормой.

4.12.

Для осуществления сверки расчетов ТСО направляет Потребителю для согласования и подписания акт сверки взаимных расчетов. При непоступлении в течение 10 дней возражений к данному акту он считается согласованным Потребителем в редакции ТСО.

Для осуществления сверки расчетов ТСО направляет Потребителю для согласования и подписания акт сверки взаимных расчетов.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № утверждены типовые договоры в области горячего водоснабжения. Указанными типовыми договорами установлены обязательные сроки подписания актов сверки, а также предусмотрено условие о согласованности акта сверки в случае отсутствия ответа со стороны потребителя в течение 10 дней.

Указанное свидетельствует о том, что редакция, предложенная ответчиком в договоре, соответствует положениям законодательства, предусматривает оптимальный баланс интересов между потребителем и теплоснабжающей организации, не умаляя прав какой-либо из сторон договора и не лишая возможности принести свои возражения при несогласии.

5.1.3.

ТСО не несет ответственности за недоотпуск тепловой энергии и теплоносителя, за снижение параметров теплоносителя, а также за утечки, иной ущерб, вызванные:

а) ненадлежащим состоянием теплосетей, не находящихся на балансе ТСО;

б) неправильными действиями персонала Потребителя и его потребителей или посторонних лиц (ошибочное включение, отключение или переключение, механическое повреждение и т.п.);

в) условиями ограничения или прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренными п.2.2.1 настоящего договора.

а) ненадлежащим состоянием теплосетей, находящихся на балансе Потребителя;

б) неправильными действиями персонала Потребителя и его потребителей (ошибочное включение, отключение или переключение, механическое повреждение и т.п.);

в) условиями ограничения или прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренными п.2.2.1 настоящего договора, за исключением «е», «ж», «и».

Данный пункт регулирует основы ответственности ТСО.

Действующим законодательством не предусмотрено возложение ответственности на ТСО за действия третьих лиц.

Именно по этой причине отражены случаи, исключающие ответственность ТСО: ненадлежащее состояние сетей, не находящихся на балансе ТСО, а также нарушения, вызванные действиями третьих лиц.

Что касается ответственности ТСО за снижение параметров и прочие отступления в случае ограничения или прекращения подачи тепловой энергии, следует отметить следующее.

Наступление ответственности ТСО возможно в случае противоправного поведения.

П. 2.2.1. договора предусмотрены случаи, при которых возможно введение ограничения или прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

При соблюдении порядка, предусмотренного для введения ограничения или прекращения подачи ресурсов, действия ТСО являются правомерными, даже в случае аварий и ремонтов на сетях ТСО.

Следовательно, при правомерности поведения, ТСО не должно нести ответственность за недоотпуск тепловой энергии.

5.2.5.

Потребитель несет ответственность за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ на тепловых сетях или иных объектах теплоснабжения. Потребитель обязан возместить ТСО причиненные таким действием (бездействием) убытки в полном объеме, а также несет ответственность за ущерб, причиненный третьим лицам.

Потребитель, при доказанности его вины, несет ответственность за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ на тепловых сетях ТСО. Потребитель обязан возместить ТСО причиненные таким действием (бездействием) реальный ущерб.

П. 81 Правил № 808 императивно установлено, что договор теплоснабжения должен содержать условие об ответственности потребителя за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ на тепловых сетях или источниках тепловой энергии.

Пунктом 51 Приказа № 92 установлена обязанность потребителя обеспечивать допуск на территорию предприятия персонала теплоснабжающей организации для производства предварительно согласованных плановых работ по ремонту тепловых сетей, а также аварийных работ.

В пункте 5.2.5 договора теплоснабжения речь идет о действиях (бездействии) со стороны Потребителя, препятствующих проведению ремонтных работ. Т.е. об осознанно-волевом поведении Потребителя в форме действия - активного поведения, либо бездействия - то есть пассивного поведения. Если при этом такие действия (бездействие) препятствуют проведению ремонтных работ - это влечет ответственность потребителя, предусмотренную договором, а именно в виде возмещения убытков, причиненных ТСО и ущерба, причиненного третьим лицам. Поскольку данная ответственность является гражданско-правовой, отношение лица к установленному правилу поведения, характеризующееся понятием вины, значения не имеет.

5.2.7.

В случае умышленного вывода из строя приборов учета или иного воздействия на приборы учета с целью искажения их показаний, количество тепловой энергии, теплоносителя определяется с применением расчетного метода, предусмотренного действующим законодательством и настоящим договором, Потребитель также возмещает ТСО причиненные такими действиями убытки.

Потребитель несет ответственность за вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний, при наличии умысла.

Раздел 5 договора устанавливает ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору.

Согласно пункту 27 Правил № 808 в случае если объем фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется с использованием приборов учета, в договоре теплоснабжения должна быть предусмотрена ответственность за умышленный вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний.

Предложенный ответчиком п. 5.2.7. не отражает какую же именно ответственность должен нести Потребитель в этом случае.

Редакция, предложенная ответчиком редакция пункта 5.2.7 договора на поставку тепловой энергии не противоречит действующему законодательству, не нарушает баланс интересов (в том числе имущественных) сторон и соответствует требованиям добросовестности, разумности и справедливости.

Кроме того, аналогичная редакция была принята судом по делам А60-7398/2019, А60-36486/2018.

5.2.9.

Потребитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате. Потребитель несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию и (или) теплоноситель, обязан уплатить ТСО пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Потребитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии и (или) теплоносителя. Потребитель несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию и (или) теплоноситель, обязан уплатить ТСО пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Подп. 5 п. 8 ст. 15 Закона О теплоснабжении предусматривает в качестве обязательного условия договора ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате,

Аналогичная норма содержится в абз. 6 п. 21 Правил № 808.

5.2.10.

При сверхнормативной утечке воды из системы или тепловых сетей, находящихся на балансе Потребителя, при использовании воды не по назначению, утечке воды из при превышении расхода сетевой воды и ее самовольном водоразборе, Потребитель кроме оплаты за тепловую энергию, содержащуюся в невозвращенном теплоносителе, по установленному на нее тарифу, возмещает расходы ТСО на приобретение и химическую очистку воды согласно калькуляции ТСО, сопровождаемой обосновывающими ее содержание документами. Сверхнормативная утечка теплоносителя определяется ТСО и фиксируется в двустороннем акте. Отказ или уклонение Потребителя от подписи акта не освобождает его от платы в установленном порядке, сопровождаемой обосновывающими ее содержание документами

При возникновении сверхнормативной утечки воды из системы теплопотребления или тепловых сетей, находящихся на балансе Потребителя, превышения расхода сетевой воды и ее самовольном водоразборе, Потребитель кроме оплаты за тепловую энергию, содержащуюся в невозвращенном теплоносителе, по установленному на нее тарифу, возмещает расходы ТСО на приобретение и химическую очистку воды согласно калькуляции ТСО, сопровождаемой обосновывающими ее содержание документами. Сверхнормативная утечка теплоносителя определяется ТСО и фиксируется в двустороннем акте.

П. 37 Приказа № 92 предусмотрено следующее.

При расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель:

при невыполнении абонентом условий договора по величине минимального перепада температур в подводящем и отводящем трубопроводах (температуре сетевой воды в отводящем трубопроводе) при соблюдении теплоснабжающей организацией температуры сетевой воды в подводящем трубопроводе тепловая энергия, подлежащая оплате, определяется с учетом показателей договорного температурного графика.

Согласно п. 180 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя.

В Информационном письме Федеральной службы по тарифам России от 31.08.2007 N СН-5083/12 дано разъяснение по применению Методических указаний. Потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь.

Таким образом, в случае неполного возврата теплоносителя в тепловую сеть или на источник тепла (при открытой схеме теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также при образовании сверхнормативных утечек воды и расходов воды на технологические нужды) потребитель, кроме оплаты стоимости тепловой энергии, содержавшейся в невозвращенном (утраченном) теплоносителе, по установленному на нее тарифу, возмещает расходы теплоснабжающей организации на приобретение и химическую очистку воды. Следует заметить, что общий невозврат теплоносителя из тепловой сети на источник тепла также должен возмещаться теплоснабжающей организации.

При этом очевидно, что невозврат теплоносителя должен быть оплачен вне зависимости от того, в результате чего он невозвращен – утечка это или использовании не по назначению.

6.1.

Срок действия договора устанавливается с 01.02.2021 г. по 31.12.2021 г. и считается ежегодно пролонгированным, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявления от одной из сторон об отказе от настоящего договора или изменении его условий.

«Настоящий договор считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.12.2020 года, и действует по 31.12.2021 года.

Договор считается пролонгированным на очередной календарный год, если за 30 дней до окончания срока действия договора не последует заявления от одной из сторон об отказе от настоящего договора или изменении его условий».

Поскольку согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ при урегулировании разногласий судом, договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда, соответственно дата начала действия договора не имеет никакого значения.

Условие о пролонгации в редакции, предложенной ТСО соответствует п. 2 ст. 540 ГК РФ.

6.4.

В случае неоднократного нарушения Потребителем сроков оплаты тепловой энергии, теплоносителя Энергоснабжающая организация вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке в соответствии со ст. 523 ГК РФ.

Исключить

В силу ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (ч. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на односторонний отказ от исполнения договора возникает только при условии, что возможность отказа предусмотрена нормой права или допускаемыми законом условиями договора, и в случаях существенного нарушения условий договора либо в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый п. 2 ст. 450 Кодекса). Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Таким образом, изложенные требования действующего законодательства и положения п. 42.2 договора теплоснабжения позволяют ресурсоснабжающей организации в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.

Перечень Приложений

Приложения:

1. Расчет фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя потребителем при отсутствии прибора учета.

3. Расчет расхода тепла на отопление в редакции АО «Регионгаз-инвест»;

4. Расчет расхода тепла на вентиляцию в редакции АО «Регионгаз-инвест»;

5. Расчет расхода горячей воды на ГВС в редакции АО «Регионгаз-инвест»;

6. Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в редакции АО «Регионгаз-инвест»

Перечень приложений дополнить пунктами 3, 4, 5, 6 в следующей редакции:

«3. Договорные объемы отпуска (Приложение № 3);

4. Расчет количества тепловой энергии на отопление (Приложение № 4);

5. Расчет расхода горячей воды на ГВС (Приложение № 5);

6. Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 6)».

Законодательством не предусмотрено в качестве обязательных приложений именно перечисленных документов.

Раздел 8

В разделе 8 реквизиты Потребителя дополнить словосочетанием «Почтовый адрес: 620063, <...>».

Приложение № 1

Расчет фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя потребителем при отсутствии прибора учета

Исключить

АО «Регионгаз-инвест» полагает, что Приложение № 1 необходимо утвердить в предложенной редакции, так как само по себе приложение № 1 не порождает каких-либо обязанностей для потребителя, а закрепляет просто методологию расчетов из Методики 99/пр

(обоснование к п. 2.1.1.).

Приложение № 2

Соглашение об использовании ТСО и Потребителем электронных подписей при обмене информацией в электронной форме

Исключить

Исключить.

Приложение № 3

Расчет расхода тепла на отопление в редакции АО «Регионгаз-инвест»;

Договорные объемы отпуска

Законодательством не предусмотрено в качестве обязательного приложения к договору подобного расчета.

Поскольку расчет АО «Регионгаз-инвест» выполнен наиболее верно, то редакция приложения ответчика наиболее соответствует расчету.

Приложение № 4

Расчет расхода тепла на вентиляцию в редакции АО «Регионгаз-инвест»;

Расчет количества тепловой энергии на отопление

Законодательством не предусмотрено в качестве обязательного приложения к договору подобного расчета.

Приложение № 5

Расчет расхода горячей воды на ГВС в редакции АО «Регионгаз-инвест»;

Расчет расхода горячей воды на ГВC

Законодательством не предусмотрено в качестве обязательного приложения к договору подобного расчета.

Приложение № 6

Акт № 0520 от 01.12.2020г. разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей (в редакции приложения № 4 к отзыву)

Акт от 18.03.2021г. разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон

АО «Регионгаз-инвест» с 01.12.2020 определено в качестве единой теплоснабжающей организацией в зоне действия двадцати пяти котельных на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил № 2113-ПА от 11.11.2020г.

До 01.12.2020 в зоне действия этих же котельных единой теплоснабжающей организацией являлось НТ МУП «НТТС» на основании Постановлений Администрации города Нижний Тагил № 2087-ПА от 20.07.2016г. и № 2707-ПА от 09.12.2019г.

В соответствии с п. 18 Правил № 808 НТ МУП «НТТС» передало АО «Регионгаз-инвест» информацию о потребителях, в том числе договоры и акты границ.

Между НТ МУП «НТТС» и АО «Облкоммунэнерго» был подписан акт № 0520 от 01.03.2017г.

Указанным актом к балансовой и эксплуатационной ответственности Потребителя отнесены три теплотрассы 2O57мм от точек присоединения к тепловой сети ЭСО (ответные фланцы головной задвижки Ду 80мм) до теплоузла здания, а также внутренняя система отопления и ГВС зданий.

Из акта следует, что АО «Облкоммунэнерго» является владельцем участков смежных сетей.

В связи с тем, что изменения по договору произошли только в части стороны – теплоснабжающей организации, всем потребителям были направлены соглашения о замене стороны по существующим договорам теплоснабжения.

Аналогичное соглашение было направлено и в адрес АО «Облкоммунэнерго». И только в связи с отказом подписать такое соглашение со стороны заявителя, ему был направлен проект договора с новое единой теплоснабжающей организацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вопрос принадлежности сетей неоднократно был предметом рассмотрения судебных исков НТ МУП «НТТС» к АО «Облкоммунэнерго»: Постановление от 20.06.2018 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А60-3924/2018, Постановление от 10.10.2018 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А60-32317/2018, Постановление от 20.04.2018г. Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А60-35999/2017.

Таким образом, акт границ с предыдущей теплоснабжающей организацией был подписан без разногласий, вопрос о принадлежности АО «Облкомунэнерго» участков смежных сетей был неоднократно рассмотрен судами, сети не были перенесены, перестроены или реконструированы, не были переданы заявителем третьим лицам, то есть ничего не изменилось, кроме единой теплоснабжающей организации.

Учитывая указанное обстоятельства, установленные по делам № А60-3924/2018, № А60-13993/2018, № А60-32317/2018, № А60-35999/2017 являются преюдициальными для рассмотрения настоящего дела.

Факт принадлежности магистральной сети НТ МУП «ННТТС» и АО «Регионгазинвест» подтверждается Постановлением Администрации города о передаче имущества на праве хозяйственного ведения сети и договора аренды.

Поскольку спорные участки сети предназначались исключительно для обслуживания зданий, принадлежащих заявителю, следовательно, то и сети принадлежат владельцу зданий.

Также истец согласовал размер потерь на данных сетях, что также подтверждает согласие истца с фактом владения сетями.

В связи с изложенным, акт границ в редакции ТСО наиболее отражает фактические обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия при заключении договора теплоснабжения № НТаг-1266/21 и обязать сторон заключить договор в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда в редакции АО "РЕГИОНГАЗ-ИНВЕСТ", указанной в мотивировочной части решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.С. Трухин