Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л. Гребневой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

к Закрытому акционерному обществу «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель, доверенность № 36 от 29.07.2015, паспорт; ФИО2, представитель, доверенность № 37 от 29.07.2015, паспорт;

от заинтересованного лица – не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Закрытого акционерного общества «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Межрегионального отдела по горно-металлургическому надзору Уральского управления Ростехнадзора ФИО3 в период с 01.06.2015 по 16.06.2015 в соответствии с письмом Федеральной службы безопасности Российской Федерации Управления по Свердловской области от 14.05.2015 № 120/6/3696-1, решением о согласовании внеплановой выездной проверки от 27.05.2015 №7/4-19-2015, распоряжением Уральского управления Ростехнадзора от 26.05.2015 № Св-2261-р проводилась внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ в области промышленной безопасности в отношении ЗАО «БЭМЗ», в т.ч. опасных производственных объектов зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о государственной регистрации опасных производственных объектов № А54-02687 от 21.04.2010: «Цех литейный № 1 по приготовлению расплавов стали, чугуна, алюминия, латуни- А54-02687-001 от 31.08.2004, «Система газопотребления предприятия»- А54-02687-003 от 31.08.2004, расположенных по адресу: 624315, Свердловская область, г. Кушва, пгт. Баранчинский, ул. Ленина, 2А.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - ЗАО «БЭМЗ» от 16.06.2015 г. № Св-2261-р.

При проведении проверки установлено, что ЗАО «БЭМЗ» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 66 № 006098240. В соответствии с п. 2.1 является извлечение прибыли.

В ходе проверки 16.06.2015 г. в 15 часов 00 минут выявлено нарушение требований в области промышленной безопасности и лицензирования, а именно: ЗАО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина», эксплуатирует опасные производственные объекты: «Цех литейный №1 по приготовлению расплавов стали, чугуна, алюминия, латуни» А54-02687-001 от 31.08.2004, ОПО «Система газопотребления предприятия» А54-02687-003 от 31.08.2004 в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Эксплуатация опасных производственных объектов подтверждается журналом «Выполнение работы плавильно-заливочного участка» 2013-2014 (работы проводились включительно до 22.05.2015 г.).

Эксплуатация опасных производственных объектов в отсутствие лицензии на их эксплуатацию является нарушением требований п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 9 и ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», П.4-ФНП «Правил безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов».

18.06.2015 Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ЗАО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» составлен протокол № 11-02-03/27 об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании указанного протокола в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ЗАО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации фактические обстоятельства и документы, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с требованиями п. 1ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9, п. 12 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с Российским законодательством, а именно: лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В ходе проведенной в отношении заинтересованного лица проверки 16.06.2015 г. в 15 часов 00 минут выявлено нарушение требований в области промышленной безопасности и лицензирования, а именно: ЗАО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина», эксплуатирует опасные производственные объекты: «Цех литейный №1 по приготовлению расплавов стали, чугуна, алюминия, латуни» А54-02687-001 от 31.08.2004, ОПО «Система газопотребления предприятия» А54-02687-003 от 31.08.2004 в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Эксплуатация опасных производственных объектов подтверждается журналом «Выполнение работы плавильно-заливочного участка» 2013-2014 (работы проводились включительно до 22.05.2015 г.).

Факт правонарушения подтверждается материалами дела и не опровергнут заинтересованным лицом.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено обществом виновно: ЗАО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании не был обеспечен.

В силу ст. 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оснований для освобождения заинтересованного лица от административной ответственности по признакам малозначительности у суда не имеется.

Учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения установлен, подтверждается материалами дела, суд считает, что ЗАО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Суд считает возможным применить в качестве меры административной ответственности штраф по нижнему пределу санкции части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в размере 40000 рублей.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Закрытое акционерное общество «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» (место нахождения - 624315, Свердловская область, г. Кушва, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата и место государственной регистрации: 18.06.2003г., Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40000 (Сорок тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Уральское управление Ростехнадзора 620144, <...>

Р. счет №40101810500000010010 БИК 046577001

в ГРКЦ ГУ банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

Получатель: УФК по Свердловской области (Уральское управление

Ростехнадзора)

ИНН <***>

КПП 667101001

ОКТМО 65701000001

КБК 49811690040046000140

УИН 49866710000000000000

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.В. Гнездилова