Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.А. Кравцовой при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А.Кравцовой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Белоярского межрайонного прокурора

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от заявителя: извещен надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

от заинтересованного лица: ФИО1, паспорт.

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов и ходатайств суду не заявлено.

Белоярский межрайонный прокурор (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 ( далее - предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

По результатам проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, проведенной сотрудниками Белоярской межрайонной прокуратурой Свердловской области, составлен акт № 54 от 18.10.2007 года.

Прокурором 14.11.2007 года в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1КоАП РФ.

Из акта проверки и постановления прокурора следует, что в здании, расположенном в п. Режик Свердловской области по ул. Школьная, д.24 функционирует пилорама, где предпринимателем осуществляет деятельность по обработке древесины (заготовка, переработка, реализация древесины и изделий из них). При этом лицензия на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта у предпринимателя отсутствует.

Подпунктом 29 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 года № 595, под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Согласно ГОСТу 12.1004-91 «Пожарная безопасность» Общие требования», ГОСТу 12.1.044-89 «Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения» вещества и материалы по горючести подразделяются на негорючие (несгораемые), трудногорючие (трудносгораемые) и горючие (сгораемые).

Пунктом 2.1.1 ГОСТа 12.1.044-89 определено, что к горючим (сгораемым) относятся вещества и материалы, способные самовозгораться при взаимодействии с источником зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Древесина относится к горючим (сгораемым) веществам, поскольку способно возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из материалов дела, предприниматель осуществляет заготовку, переработку, реализацию древесины и изделий из них в целях предпринимательской деятельности.

Согласно имеющемуся в материалах дела объяснению предпринимателя от 31.10.2007г., он не знал о необходимости получения лицензии на эксплуатацию пожароопасного объекта. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, он не отрицает.

Таким образом, суд находит подтвержденным факт эксплуатации предпринимателем пожароопасного производственного объекта в отсутствие лицензии и наличие в действиях предпринимателя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Определяя размер административного наказания, суд полагает возможным применить к предпринимателю штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (4000 руб.), учитывая наличие такого смягчающего ответственность обстоятельства как совершение административного правонарушения впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Белоярского межрайонного прокурора удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: 624030, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

4. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)

ИНН <***>, КПП 665801001, код ОКАТО 65401364000

Счет № 40101810500000010010

БИК 046577001

Код бюджетной классификации 41511621010010000140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья Е.А.Кравцова