Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминых О.С., рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению публичного акционерного общества "НАДЕЖДИНСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заявитель,

к судебному приставу-исполнителю Серовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1, далее – заинтересованное лицо,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление ФССП России по Свердловской области, ТСЖ «Победы 14а»,

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании в режиме онлайн-заседания

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 116/261 от 14.05.2020;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием:

1.признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 по необращению взыскания на денежные средства, находившиеся и находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, непредупреждению под расписку руководителя должника об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, неосуществлению запроса сведения о банковских счетах должника, неограничению расходных операций должника, в том числе по банковскому счету должника, неосуществлению запроса сведений о недвижимом имуществе, принадлежащем должнику, необращению взыскания на дебиторскую задолженность должника и другое имущество должника, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства №85594/18/66050-ИП;

2. обязать судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 обратить взыскание на денежные средства Товарищества собственников жилья «Победы 14а», находившиеся и находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, предупредить под расписку руководителя Товарищества собственников жилья «Победы 14а» об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, запросить сведения о банковских счетах Товарищества собственников жилья «Победы 14а», ограничить расходные операции Товарищества собственников жилья «Победы 14а», в том числе по банковскому счету Товарищества собственников жилья «Победы 14а», запросить сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем Товарищества собственников жилья «Победы 14а», обратить взыскание на дебиторскую задолженность Товарищества собственников жилья «Победы 14а» и другое имущество, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства №85594/18/66050-ИП;

3.обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 сообщить Арбитражному суду Свердловской области об исполнении решения суда;

4.вынести частное определение в адрес старшего судебного пристава Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области в связи несвоевременным исполнением исполнительных документов и ненадлежащим выполнение своих служебных обязанностей судебным приставом-исполнителем ФИО1

Определением от 07.07.2020 указанное заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением от 13.07.2020 судебное разбирательство дела отложено.

От заинтересованного лица поступили возражения на заявление, приобщены к материалам дела.

Определением от 13.08.2020 судебное разбирательство дела отложено.

Заявитель устно уточнил заявленные требования, просил

1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 по неограничению расходных операций должника, в том числе по банковскому счету должника, необращению взыскания на дебиторскую задолженность должника и другое имущество должника, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства №85594/18/66050-ИП;

2. обязать судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 ограничить расходные операции Товарищества собственников жилья «Победы 14а», в том числе по банковскому счету Товарищества собственников жилья «Победы 14а», обратить взыскание на дебиторскую задолженность Товарищества собственников жилья «Победы 14а» и другое имущество, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства №85594/18/66050-ИП;

3. обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 сообщить Арбитражному суду Свердловской области об исполнении решения суда;

4. вынести частное определение в адрес старшего судебного пристава Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области в связи несвоевременным исполнением исполнительных документов и ненадлежащим выполнение своих служебных обязанностей судебным приставом-исполнителем ФИО1

В остальной части требования не поддержаны.

Суд, рассмотрев заявленное истцом ходатайство, учитывая, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц, его удовлетворил на основании ст. 49 АПК РФ, приняв уточнение исковых требований.

Таким образом, далее суд рассматривает исковые требования с учётом их изменений, произведённых истцом.

Судом установлено, что от заинтересованного лица в картотеку арбитражных дел поступили возражения на заявление, на момент проведения судебного заседания не зарегистрированы. Суд распечатал их из системы Мой арбитр и приобщил к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 находится исполнительное производство № 85594/18/66050-ИП, возбужденное 27.11.2018 на основании исполнительного листа от 31.10.2018 № ФС028858363, выданного Арбитражным судом Свердловской области, о взыскании с ТСЖ «Победы, 14А» денежных средств.

Заявитель пояснил, что до настоящего времени решение арбитражного суда не исполнено, денежные средства с должника не взысканы, взыскателю не перечислены.

Судебный пристав-исполнитель не ограничил расходные операции должника, в том числе по банковскому счету должника, не обратил взыскание на дебиторскую задолженность должника и другое имущество должника, в том числе, находящееся у других лиц.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (с учётом уточнения заявленных требований (ст. 49 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", далее - Закон об исполнительном производстве).

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации;

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и/или клиринговом счетах.

Срок обращения взыскания на денежные средства должника судебным приставом-исполнителем установлен частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве: содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 -6.1 настоящей статьи.

В установленный срок судебный пристав-исполнитель не совершил исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе не обратил взыскание на денежные средства, на которые взыскание обращается в первую очередь.

В силу ст.68 Закона об исполнительном производстве после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут применяться меры принудительного исполнения.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Согласно п. 3,4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

Таким образом, указанными нормами установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, при котором, в первую очередь, взыскание обращается на денежные средства должника, и лишь при их отсутствии - на иное имущество.

Установление данного порядка имеет целью исполнение исполнительного документа в наиболее короткие сроки при наименьших бюджетных расходах на процедуру исполнения.

При этом Закон об исполнительном производстве не содержит положений, позволяющих судебному приставу-исполнителю, несмотря на его самостоятельный процессуальный статус, изменить вышеуказанную очередность, даже при наличии ходатайств должника.

Верховный Суд Российской Федерации относит право на своевременное и эффективное исполнение судебных актов к гарантируемому Конституцией РФ праву на судебную защиту (преамбула к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").

Одним из средств предотвращения и прекращения нарушений порядка исполнительного производства, допускаемых судебными приставами-исполнителями, в том числе и в форме бездействия, является признание арбитражным судом бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязание его восстановить нарушенные права путем совершения требуемого действия (глава 24 АПК).

Доводы заявителя нашли подтверждение в материалах дела, заинтересованным лицом не опровергнуты.

В связи с чем суд счел законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заявителя:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 по неограничению расходных операций должника, в том числе по банковскому счету должника, необращению взыскания на дебиторскую задолженность должника и другое имущество должника, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства №85594/18/66050-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 ограничить расходные операции Товарищества собственников жилья «Победы 14а», в том числе по банковскому счету Товарищества собственников жилья «Победы 14а», обратить взыскание на дебиторскую задолженность Товарищества собственников жилья «Победы 14а» и другое имущество, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства №85594/18/66050-ИП.

В силу ч. 6 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения арбитражный суд может указать на необходимость сообщения суду соответствующими органом или лицом об исполнении решения суда.

В связи с чем данное требование заявителя также подлежит удовлетворению.

Оснований для вынесения частного определения судом не установлено, в удовлетворении требования суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 по неограничению расходных операций должника, в том числе по банковскому счету должника, необращению взыскания на дебиторскую задолженность должника и другое имущество должника, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства №85594/18/66050-ИП.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Серовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 ограничить расходные операции Товарищества собственников жилья «Победы 14а», в том числе по банковскому счету Товарищества собственников жилья «Победы 14а», обратить взыскание на дебиторскую задолженность Товарищества собственников жилья «Победы 14а» и другое имущество, в том числе, находящееся у других лиц в рамках исполнительного производства №85594/18/66050-ИП.

4.Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 сообщить Арбитражному суду Свердловской области об исполнении решения суда.

5.В удовлетворении заявления о вынесении частного определения отказать.

6.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

7.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Т.А. Дёмина