Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О.Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В.Плакатиной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

закрытого акционерного общества производственный центр "Квант-2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее – заявитель, ЗАО ПЦ "Квант-2"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее – заинтересованное лицо, налоговый орган

о признании незаконными действий

При участии в судебном заседании:

от заявителя: О.Ю. Пуц - представитель по доверенности №275/15 от 13.05.2015, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО1 - главный специалист-эксперт юридического отдела по доверенности №08-14/03175 от 26.12.2014, удостоверение.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявитель уточнил заявленные требования. Уточнение судом принято. Других заявлений и ходатайств не поступило.

С учетом заявленного ходатайства ЗАО ПЦ "Квант-2" просит признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области по отказу в уточнении платёжных документов по налогу на имущество организаций за период с 2012 по 2014 годы.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, заявитель является плательщиком налога на имущество.

В течение 2012-2014 г.г. на балансе ЗАО ПЦ «Квант-2» числились объекты недвижимости, местонахождением которых согласно свидетельств о праве собственности являлся Ямало-Ненецкий автономный округ.

Однако, налоговые декларации по налогу на имущество сдавались по месту регистрации ЗАО ПЦ «Квант-2» в МИФНС России №32 по Свердловской области. Перечисление налога на имущество также было произведено в МИФНС России №32 по Свердловской области на счет Федерального казначейства по Свердловской области вместо МИФНС России №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, на соответствующий счет федерального казначейства, то есть по месту нахождения имущества.

Статья 386 НК РФ обязывает организацию, признаваемую плательщиком налога на имущество организаций, представлять налоговые декларации по налогу на имущество организаций (налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу) по местонахождению организации, местонахождению ее обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, и по местонахождению объектов недвижимости, находящихся вне местонахождения организации и ее обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций (утвержден Приказом ФНС России от 24.11.2011 № ММВ-7-1 1/895; далее - Порядок) налоговая декларация представляется плательщиком налога на имущество организаций в налоговый орган по месту нахождения недвижимого имущества.

Статьей 385 НК РФ определено, что организация, учитывающая на балансе объекты недвижимого имущества, находящиеся вне местонахождения организации или ее обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, уплачивает налог (авансовые платежи по налогу) в бюджет по местонахождению каждого из указанных объектов недвижимого имущества.

В связи с выявленной ошибкой заявителем в МИФНС России №32 по Свердловской области были поданы уточненные налоговые декларации по налогу на имущество за период 2012-2014 годы, в которых были уменьшены суммы исчисленного налога по объектам недвижимости, находящимся в Ямало-Ненецком автономном округе. В результате чего в КРСБ (в МИФНС России по Свердловской области) по налогу на имущество у налогоплательщика возникла переплата.

Кроме того, 09.04.2015 ЗАО ПЦ «Квант-2» обратилось в налоговый орган с заявлениями №№95,96,97,98,99,100,101 и от 15.04.2015 №№ 222/15, 221/15, 220/15, 219/15, 218/15, 217/15, 216/15 об уточнении реквизитов платежных поручений, которыми перечислялся налог на имущество, в части указания другого счета федерального казначейства (с счета казначейства Свердловской области на счет федерального казначейства Ямало-Ненецкого автономного округа)

20.04.2015 налоговым органом в адрес заявителя направлено уведомление №10-18/08015 об отказе в исполнении заявлений на основании того, что уточнение счета Федерального казначейства действующим законодательством не предусмотрено. При этом, инспекцией рекомендовано обратиться с заявлением о проведении межрегионального зачета, чем впоследствии заявитель и воспользовался.

Не согласившись с указанными действиями налогового органа, заявитель обжаловал их в УФНС России по Свердловской области.

Уведомлением от 19.06.2015 №13-06/18146 заявителю отказано в признании незаконными действий МИФНС России №21 по Свердловской области.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителем в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 1 статьи 198, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие), доказывание же факта нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя является обязанностью последнего.

Пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязывает налогоплательщика самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов.

В силу подпункта 1 пункта 3 указанной статьи обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Кодекса поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Подпунктом 4 пункта 4 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога не признается исполненной, в том числе в случае неправильного указания налогоплательщиком в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего неперечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Пунктом 7 ст.45 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика обратиться в налоговый орган с заявлением об уточнении произведенных платежей при обнаружении ошибок. Однако, такое право обусловлено наличием ошибок, не повлекших неперечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В соответствии с положениями статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, указанный в абзаце первом настоящего пункта, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению).

При этом, согласно п.13 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, утвержденного приказом Минфина России от 18.12.2013 №125н, платежи, подлежащие в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации зачислению на другие счета органа Федерального казначейства; а также ошибочно перечисленные плательщиками на счет органа Федерального казначейства, предназначенные для уплаты на счет другого органа Федерального казначейства, учитываются органом Федерального казначейства как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет.

Применительно к настоящему спору, изложенное означает, что характер совершенной заявителем ошибки (неверное указание счета федерального казначейства) не позволяет в силу положений НК РФ уточнить платеж путем указания верного счета федерального казначейства, поскольку совершенная заявителем ошибка является тем случаем, при котором обязанность по уплате налога не признается исполненной.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 21.01.2013 №ВАС-14647/12, от 22.05.2014 №ВАС-3838/14.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что налоговый орган правомерно отказал заявителю в уточнении платежей, связанных с уточнением счета федерального казначейства, поскольку иное противоречило бы положениям п.п.4,7 ст.45 НК РФ.

Следовательно, оснований для признания указанных действий налогового органа незаконными у суда не имеется. В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.О.Иванова