Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Плакатиной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ОГРН 1026605228154, ИНН 6661102940)

к Федеральному государственному казенному учреждению «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1036603983294, ИНН 6661014540)

о взыскании 104713 руб. 23 коп.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя - А.А.Томилова, главный специалист-эксперт (юрисконсульт), доверенность от 09.01.2013 г., служебное удостоверение;

от заинтересованного лица - не явились.

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.

Права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации штрафа в размере 104713 руб. 23 коп. по ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признало.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд:

УСТАНОВИЛ:

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга проведена камеральная проверка Федерального государственного казенного учреждения «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, в ходе которой установлено представление заинтересованным лицом недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за III квартал 2012 г., а именно допущены ошибки в списках по льготному стажу в форме СЗВ-6-1 на 88 человек.

В адрес учреждения были направлены уведомления об ошибках и расхождениях, которыми заинтересованному лицу предоставлялись сроки для устранения выявленных нарушений до 04.12.2012 г., до 20.12.2012 г.

В связи с неустранением в установленный срок выявленных нарушений заявителем по результатам проверки составлен акт № 389 от 24.01.2013 г., на основании которого принято решение № 389 от 15.03.2013 г. о привлечении Федерального государственного казенного учреждения «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации к ответственности по ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 104713 руб. 23 коп.

Требование заявителя № 389 от 15.04.2013г. о добровольной уплате штрафа ответчиком не исполнено, поэтому орган Пенсионного фонда обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные п.2 настоящей статьи, и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФР.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что страхователь представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

В целях обеспечения исполнения данных требований статьей 17 указанного Закона предусмотрена возможность взыскания органами Пенсионного фонда Российской Федерации финансовых санкций за несвоевременное предоставление либо за представление неполных сведений или недостоверных сведений, необходимых для индивидуального учета, в судебном порядке в виде штрафа в размере 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов проверки, основанием для привлечения общества к ответственности явилось представление учреждением недостоверных сведений на 88 человек, из них: на 84 человека представлены индивидуальные сведения с указанием в стаже особых условий труда, информация о которых отсутствует в поименном списке перечня льготных профессий; у 4 человек обнаружено несовпадение в представленных сведениях о стаже основания льготы и /или кода позиций списка с аналогичными данными, указанными в списке перечня льготных профессий.

Между тем, как следует из положений п. 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, список льготных профессий не относится к сведениям индивидуального персонифицированного учета. Таким образом, представление индивидуальных сведений на 84 лица, информация о которых отсутствует в поименном списке перечня льготных профессий, не является предоставлением недостоверной информации, тем более что иных нарушений в отношении сведений о данных лицах органом Пенсионного фонда не установлено, а представленным позднее списком все указанные в отношении 84 лиц сведения подтверждены.

Таким образом, оснований для привлечения общества к ответственности за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, на 84 человека не имеется.

Однако, как видно из материалов дела и следует из объяснения сторон, заинтересованным лицом представлены недостоверные сведения на 4 человек: Беркалиеву А.С., Маметченко Т.И., Мартыненко Н.П., Петрову В.М. в части сведений об основании льгот для досрочного назначения трудовой пенсии.

Как следует из смысла ст. ст. 3, 6, 17 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», финансовые санкции, предусмотренные за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, должны исчисляться от суммы платежей в Пенсионный фонд РФ за отчетный год, причитающихся к уплате за работающих лиц, на которых такие сведения не представлены в установленный Законом срок или представлены неполные или недостоверные сведения.

Поскольку учреждением в установленный срок представлены недостоверные сведения на 4 работников, то исчислять санкцию, предусмотренную ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следовало от суммы страховых взносов за отчетный год, причитающихся к уплате по выплатам в пользу этих лиц – 64883 руб. 36 коп. Размер штрафа составит – 6488 руб. 34 коп. (64883 руб. 36 коп. х 10%).

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в сумме 6488 руб. 34 коп.

В порядке распределения судебных расходов с общества в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 256 руб. 61 коп. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворитьчастично.

2.Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1036603983294, ИНН 6661014540, адрес: г. Екатеринбург, ул. Декабристов, д. 87) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 6488 (шесть тысяч четыреста восемьдесят восемь) руб. 34 коп., в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований государственную пошлину в сумме 256 (двести пятьдесят шесть) руб. 61 коп.

3.В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Г.Н.Подгорнова