Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Бруснятского сельского потребительского общества (далее по тексту – СПО «Бруснятское»)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Свердловской области (далее по тексту – заинтересованное лицо)

об оспаривании решения от 27.11.2007 №134/03 о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, председатель, протокол от 28.03.2003, ФИО2, представитель по доверенности от 27.11.2007,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности №03-06 от 17.12.2007, ФИО4, представитель по доверенности №06-03 от 19.02.2007.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Бруснятское сельское потребительское общество просит признать незаконным и отменить постановление Межрайонной ИФНС России №18 по Свердловской области №134/03 от 27.11.2007 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ). В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.14.5 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления, представило отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2007 года Межрайонной ИФНС России №18 по Свердловской области проведена проверка выполнения СПО «Бруснятское» требований Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее по тексту – Федеральный закон №54-ФЗ) в принадлежащем заявителю магазине №78, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки налоговым органом установлен факт осуществления СПО «Бруснятское» денежных расчетов с использованием контрольно-кассовой техники («SAMSUNGER 461RK» №ККS040851339), не опломбированной в установленном порядке, а именно: на имеющейся пломбе из пластилина отсутствовал оттиск центра технического обслуживания (далее по тексту – ЦТО). Данное обстоятельство отражено в акте проверки выполнения требований Федерального закона №54-ФЗ от 16 ноября 2007 года.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении №67 от 20 ноября 2007 года и вынесено постановление №134/03 от 27 ноября 2007 года о привлечении СПО «Бруснятское» к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно положениям статей 4,5 указанного закона контрольно – кассовая техника, применяемая организациями при осуществлении денежных расчетов, должна быть исправной, опломбированной в установленном порядке, зарегистрированной в налоговых органах и обеспечивающей надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти).

В силу статьи 14.5. КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При этом, согласно п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2003 г. N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин", под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в том числе, использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти (наличие на контрольно-кассовой машине пломбы центра технического обслуживания в силу статей 4 и 5 Закона является обязательным условием допуска контрольно-кассовой машины к применению).

В соответствии с о ст.1 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»под фискальной памятью понимается комплекс программно-аппаратных средств в составе контрольно-кассовой техники, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, осуществляемых с применением контрольно-кассовой техники, в целях правильного исчисления налогов.

Согласно Положению о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 №470, техническая поддержка контрольно-кассовой техники, нанесение на нее знака "Сервисное обслуживание" и наклеивание на нее марок-пломб, а также введение в фискальную память информации при регистрации и перерегистрации контрольно-кассовой техники, замена накопителей фискальной памяти осуществляются только поставщиком или центром технического обслуживания.

В судебное заседание заявителем представлены журнал учета вызовов технических специалистов и регистрации выполненных работ, акт о снятии показаний контрольных и суммирующих денежных счетчиков при сдаче контрольно-кассовой машины в ремонт и при возвращении ее в организацию от 03.08.2007, из которых следует, что 03.08.2007 произведено опломбирование принадлежащей заявителю кассовой машины «SAMSUNG» №ККS040851339 с оттиском клейма К-03.

Также, как следует из заключения ООО «Комбинат Торгтехника» ЦТО ККМ от 22.11.2007 по результатам проверки принадлежащего заявителю контрольно-кассового аппарата, имеющегося в материалах дела, оттиск пломбы ЦТО, установленной на кассовый аппарат заявителя 03.08.2007, был смазан в результате расплавления пластилина. При этом, установлено, что блок фискальной памяти не имеет повреждений и следов воздействия.

Указанные обстоятельства, кроме того, подтверждаются произведенной центром технического обслуживания и имеющейся в материалах дела распечаткой полного и краткого отчета по блоку фискальной памяти за весь период эксплуатации с момента регистрации и актом формы КМ-2.

Доказательств, опровергающих данные факты, налоговым органом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что повреждение пломбы на корпусе контрольно-кассовой машины заявителя не повлекло возможности доступа к ее фискальной памяти, исходя из положений п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2003 г. N 16, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях СПО «Бруснятское» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, заявленные СПО «Бруснятское» требования о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России №18 по Свердловской области №134/03 от 27.11.2007 о привлечении к административной ответственности следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.

2.Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной ИФНС России №18 по Свердловской области №134/03 от 27.11.2007 о привлечении Бруснятского сельского потребительского общества к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виде штрафа в размере 30000 рублей.

3.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья С.О. Иванова