Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-32888/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвестсистем" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службе России по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо –ФИО2

о признании недействительным решения № 35 от 09.06.2016 года.

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО3, представитель по доверенности от 29.04.2016 года;

от заинтересованного лица ФИО4, представитель по доверенности от 25.07.2016 года;

от третьего лица ФИО2, паспорт.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены прав и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестсистем" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании недействительным решения № 35 от 09.06.2016 года.

Заинтересованное лицо возражает по заявленным требованиям по мотивам, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддерживает позицию заинтересованного лица; представленные третьим лицом опросные листы (результаты опросов) приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании заявления ФИО2 от 25.02.2016, поступившего из Прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга, с жалобой на рекламу автомойки «PRESTIGE» (<...>), размещенную непосредственно на здании автомойки, антимонопольным органом возбуждено дело № 35.

Реклама автомойки «PRESTIGE» содержала следующую информацию (далее - Реклама 1): «Перечень услуг: химчистка салона, химчистка кузова, химчистка хромированных деталей, чистка дисков, наномойка, полировка кузова пастой, чернение, воск, чистка стекол, мойка двигателя, обработка салона кондиционером для кожи, удаление наклейки, эмблемы с кузова автомобиля».

Справа от перечня услуг содержится изображение полуобнаженной женщины. По словам заявителя «изображена женщина, раздвинув ноги, в купальнике, повернута спиной, в центре внимания - женский зад в трусиках».

В жалобе сообщалось, что вышеуказанное изображение полуобнаженной женщины размещалось зимой 2016 г. и не имеет какого-либо отношения к списку услуг, оказываемых автомойкой. Непристойность рекламы, по мнению заявителя жалобы, заключается в том, что оголенные ягодицы женщины изображены слишком крупно, то есть именно на эту часть женского тела сделан акцент в рекламе; данная реклама оскорбляет женщин, унижает человеческое достоинство и разрушает нравственные устои общества.

Кроме того, 12.05.2016 в заседании комиссии ФИО2 заявила о новом факте распространения автомойкой «PRESTIGE» (<...>) рекламы, содержащей непристойный и оскорбительный образ (далее - Реклама 2).

31.03.2016 Общество размещало рекламу, содержащую следующую информацию: «Кузов + салон = 500р». В данной рекламе также содержалось изображение полуобнаженной женщины. Как указал заявитель, «пол головы у женщины срезано, она с большим размером груди, похоже только в купальнике и моет авто». Заявитель жалобы сообщил, что рассматриваемая реклама оскорбляет честь женщины и унижает человеческое достоинство, нарушает права детей и женщин, развращает молодежь, угрожает духовному развитию общества, ведет к деградации, поэтому должна быть запрещена. Данная реклама, по мнению заявителя жалобы, не соответствует требованиям ФЗ «О рекламе», Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Конвенции о правах ребенка».

В письменных объяснениях, а также на заседаниях комиссии ООО «Инвестсистем» подтвердило «размещение на воротах автомойки «PRESTIGE» вывесок с перечнем услуг (Реклама 1, Реклама 2). При этом Общество ссылалось на то, что данные вывески нельзя отнести к рекламной конструкции (рекламе), поскольку под понятие рекламы не подпадают размещенные в месте осуществления юридическим лицом своей деятельности коммерческое обозначение, а также профиль деятельности организации и вид реализуемых товаров, оказываемых услуг.

Кроме того, Общество не считает, что данные вывески, даже если их отнести к рекламе, оскорбляют женщин, унижают человеческое достоинство и разрушают нравственные устои общества. Размещая баннеры с изображением полуобнаженных девушек общество исходило из того, что подобные образы (автомобиль + девушка) широко используется в фильмах и СМИ.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области №35 от 26.05.2016, реклама автомойки признана ненадлежащей и нарушающей требования ч. 6 ст. 5 ФЗ «О рекламе», поскольку в рекламе использован непристойный, оскорбительный образ.

Не согласившись с данным решением, общество с ограниченной ответственностью "Инвестсистем" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области №35 от 26.05.2016.

Целями Федерального закона «О рекламе» являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (ст. 1 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 №38-Ф3).

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).

Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Инвестсистем» (624097, <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст.5 Федерального закона «О рекламе», в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Инвестсистем» распространяло рекламу автомойки «PRESTIGE» в период с 25.01.2016 по 20.04.2016 (Реклама 1) и в период с 15.03.2016 по 05.04.2016 (Реклама 2), в которой использован непристойный, оскорбительный образ.

Размещенная обществом информация, изображение являются рекламой.

Из определения понятия «реклама» следует, что для признания информации рекламой она должна одновременно выполнять несколько условий, а именно:

• быть распространенной любым способом, в любой форме;

• быть адресованной неопределенному кругу лиц;

• быть направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В данной норме под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о некоем лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена. Соответственно, распространение такой неперсонифицированной информации о лице, товаре, услуге должно признаваться распространением среди неопределенного круга лиц, поскольку заранее невозможно определить всех лиц, для которых такая информация будет доведена.

Реклама должна формировать или поддерживать интерес к объектам рекламирования. Чтобы информация могла считаться рекламой, она должна целенаправленно представить вниманию потребителей объект рекламы. Признаком рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, формировании к нему положительного отношения и закреплении его образа в памяти потребителя. Под рекламой следует понимать сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям. Реклама призвана способствовать реализации товаров, идей и начинаний. Реклама должна влиять на мотивацию потребителя при выборе товара и побуждать его совершить определенные действия в отношении объекта рекламирования, вступить в конкретные правоотношения купли-продажи по поводу рекламируемой продукции. Такая способность является отличительной чертой рекламы.

Информация, распространенная ООО «Инвестсистем» на фасаде здания, в котором расположена автомойка «PRESTIGE», является рекламной, поскольку направлена на привлечение внимания к автомойке «PRESTIGE» и услугам, которыми любое лицо может воспользоваться по своему желанию на данной автомойке.

Распространенная информация направлена на формирование и поддержание интереса к продавцу - автомойке «PRESTIGE» (ООО «Инвестсистем»), а также к услугам, предоставляемым на данной автомойке.

Довод ООО «Инвестсистем» о пристойности указанной рекламы и отсутствии в ней нарушения рекламного законодательства судом отклоняется.

Для разрешения вопроса о наличии нарушения (в виде ненадлежащей рекламы) имеет значение не женский образ как таковой, а соотношение рекламируемой услуги автомойки (объекта рекламирования) и используемого изображения (женского образа).

Реклама услуг автомойки не имеет ничего общего с женскими формами изображенными на здании автомойки. Использованное в рекламе изображение формирует внимание потребителей не к объекту рекламирования, а собственно к виду девушек; такая реклама не содержит никаких сведений о характеристиках, качестве либо иных потребительских свойствах рекламируемой услуги.

В целом изображения на рекламах 1 и 2 является некорректным, может быть расценено как оскорбительное для определенных категорий граждан в силу правил воспитания и убеждений.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд исходя из неоднозначности толкования использованных в рекламе образов, приходит к выводу о том, что при конкретных обстоятельствах факт ненадлежащей рекламы следует считать установленным, поскольку для части населения использованный способ рекламирования услуг автомойки явился оскорбительным.

Довод общества о том, что образ девушки часто используется при рекламе автомобилей, а также то, что девушки на рекламе 1 и 2 держат мокрые губки для мытья автомобиля, судом отклоняется.

Вопрос отнесения изображений, слов и иных образов к оскорбительным носит субъективно-оценочный характер, который основан на восприятии данной информации каждым индивидуумом в отдельности. При этом очевидно, что восприятие одной и той же информации разными людьми может отличаться в зависимости от личностных характеристик субъекта (возраста, образования, воспитания, семейных устоев, места проживания и прочее). Исходя из особенностей Российской Федерации как многонационального, поликонфессионального государства следует исходить из общепринятых норм этики, гуманности и морали, сложившихся в обществе.

При решении вопроса о соответствии той или иной рекламной информации требованиям ч. 6 ст.5 Федерального закона «О рекламе» такую информацию следует оценивать в совокупности с обстоятельствами ее размещения.

Рассматриваемые рекламы неприличны, являются ненадлежащими, поскольку содержат зрительную информацию, нарушающую принятые в обществе нормы морали и нравственности, содержат непристойные образы, общедоступны и существенно затрагивают личные неимущественные права неопределенного большого круга лиц, поскольку преподносятся населению посредством размещения на больших баннерах, размещенных на внешних стенах здания, в котором расположена автомойка «PRESTIGE». Содержание реклам обижает, унижает, задевает чувства граждан, использование указанных изображений противоречит правилам приличия и хорошего тона, сложившихся в обществе. При этом связь с объектом рекламы - услуги автомойки отсутствует.

При таких обстоятельствах реклама, распространенная ООО «Инвестсистем» является ненадлежащей, нарушающей требования ч. 6 ст.5 ФЗ «О рекламе», так как в рекламе были использованы непристойные, оскорбительные образы.

С учетом изложенного, оснований для признания недействительным решения антимонопольного органа, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Л.В.Колосова