ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А60-33389/07 от 05.03.2008 АС Свердловской области

144_4124

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург Дело № А60-33389/2007-С10

11 марта 2008 года.

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2008 года.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи И.В. Евдокимова

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании 05 марта 2008 года дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ханты-мансийскому автономному округу - Югра (далее - Заявитель)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга (далее - Ответчик)

с участием общества с ограниченной ответственностью «Ясень» (далее – Общество)

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании

от Заявителя: не явился, надлежащим образом извещен.

от Ответчика: ФИО1, специалист 1 разряда по доверенности от 01 февраля 2008 года, водительское удостоверение №08-178

от Общества: не явился, надлежащим образом извещен.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду.

От Ответчика поступило ходатайство о приобщении к делу отзыва. Ходатайство удовлетворено.

Заявитель представил ходатайство об уточнении заявленных требований. Ходатайство удовлетворено.

Заявитель требований к Обществу не имеет.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

С учетом уточнений, Заявитель просит признать недействительным решение Ответчика от 12 марта 2007 года №2533 о государственной регистрации изменений в учредительные документы Общества в части нового места нахождения (далее – Решение).

Заявитель указывает, что Общество не находится по вновь зарегистрированному адресу.

Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.

Ответчик указывает, что регистрация нового адреса (места нахождения) Общества проведена в соответствии с законом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно п. 1, 2 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон) государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии со ст. 12 Закона при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Из приведенных положений закона следует, что достоверными сведениями о месте нахождения юридического лица, указываемыми в заявлении на государственную регистрацию, являются сведения о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа или месте нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из учредительных документов Общества, а также из решения участника №3 от 01 марта 2007 года, изменений №1 к уставу, заявления о государственной регистрации от 02 марта 2007 года по форме Р13001 следует, что постоянно действующим исполнительным органом и лицом, имеющим право действовать от имени Общества без доверенности является директор Общества – ФИО2.

Иных постоянно действующих исполнительных органов и лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, учредительными документами Общества не предусмотрено.

Местом нахождения (регистрации) директора Общества является <...>.

Однако Общество указало место нахождения (628260, <...>) не являющееся местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа или лица, имеющего право действовать от имени общества без доверенности.

Таким образом, Общество представило на регистрации недостоверные сведения. Соответственно, достоверные сведения и соответствующее заявление о месте нахождения Общества на государственную регистрацию не представлены.

Данное обстоятельство, в силу п.п. «а» п. 1 ст.23 Закона является основанием для отказа в государственной регистрации.

С учетом изложенного, суд усматривает неправомерность оспариваемого Решения о регистрации.

По поводу довода о том, что при государственной регистрации юридического лица налоговые органы не вправе проводить правовую экспертизу документов суд указывает следующее.

Закон не содержит понятия «правовая экспертиза документов» и его определения.

Для установления расхождений в адресе, указанном как место нахождения юридического лица, и в адресе постоянно действующего исполнительного органа (лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) не нужна «экспертиза». Достаточно простого прочтения (проверки) документов, представленных на регистрацию.

Проверка документов, является логичным и закономерным следствием их представления. В противном случае, утрачивает смысл сама норма о представлении документов с указанием, в частности, их наименования и содержания.

Полномочия Заявителя как налогового органа на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации предусмотрены п.11 ст.7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

Подведомственность арбитражным судам споров, подобных настоящему, подтверждена также правовой позицией Федерального арбитражного суда Уральского округа, изложенной, в частности, в постановлении от 01 августа 2007 года № Ф09-6250/07-С4.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ханты-мансийскому автономному округу - Югра удовлетворить.

Признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга от 12 марта 2007 года № 2533 о государственной регистрации изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Ясень».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья И.В. Евдокимов