144_4124
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург Дело № А60-33389/2007-С10
11 марта 2008 года.
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 11 марта 2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи И.В. Евдокимова
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в судебном заседании 05 марта 2008 года дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ханты-мансийскому автономному округу - Югра (далее - Заявитель)
к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга (далее - Ответчик)
с участием общества с ограниченной ответственностью «Ясень» (далее – Общество)
о признании недействительным решения
при участии в судебном заседании
от Заявителя: не явился, надлежащим образом извещен.
от Ответчика: ФИО1, специалист 1 разряда по доверенности от 01 февраля 2008 года, водительское удостоверение №08-178
от Общества: не явился, надлежащим образом извещен.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду.
От Ответчика поступило ходатайство о приобщении к делу отзыва. Ходатайство удовлетворено.
Заявитель представил ходатайство об уточнении заявленных требований. Ходатайство удовлетворено.
Заявитель требований к Обществу не имеет.
Других заявлений и ходатайств не поступило.
С учетом уточнений, Заявитель просит признать недействительным решение Ответчика от 12 марта 2007 года №2533 о государственной регистрации изменений в учредительные документы Общества в части нового места нахождения (далее – Решение).
Заявитель указывает, что Общество не находится по вновь зарегистрированному адресу.
Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.
Ответчик указывает, что регистрация нового адреса (места нахождения) Общества проведена в соответствии с законом.
Рассмотрев материалы дела, заслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Согласно п. 1, 2 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.
В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон) государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В соответствии со ст. 12 Закона при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.
Из приведенных положений закона следует, что достоверными сведениями о месте нахождения юридического лица, указываемыми в заявлении на государственную регистрацию, являются сведения о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа или месте нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Из учредительных документов Общества, а также из решения участника №3 от 01 марта 2007 года, изменений №1 к уставу, заявления о государственной регистрации от 02 марта 2007 года по форме Р13001 следует, что постоянно действующим исполнительным органом и лицом, имеющим право действовать от имени Общества без доверенности является директор Общества – ФИО2.
Иных постоянно действующих исполнительных органов и лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, учредительными документами Общества не предусмотрено.
Местом нахождения (регистрации) директора Общества является <...>.
Однако Общество указало место нахождения (628260, <...>) не являющееся местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа или лица, имеющего право действовать от имени общества без доверенности.
Таким образом, Общество представило на регистрации недостоверные сведения. Соответственно, достоверные сведения и соответствующее заявление о месте нахождения Общества на государственную регистрацию не представлены.
Данное обстоятельство, в силу п.п. «а» п. 1 ст.23 Закона является основанием для отказа в государственной регистрации.
С учетом изложенного, суд усматривает неправомерность оспариваемого Решения о регистрации.
По поводу довода о том, что при государственной регистрации юридического лица налоговые органы не вправе проводить правовую экспертизу документов суд указывает следующее.
Закон не содержит понятия «правовая экспертиза документов» и его определения.
Для установления расхождений в адресе, указанном как место нахождения юридического лица, и в адресе постоянно действующего исполнительного органа (лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) не нужна «экспертиза». Достаточно простого прочтения (проверки) документов, представленных на регистрацию.
Проверка документов, является логичным и закономерным следствием их представления. В противном случае, утрачивает смысл сама норма о представлении документов с указанием, в частности, их наименования и содержания.
Полномочия Заявителя как налогового органа на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации предусмотрены п.11 ст.7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».
Подведомственность арбитражным судам споров, подобных настоящему, подтверждена также правовой позицией Федерального арбитражного суда Уральского округа, изложенной, в частности, в постановлении от 01 августа 2007 года № Ф09-6250/07-С4.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ханты-мансийскому автономному округу - Югра удовлетворить.
Признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга от 12 марта 2007 года № 2533 о государственной регистрации изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Ясень».
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья И.В. Евдокимов