Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Задорожным А.А. рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению

Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области

о признании недействительным ненормативного правового акта,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № 115 от 13.01.2016;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 32/7234-10 от 12.10.2015.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель просит признать недействительным требование Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.02.2016 № 075S01160039716.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

16.02.2016г. Пенсионный фонд направил в адрес Управления оспариваемое требование от 16.02.2016г. № 075S01160039716 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Управлением-страхователем.

В соответствии с указанным требованием, заявителю было предложено в срок до 09.03.2016г. уплатить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 16.02.2016г., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 5238,26 (Пять тысяч двести тридцать восемь) руб. 26 коп., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212 - ФЗ, 7245,21 (Семь тысяч двести сорок пять) рублей 21 коп., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ 11935,89 (Одиннадцать тысяч девятьсот тридцать пять) руб. 89 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 51882,57 (Пятьдесят одна тысяча восемьсот восемьдесят два) руб. 57 коп.

Заявитель, не оспаривая факт несвоевременной уплаты страховых взносов, ссылается на обращение в Пенсионный фонд с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов по причине несвоевременного финансирования.

Суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п. п. 2 п. 3 ст. 18.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов может быть предоставлена плательщику страховых взносов, финансовое положение которого не позволяет уплатить эти страховые взносы в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты плательщиком страховых взносов таких страховых взносов возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов, при наличии хотя бы одного из следующих оснований - непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств плательщику страховых взносов и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до плательщика страховых взносов - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения плательщиком страховых взносов обязанности по уплате страховых взносов, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) плательщику страховых взносов из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения плательщиком страховых взносов обязанности по уплате страховых взносов, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных плательщиком страховых взносов услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд.

Согласно ст. 18.4 Закона, отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов предоставляется по заявлению плательщика страховых взносов в соответствующий орган, в компетенцию которого входит принятие решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Из материалов дела следует, что заявление, поданное в установленной законом форме, было передано заинтересованному лицу 02.02.2016 года, то есть по истечении запрашиваемого периода отсрочки – с 15.01.16 по 25.01.16. Как указано выше, в качестве основания для отсрочки закон указывает на наличие достаточных оснований полагать, что возможность уплаты плательщиком страховых взносов таких страховых взносов возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов. Однако подача заявления по истечении запрашиваемого периода отсрочки исключает возможность уплаты плательщиком страховых взносов таких страховых взносов в течение срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка).

Суд также принимает во внимание, что заявитель по настоящему делу оспаривает требование об уплате пени, которое при отсутствии решения о предоставлении отсрочки соответствует требованиям законодательства.

Само решение об отказе в предоставлении отсрочки не относится к предмету доказывания по настоящему делу.

Доводы заявителя, связанные с подачей им заявления произвольной формы 25.01.2016 года, судом не принимается.

В соответствии с п. 9 ст. 18.1 Закона, формы документов, применяемых при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, утверждаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Форма заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 20.02.2015 № 35п (ред. от 29.04.2015).

Изложенное в произвольной форме заявление, принятое ОПФР по Свердловской области ни по форме, ни по содержанию не соответствует указанному требованию закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В.Хачев