Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Киселёва Ю.К. при ведении протокола судебного заседания помощником судебного заседания Качуриной А.С. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Ваш Новый Адрес" (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество "Ваш Новый Адрес")

к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга (далее – отдел) ФИО2 (далее – пристав)

о признании незаконным бездействия.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – управление Росимущества), общество с ограниченной ответственностью "СпецТорг" (далее – общество "СпецТорг"), гражданка ФИО3, Управление ФССП России по Свердловской области (далее – управление ФССП).

В судебном заседании приняли участие представители: от общества "Ваш Новый Адрес" – ФИО4 по доверенности от 13.11.2013; от отдела – судебный пристав-исполнитель ФИО5, от управления ФССП – ФИО6 по доверенности от 14.01.2015 № 13.

Остальные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Общество "Ваш Новый Адрес" 15.07.2015 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия пристава, выразившегося в непринятии мер по окончанию исполнительного производства № 29518/14/66001-ИП. Заявление мотивировано тем, что, несмотря на подачу 29.06.2015 обществом заявления об отзыве исполнительного листа, 30.06.2015 в отношении залогового имущества управлением Росимущества были проведены торги, по результатам которых упомянутое имущество должника было продано гр-ке ФИО3

В судебном заседании 27.07.2015 пристав представила копии материалов исполнительного производства № 29518/14/66001-ИП, требование не признала, сославшись на то, что по состоянию на 30.06.2015 ей не было известно о поступлении 29.06.2015 заявления общества "Ваш Новый Адрес" об отзыве исполнительного листа.

Управление ФССП поддержало доводы пристава, сославшись на то, что Законом об исполнительном производстве установлен 3-дневный срок для передачи заявлений судебному приставу-исполнителю и 10-дневный срок рассмотрения заявлений, ходатайств сторон исполнительного производства.

Управление Росимущества заявило, что на момент проведения торгов не знало об отзыве исполнительного листа.

Общество "Ваш Новый Адрес" представило оригинал заявления об отзыве исполнительного листа, содержащий отметку канцелярии отдела от 29.06.2015 о принятии заявления.

03.08.2015 управление Росимущества представило отзыв, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании 01.09.2015 общество "Ваш Новый Адрес" представило дополнение к жалобе, в котором указало, что приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» установлено, что заявление о прекращение исполнительного производства передаётся должностному лицу, уполномоченному на его рассмотрение, не позднее следующего рабочего дня. Общество "Ваш Новый Адрес" полагало, что у пристава была реальная возможность окончить 30.06.2015 исполнительное производство и отозвать имущество с торгов, в связи с чем полагало, что бездействие пристава не соответствует ст. 46, 47 Закона об исполнительном производстве.

Отдел представил реестр передачи входящей корреспонденции приставу, подтвердил, что заявление общества "Ваш Новый Адрес" было передано приставу 30.06.2015.

Управление ФССП представило отзыв, указало на то, что пристав рассмотрела заявление общества "Ваш Новый Адрес" об отзыве исполнительного листа в установленный ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве 10-дневный срок и 10.07.2015 вынесла постановление об окончании исполнительного производства. Также управление ФССП полагало, что заявитель не представил доказательств нарушения его прав действиями пристава.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга ФИО7 01.09.2014 возбуждено исполнительное производство № 29518/14/66001-ИП по заявлению общества "Ваш Новый Адрес" по обращению взыскания на заложенное имущество на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Свердловской области 02.10.2013 по делу А60-48326/2012.

24.10.2014 в целях исполнения требования исполнительного документа приставом ФИО7 составлен акт о наложении ареста и описи движимого имущества.

10.11.2014 приставом ФИО7 вынесено постановление о принятии оценки имущества и передаче арестованного имущества на торги, уведомлением управления ФССП от 24.11.2014 № 01-1169/14 имущество в количестве 24 наименований (31 шт.) на общую сумму 739656 рублей передано в управление Росимущества на реализацию.

Первые торги, назначенные на 12.03.2015, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, постановлением пристава-исполнителя ФИО5 от 25.03.2015 цена имущества снижена на 15 процентов, повторные торги назначены на 30.06.2015, извещение о проведении торгов опубликовано 15.05.2015 в газете «Уральский рабочий».

29.06.2015 взыскателем – обществом "Ваш Новый Адрес" подано в отдел заявление об отзыве исполнительного листа и прекращении исполнительного производства № 29518/14/66001-ИП.

30.06.2015 обществом «СпецТорг» на основании государственного контракта с управлением Росимущества проведены торги, по результатам которых упомянутое имущество продано гр-ке ФИО3

10.07.2015 между управлением Росимущества и гр-кой ФИО3 заключены договоры купли-продажи.

10.07.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства.

Считая, что бездействие пристава ФИО2 по несвоевременному рассмотрению заявления от 29.06.2015 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, общество "Ваш Новый Адрес" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что в удовлетворении требования общества "Ваш Новый Адрес" следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия (бездействия) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) на предмет их соответствия закону или иному нормативному правовому акту и соблюдения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания вышеуказанных правовых норм следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае, в частности, возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1 ст. 47).

Статьей 46 Закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в частности, по заявлению взыскателя (п. 1 ч.1 ст. 46).

Об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление (ч. 3 ст. 46).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определён статьёй 64.1 Закона, а также Методическими рекомендациями, утвержденными Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 № 15-9.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 Закона заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в 3-дневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Пунктом 4.5.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждённой приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (далее – Инструкция), данный срок уточнён и установлено, что заявление о прекращение исполнительного производства передаётся должностному лицу, уполномоченному на его рассмотрение, не позднее следующего рабочего дня.

Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в 10-дневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Иного, более короткого срока рассмотрения заявлений, ходатайств сторон исполнительного производства, в том числе заявления взыскателя об отзыве исполнительного листа законодательство об исполнительном производстве не содержит.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено указанным Законом (ч. 6 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Как видно из материалов дела, общество "Ваш Новый Адрес" 29.06.2015 обратилось в отдел с заявлением об отзыве исполнительного листа и прекращении исполнительного производства № 29518/14/66001-ИП.

Указанное заявление в соответствии с требованиями пункта 4.5.14 Инструкции передано 30.06.2015 приставу ФИО2

С учетом требований ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель ФИО2 должна была рассмотреть указанное заявление не позднее 12.07.2015.

Как следует из материалов дела, заявление взыскателя от 29.06.2015 рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО8 10.07.2015, то есть в пределах законодательно установленного срока, по результатам рассмотрения вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода о незаконном бездействии пристава ФИО2

Довод общества "Ваш Новый Адрес" о том, что у пристава ФИО2 была реальная возможность 30.06.2015 окончить исполнительное производство и отозвать имущество с торгов, судом отклоняется, поскольку данный довод не основан на законодательстве, которое не содержит нормы, обязывающей судебного пристава-исполнителя рассмотреть заявление, ходатайство стороны исполнительного производства в день его поступления к приставу.

Кроме того, суд считает, что общество "Ваш Новый Адрес" не представило доказательств того, что обжалуемое бездействие пристава ФИО2 привело к нарушению его прав.

Довод общества "Ваш Новый Адрес" о том, что им с должником была достигнута договоренность о заключении соглашения об отступном с условием отзыва исполнительного листа, а при проведении повторных торгов цена заложенного имущества была снижена на 15% от первоначальной залоговой стоимости, в результате общество "Ваш Новый Адрес" получит меньшую сумму, чем могло бы получить, судом отклоняется. Упомянутое соглашение суду не представлено (представлен только не подписанный сторонами проект), утверждение о возможности фактического получения за заложенное имущество большей суммы носит предположительный характер, общество "Ваш Новый Адрес" имело возможность знакомиться с материалами исполнительного производства и в случае несогласия с реализацией имущества по сниженной на 15% от первоначальной залоговой стоимости цене имело объективную возможность своевременно отозвать исполнительный лист.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Ваш Новый Адрес" отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.ФИО9