Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э. Ю. Пайлеваняном рассмотрел в судебном заседании дело

по иску МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГИМНАЗИЯ № 177 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ №12" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 273 230,65 руб.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 (директор), ФИО2, представитель по доверенности 12.11.2020г.,

от ответчика: ФИО3 (директор), ФИО4 представитель по доверенности 15.01.2021г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

МАОУ ГИМНАЗИЯ № 177 обратился в суд с исковым заявлением к МАУК ДО "ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ №12" с требованием о взыскании 273 230,65 руб.,

Определением суда от 15.07.2020г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ‑ АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Суд приобщил к материалам дела документы по заявлению истца (поступили 31.07.2020г.) и отзыв ответчика на иск (поступили 07.08.2020г.).

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы ответчика, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, так как рассмотрение данного дела в порядке упрощённого производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в связи с признанием судом необходимости выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.

Суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании суд приобщил пояснения истца на отзыв ответчика.

Поскольку в полном объеме истец не исполнил определение суда от 08.09.2020, подготовка дела к судебному разбирательству не может быть завершена.

Суд откладывает предварительное судебное заседание на 08.12.2020г. 16:50 (зал 302), о чём вынесено протокольное определение.

После отложения в суд приобщил пояснения ответчика (поступили 23.11.2020г.), пояснения истца на отзыв ответчика (поступили в электронном виде 23.11.2020г.).

Определением суда от 15.12.2020г. судебное разбирательство назначено на 20.01.2021г.

В судебном заседании суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточнение и уменьшение исковых требований по ходатайству истца, поступившему в электронном виде и на бумажном носителе.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, 01.11.2012 между Истцом и Ответчиком был заключен договор аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Истцом (далее - Договор), (Приложение № 2).

В соответствии с условиями Договора Истец предоставил, а Ответчик принял в аренду Объект, состоящий из муниципального движимого и муниципального недвижимого имущества.

Договор заключен на неопределенный срок.

Арендная плата за переданный Объект устанавливается за соответствующий платежный период согласно расчету в размере:

119 руб. 94 коп. в месяц за пользование недвижимым имуществом с учетом НДС; 44 руб. 01 коп. в месяц за пользование движимым имуществом, в том числе НДС.

Приложением № 1 к Договору утвержден перечень муниципального недвижимого имущества, передаваемого в аренду Ответчику, а также определен ежемесячный размер арендной платы, который с учетом корректировочных коэффициентов и составлял 119 руб. 94 коп.

Приложением № 2 к Договору определен ежемесячный размер арендной платы за пользование движимым имуществом, который составлял 44 руб. 01 коп.

Приложением № 3 к Договору утвержден перечень муниципального движимого имущества, передаваемого в аренду Ответчику.

Расчет арендной платы муниципального имущества осуществлялся в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2012 № 25/60 «Об утверждении Положения «Об особенностях передачи в аренду имущества, закрепленного за автономными, бюджетными и казенными муниципальными учреждениями на праве оперативного управления» (далее - Решение № 25/60), (Приложение № 3).

Главой 2 Решения № 25/60 установлено, что при расчете арендной платы за передаваемое в аренду недвижимое имущество применяется годовая базовая ставка арендной платы и корректировочные коэффициенты к ней, утвержденные постановлением Администрации города Екатеринбурга по представлению Департамента, используемые при расчете платы за аренду объектов муниципального нежилого фонда, включенных в состав муниципальной казны муниципального образования «город Екатеринбург».

Арендная плата за переданное в аренду движимое, особо ценное движимое имущество устанавливается учреждениями в размере 10 % от первоначальной (восстановительной) стоимости указанного имущества, определенной на дату заключения договоров, в год.

Годовая базовая ставка арендной платы утверждена Постановлением Главы Администрации города Екатеринбурга от 02.05.2012 № 1769 «Об установлении базовой ставки арендной платы» и составляла (на момент заключения договора) 1057 руб. 00 коп. за 1 кв. м площади в год для всех объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург», (Приложение № 4).

Корректировочные коэффициенты к базовой ставке утверждены Постановлением Главы Екатеринбурга от 20.03.2008 № 1007 «Об утверждении Корректировочных коэффициентов к базовой ставке арендной платы по договорам аренды объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург», (Приложение № 5).

01.04.2013 сторонами подписано дополнительное соглашение об изменении наименования Ответчика на «Муниципальное автономное учреждение культуры дополнительного образования «Детская школа искусств № 12».

01.04.2014 сторонами подписано дополнительное соглашение об увеличении размера арендной платы в связи с установлением годовой базовой ставки арендной платы в размере 1163 руб. 00 коп. в год за 1 кв. м площади для всех объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург». (Постановление Главы Администрации города Екатеринбурга от 27.03.2014 № 808 «Об установлении базовой ставки арендной платы»).

Арендная плата за переданный по договору Объект устанавливалась в размере 131 руб. 97 коп. в месяц, в том числе НДС.

03.02.2015 сторонами подписано дополнительное соглашение об изменении наименования Истца на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 177».

Истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании доплаты за аренду недвижимого и движимого имущества, мотивируя его следующим.

Арендная плата за имущество, используемое в течение неполного рабочего дня, устанавливается учреждениями путем ее пересчета за каждый час (почасовая арендная плата) и умножения на время использования имущества в часах.

Годовая базовая ставка арендной платы с 01.05.2012, утверждена Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 02.05.2012 № 1769 «Об установлении базовой ставки арендной платы», и составляет за 1 кв. м площади в размере 1057 рубля в год для всех объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург».

Годовая базовая ставка арендной платы с 01.04.2014, утверждена Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 27.03.2014 № 808 «Об установлении базовой ставки арендной платы», и составляет за 1 кв. м площади в размере 1163 рубля в год для всех объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург».

Корректировочные коэффициенты к базовой ставке утверждены Постановление Главы Екатеринбурга от 20.03.2008 № 1007 «Об утверждении Корректировочных коэффициентов к базовой ставке арендной платы по договорам аренды объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург».

В соответствии с пунктом 12 Постановления Главы Екатеринбурга от 20.03.2008 № 1007 «Об утверждении Корректировочных коэффициентов к базовой ставке арендной платы по договорам аренды объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург» при расчете арендной платы для муниципальных учреждений, арендующих помещения у муниципальных бюджетных учреждений, применяется корректировочный коэффициент, равный 0,001.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 31.12.2014 № 4084 «О создании Муниципального автономного общеобразовательного учреждения гимназии № 177 путем изменения типа, существующего Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения № 177» Истец сменил тип учреждения с бюджетного на автономное.

Таким образом, с 31.12.2014 Истец утратил право применения корректировочного коэффициента равного 0,001.

"Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» установлено, что акты, которыми устанавливаются правила определения арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление.

Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, то стороны отдали приоритет данному условию договора (статья 431 ГК РФ).

если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

На основании вышеизложенного и в соответствии с обращением Ответчика поступившим в адрес Истца(письмо от 14.11.2019 № 106), о перерасчете арендной платы в связи с изменением расписания занятий, расчет арендной платы рассчитывается в следующем порядке:

1. Аренда недвижимого имущества:

Сдаваемая площадь в аренду - 554,8 кв.м.

Применяемые коэффициенты:

Коэффициенты учета материала стен каменные (кирпичные, панельные, шлакоблочные, бутобетонные и другие), смешанные -1,6 Коэффициенты учета степени благоустройства:

- наличие на объекте всех видов благоустройства (отопление, освещение) - 0,7

- наличие в здании (сооружении) мест общего пользования (коридоров, холлов, фойе, тамбуров, туалетов), не включенных в объект, -1,3

Коэффициенты территориального расположения объекта в центрах деловой активности муниципального образования «город Екатеринбург» для всех объектов, находящихся на территории, ограниченной улицами:

ул. Академика Шварца - ул. Крестинского - ул. 8 Марта (микрорайон Ботанический) -1,5;

Расчет аренды приведен в Приложение № 1 к исковому заявлению (прилагается).

Согласно расчета аренды недвижимого имущества с учетом повременной аренды, согласно представленного расписания Ответчиком, арендная плата за недвижимое имущество в месяц составляет:

с 01.01.2019 по 31.10.2019 в размере 26 173,38 рублей;

с 01.11.2019 по 31.05.2020 в размере 12 753,23 рублей

Итого размер арендной платы за недвижимое имущество за период с 01.01.2019 по 31.05.2020 год составляет 183 213,66+89272,61 = 272 486,27 руб.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просит взыскать задолженность за аренду в размере 272 225,31 руб.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 4.2 договора аренды изменения размера арендной платы в связи с изменением (по решению уполномоченных органов местного самоуправления) базовой ставки или корректировочных коэффициентов к ней являются обязательными для сторон (без перезаключения Договора или подписания дополнительного соглашения к Договору).

В соответствии с п. 4.4. при изменении размера арендной платы в соответствии с пунктом 4.2. Договора Арендатор обязан внести арендную плату либо доплату за предыдущий период по измененному расчету в течение десяти дней с момента отправки (вручения) расчета Арендатору.

Между тем, как видно из материалов дела, в рассматриваемом случае не было изменения базовой ставки или корректировочных коэффициентов именно в связи с принятием соответствующего решения уполномоченного органа местного самоуправления. Истец полагает, что изменение корректировочных коэффициентов обусловлено изменением его типа как учреждения. Однако последствия данного изменения условиями указанных пунктов не регулируются.

Соответствующее изменение в договор может быть внесено по волеизъявлению обеих сторон при наличии такой необходимости.

Довод истца о том, что в результате проверки Счетной палатой Администрации г. Екатеринбурга выявлено, что к расчету аренды был применен неверный корректировочный коэффициент, в связи с чем, и расчет арендной платы произведен неверно, является ошибочным, поскольку акты Счетной палаты не являются основанием для изменения условий договора.

В соответствии с п. 6 ч. 1. т. 37 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», администрация города Екатеринбурга разрабатывает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В компетенцию других органов местного самоуправления эти полномочия не входят.

Поскольку изменения базовой ставки и корректирующих коэффициентов к ней уполномоченными органами местного самоуправления не производились, полагаем, что оснований для применения п. 4.2., 4.4. Договора аренды не имеется.

Основанием иска Истца является акт проверки Счетной палатой Администрации города Екатеринбурга от 06.06.2018. В результате проверки выявлено, что: арендная плата за пользование движимым имуществом МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 12» согласно представленным расчетам с 01.11.2012 по 04.2018 включительно составила 44,01 руб. 00 коп. в месяц, фактически подлежало начислению без корректировочного коэффициента 5193 руб. 18 коп. в месяц (с учетом НДС); в нарушение положений пунктов 9, 10 Положения № 25/60 и Постановления. Администрации города Екатеринбурга от 27.03.2014 № 808 допущены нарушения при расчете размера арендной платы, что привело к недопоступлению доходов Учреждения (Истца) от передачи в аренду имущества в сумме 442 490 руб. 00 коп., (Приложение № 9).

Однако имущество, переданное по договору аренды в период с 01.11.2012 и по настоящее время, используется Ответчиком в течение неполного рабочего дня, в соответствии с расписанием занятий.

В соответствии с п. 11 Положения «Об особенностях передачи в аренду имущества, закрепленного за автономными, бюджетными и казенными муниципальными учреждениями на праве оперативного управления», утвержденного Екатеринбургской городской Думой 05.06.2012 №25/60, арендная плата за имущество, используемое в течение неполного рабочего дня, устанавливается путем ее перерасчета за каждый час (почасовая арендная плата) и умножения на время использования имущества в часах.

Отсутствие в договоре ссылки на почасовое использование имущества само по себе не противоречит условиям договора, поскольку изначально договор заключался в соответствии с согласованным Истцом и Ответчиком расписанием, что подтверждается письмом Истца начальнику управления образования Администрации города Екатеринбурга от 27.08.2012, а также письмом Ответчика от 27.08.2012.

В период исполнения договорных обязательств Истец был уведомлен об изменениях времени использования имущества.

Кроме того, представляемые Истцом счета на возмещение коммунальных услуг сформированы исходя из почасового использования Ответчиком имущества на основании договоров о возмещении стоимости коммунальных услуг, в соответствии с согласованным расписанием.

Время использования имущества Ответчиком преимущественно с 15:00 до 20:00, а с 08:00 до 15:00 имущество используется Истцом с целью реализации общеобразовательной программы.

Эти обстоятельства были предметом исследования суда в рамках дела № А60-71868/2018.

Фактическое время использования движимого имущества составляет: в период с 01.01.2019 по 31.10.2019 - 636 час; в период с 01.11.2019 по 31.05.2020 - 354 час.

Размер арендной платы за период 01.01.2019 по 31.05.2020 за пользование движимым имуществом определен в соответствии с расчетом.

Фактическое время использования недвижимого имущества составляет: в период с 01.01.2019 по 31.10.2019- 1 284 час; в период с 01.11.2019 по 31.05.2020 - 732 час.

Размер арендной платы за период 01.01.2019 по 31.05.2020 за пользование недвижимым имуществом определен в соответствии с расчетом, (Приложение № 15).

Вместе с тем, счета (акты), выставляемые Истцом за пользование движимым и недвижимым имуществом, носят неоднородный характер.

Так, к оплате за сентябрь 2018 года предъявлены разные суммы:

1) 163 руб.79 коп., где:

119 руб. 78 коп. - за пользование недвижимым имуществом;

44 руб. 01 коп. - за пользование движимым имуществом, (Приложение №16);

2) 68012 руб. 69 коп., где:

66 055 руб. 67 коп. - за пользование недвижимым имуществом;

1 957 руб. 22 коп. - за пользование движимым имуществом, (Приложение № 17);

3) 28 472 руб. 48 коп., где:

27 966 руб. 62 коп. - за пользование недвижимым имуществом;

505 руб. 86 коп. - за пользование движимым имуществом, (Приложение № 18).

К оплате за январь 2019 года также предъявлены разные суммы:

1) 26 551 руб. 49 коп. (исковые требования), где:

26 173 руб. 38 коп. - за пользование недвижимым имуществом;

378 руб. 11 коп. - за пользование движимым имуществом, (Приложение № 19);

2) 68 012 руб. 89 коп., где:

66 055 руб. 67 коп. - за пользование недвижимым имуществом;

1 957 руб. 22 коп. - за пользование движимым имуществом, (Приложение № 20);

По состоянию на 14.11.2020 арендная плата по Договору за период с 01.01.2019 по 31.05.2020 внесена Ответчиком в полном объеме в соответствии с фактическим (почасовым) использованием имущества

Из совокупности указанных обстоятельств вытекает отсутствие оснований для доплаты арендной платы, на чём настаивает истец.

На основании изложенного, суд признает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

От окончательной суммы заявленных требований (272 225,31 руб.) государственная пошлина составляет 8 445 руб.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса (п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 46).

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 8 465 руб. Поэтому государственная пошлина в размере 20 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано в полном объеме, государственная пошлина относится на истца в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В иске отказать полностью.

2.Возвратить МУНИЦИПАЛЬНОМУ АВТОНОМНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГИМНАЗИИ № 177 (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20 руб., уплаченную по платежному поручению от 30.06.2020г. № 602240 в составе суммы 8 465 руб. Подлинное платежное поручение остается в материалах дела.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.С. Воротилкин