Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Л. Белеанцевым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-33643/2022по заявлению Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения органа регистрации о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, АО «Уральский горно-Ремонтный Завод» (ИНН <***>)

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности от 09.12.2019,

от третьего лица: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав, выразившегося в уведомлении от 24.03.2022 №КУВД-001/2022-10234993/1, принятого на основании заявления от 16.03.2022 №КУВД-001/2022-10234993, незаконным,

обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области осуществить действия по государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 66:45:0000000:12803, расположенного по адресу: <...> на основании заявления №КУВД-001/2022-10234993.

Определением от 29.06.2022 заявление принято к производству суда. Назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству. Судебное заседание назначено на 15.09.2022.

Заинтересованным лицом представлен отзыв. В удовлетворении заявления просит отказать.

Кроме того, заинтересованное лицо пояснило, что спорное имущество продано по договору купли-продажи АО «Уральский горно-Ремонтный Завод», однако последнее регистрацию перехода права собственности в установленном законом порядке не произвело. Просит привлечь АО «Уральский горно-Ремонтный Завод» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В порядке ст. 51 АПК РФ суд, по ходатайству заинтересованного лица, привлек АО «Уральский горно-Ремонтный Завод» (ИНН <***>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третье лицо пояснило, что действительно, спорное имущество было приобретено, но государственная регистрация перехода права собственности не произведена. Просит отложить судебное заседание для предоставления дополнительных документов.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В Управление Росреестра 16.03.2022 обратилась ФИО2, действующая в интересах ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» с заявлением № КУВД-001/2022-10234993 о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости с кадастровым номером 66:45:0000000:12803, расположенного по адресу: <...>.

24.03.2022 Управлением вынесено уведомление о приостановлении в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) осуществления действий по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав в связи с имеющимися противоречиями между заявленными и уже зарегистрированными правами, поскольку согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества зарегистрировано право собственности 13.04.2009 за Открытым акционерным обществом "Шадринский завод транспортного машиностроения»,запись регистрации 66-66-03/019/2009-508 на основании Договора купли продажи от 29.12.2008.

Осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено до 24 июня 2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ст. 26 Закона о регистрации) либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ст. 27 Закона).

27.06.2022 на основании статьи 27 Закона о регистрации государственным регистратором был вынесенотказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в связи с истечением 24 июня 2022 срока приостановления и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению проведения государственной регистрации.

Таким образом, действия по государственной регистрации были осуществлены в рамках действующего законодательства.

Документы на прекращение права собственности ОАО "Шадринский завод транспортного машиностроения» в отношении объекта незавершенного строительством с кадастровым номером 66:45:0000000:12803, расположенного по адресу: <...>, 40 в Управление не поступали.

В силу ч.2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1)акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости,

2)договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3)акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения,

4)свидетельства о праве на наследство,

5)вступившие в законную силу судебные акты,

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов обшей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными

Листами,

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной
власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания,

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью I статьи 44настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания
местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43
настоящею Федерального закона),

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера. Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

7.2)утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории):

7.3)технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом: при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении: при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении):

7.4)акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места):

8)иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и па момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости:

9)наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно данным ЕГРН документы на прекращение права собственности ОАО "Шадринский завод транспортного машиностроения» в отношении объекта незавершенного строительством с кадастровым номером 66:45:0000000:12803, расположенного по адресу: <...>. 40 в Управление не поступали.

Оснований для прекращения права собственности и погашения регистрационной записи у Управления не имелось.

В соответствии с п. 1 ст.25 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйную недвижимость принимает на учет Росреестр и его территориальные органы (п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 6 ч. 3 ст. 3 Закона о регистрации недвижимости, п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931).

В ЕГРН в отношении ОНС содержится запись о зарегистрированном праве собственности за Открытым акционерным обществом "Шадринский завод транспортного машиностроения» от 13.04.2009 запись регистрации 66-66-03/019/2009-508, следовательно, отнести объект недвижимости к бесхозяйным вещам невозможно.

Истцом в исковом заявлении указано, что согласно выписке из ЕГРЮЛ запись в ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Шадринский завод транспортного машиностроения» прекращена 30.10.2020 и сделан вывод о том, что в связи с этим объект является бесхозяйным имуществом.

Во-первых, в Определении Арбитражного суда Курганской области о прекращении производства по делу № А34-3698/2014 о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Шадринский завод транспортного машиностроения» (ОГРН <***>. ИНН <***>) указано (стр.7 абз.5-7), что по правилам части 9 статьи 45 Закона о банкротстве в случае, если кандидатура арбитражного управляющего не представлена в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий в соответствии с настоящим Федеральным законом должен быть утвержден, арбитражный суд прекращает производство по делу. Принимая во внимание неоднократное отложение судебного разбирательства по причине непредставления кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден такой арбитражный управляющий, суд пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

При прекращении производства по делу должник не подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц, не утрачивает правосубъектность.

Все требования могут быть предъявлены к должнику в установленном законом порядке.

Согласно пункту 11 статьи 142 Закона обанкротстве, кредиторы, требования которых не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право требовать обращения взыскания на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами, в размере требований, оставшихся не погашенными в деле обанкротстве. В случае отсутствия указанного имущества или по заявлению третьего лица суд вправе удовлетворить требования данных кредиторов путем взыскания соответствующей суммы без обращения взыскания на имущество должника.

Указанное требование может быть предъявлено в срок, установленный федеральным законом.

Следует обратить внимание, что при обнаружении имущества ликвидированного юридического лица производятся действия в соответствии с п. 5.2. ст. 64 ГК РФ, аименно, в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятсятакже требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-занарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Кроме того, насайте ЕФРСБ имеются данные о продаже на торгах в рамках банкротного дела № А34-3698/2014 и заключении договора купли-продажи от 10.08.2016 на спорный объект и земельный участок под нимс кадастровым номером 66:45:0100354:52 с покупателем - ЗАО«Уральский горно-ремонтный завод» 7(ЗАО «УГРЗ») ИНН <***> ОГРН <***>.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон орегистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав нанедвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 53 названного постановления Пленума разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

С учетом сказанного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.В. Матущак