Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г.Филипповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.П.Мусиенко рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного строительного надзора Свердловской области

кОбществу с ограниченной ответственностью "УралмашСтрой"(ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности № 2010/35 от 04.08.2010,

от заинтересованного лица: не явился.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Управление государственного строительного надзора Свердловской областипросит привлечь общество с ограниченной ответственностью "УралмашСтрой"к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Заинтересованное лицо отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Управлением государственного строительного надзора Свердловской области проведена проверка выполнения обществом с ограниченной ответственностью "УралмашСтрой" требований ранее выданного предписания № 416-СН от 21.07.10 г. об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства – 10-этажного жилого дома с подземным гаражом-стоянкой, расположенном по адресу: ул.Бебеля-Черепанова в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга. Срок устранения нарушений по предписанию – до 02.08.2010 года.

По результатам проверки составлен акт от 10.09.2010 № 487-СН, в котором зафиксировано невыполнение обществом выданного ранее предписания.

В связи с невыполнением предписания в отношении общества с ограниченной ответственностью "УралмашСтрой" составлен протокол от 13.09.2010 № 174-СН об административном правонарушении в отношении юридического лица.

Управление государственного строительного надзора Свердловской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требование управления удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

На момент проверки 10.09.2010 г. установлено, что обществом не выполнены требования п.п. 2, 3 предписания от 21.07.2010 № 416-СН, а именно: не обеспечено удовлетворительное санитарное состояние территории стройплощадки (в нарушение п.п. 17.3, 17.6 01/08-00-ОС.ПЗ территория в местах размещения бытового городка замусорена твердыми бытовыми отходами), не обеспечено удовлетворительное санитарное состояние бытовых помещений (в нарушение п.п. 12.18, 12.19 СанПиН 2.2.3.1384-03 ежедневная влажная уборка бытовых помещений не проводится, внутренняя планировка гардеробных не исключает смешивание потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде, т.к. используется открытый способ хранения – домашняя, уличная и специальная одежда хранятся совместно).

Данные факты зафиксированы в акте проверки от 10.09.2010 № 487-СН, протоколе об административном правонарушении от 13.09.2010г. № 174-СН.

Порядок возбуждения производства по делу об административном правонарушении соблюден.

Суд считает, что поскольку факт невыполнения предписания установлен, действия заинтересованного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем срок давности привлечения к административной ответственности истек. В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок исполнения предписания – до 02.08.2010. Административному органу стало известно о совершенном правонарушении - 02.08.2010. Таким образом, на момент вынесения решения по настоящему делу трехмесячный срок привлечения к ответственности истек.

При таких обстоятельствах, требования управления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

Судья Н.Г.Филиппова