Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачёва рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о привлечении к административной ответственности,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Прокурор Ленинского района г. Нижнего Тагила обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ленинского района г. Нижнего Тагила проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 вплоть до 12 час. 20 мин. 27.01.2014 осуществлялась предпринимательская деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Данное правонарушение выявлено на остановочном комплексе «Новокомсомольская», расположенном по адресу: <...> при следующих обстоятельствах.

Помощником прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области юристом 2 класса ФИО2 при участии государственного инспектора ТН ОГИБДД ММУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 в соответствии с пунктом 28 Плана работы прокуратуры района на 1 полугодие 2014 года, на основании ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» с 12 час. 00 мин. 27.01.2014 до 12 час. 20 мин. 27.01.2014 проведена проверка исполнения требований законодательства о лицензировании и безопасности дорожного движения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Результаты проверки изложены в акте проверки исполнения требований законодательства о лицензировании и безопасности дорожного движения от 30.01.2014.

30.01.2014 прокурором Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области советником юстиции ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, которое с материалами проверки и заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлен в Арбитражный суд Свердловской области.

Согласно п.п. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) на основании лицензии АСС-66-001692, выданной Уральским УГДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 06.04.2010 и действующей до 14.04.2015.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1)отсутствует контроль за соблюдением установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей:

- согласно путевого листа № 204 от 25.01.2014 водитель ФИО1 работал с 11 час. 16 мин. до 20 час. 46 мин. (то есть продолжительность смены составила 09 час. 30 мин.), отметок о перерыве на отдых не имеется;

- согласно путевого листа № 130 от 26.01.2014 водитель ФИО1 начал работу в 10 час. 15 мин., закончил работу в 21 час. 15 мин., то есть продолжительность смены составила 11 час. 00 мин.

Согласно п. 9 Положения об особенностях рабочего времени водителей автомобилей время управления автомобилем в течение ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов.

Этим нарушаются требования ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, п. 16 «Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха водительского состава» утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 года № 15, зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2004г., п. 2.3.6 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15.

2)нарушается порядок ведения путевых листов: в путевых листах № 204 от 25.01.2014, № 130 от 26.01.2014, № 238 от 27.01.2014 отсутствует заполнение раздела II «Результаты использования автобуса» - общий пробег, время в работе, перевезено пассажиров. В соответствии с п. 17 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.

Факты правонарушений подтверждаются материалами дела и не оспариваются предпринимателем.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: предпринимателем не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании не был обеспечен.

Учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, суд считает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (место жительства – 622000, <...>; ИНН <***>, ОГРНИП <***>; дата и место рождения – 08.047.1963, с. Победа Кумсаегирского р-на Таджикской ССР) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4.Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В.Хачёв