Гражданский кодекс часть 1

Федерация профсоюзов Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга. В ходе судебного заседания заявитель уточнил предмет заявленных требований и просит признать недействительным решение Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 16.08.2007г. №1476, а также зачесть сумму в размере 226800 руб., уплаченную Федерацией профсоюзов Свердловской области по платежному поручению №36 от 01.02.2002г., в счет уплаты единого социального налога в части зачисления в Федеральный бюджет датой списания со счета, то есть.01.02.2002г.

Вышеназванное уточнение заявленных требований судом принято.

Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на пропуск срока обращения в арбитражный суд, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федерация профсоюзов Свердловской области считает срок пропущенным по уважительным причинам и просит его восстановить.

Представитель налогового органа возражает против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает ненормативный правовой акт недействительным, решение, действие (бездействие) – незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании акта недействительным (решения – незаконным) может быть реализовано заявителем в трехмесячный срок со дня, когда организации, гражданину стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Однако пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин по ходатайству заявителя.

Федерация профсоюзов Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением 25.12.2007г. с пропуском установленного ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.

Как было отмечено выше, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от воли заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Заявитель в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд ссылается на принятие им мер к обжалованию решения в установленные сроки в вышестоящий налоговый орган, а также ссылается на тот факт, что ответ Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 21.09.2007г. за №15-12/29233, подтверждающий правомерность отказа Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга в осуществлении зачета (возврата) от 16.08.2007г. №1476, был им получен только 03.10.2007г.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, так как судом не выявлены уважительные причины пропуска срока.

Обращение в вышестоящий налоговый орган по действующему законодательству не приостанавливает течения срока обжалования. Кроме того, суд отмечает, что у заявителя после получения ответа Управления ФНС России по Свердловской области 03.10.2007г. было достаточно времени для соблюдения всех процессуальных сроков.

По мнению суда, необращение с настоящим заявлением в арбитражный суд в разумные сроки после получения ответа Управления ФНС России по Свердловской области свидетельствует о том, что заявителем не было принято надлежащих и своевременных мер по соблюдению порядка и сроков обращения с заявлением в арбитражный суд, что не позволяет охарактеризовать причины пропуска срока как причины объективного характера, не зависящие от воли заявителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004г. за № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.

Пропуск срока, предусмотренного ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в удовлетворении ходатайства о его восстановлении, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования Федерации профсоюзов Свердловской области о признании обжалуемого решения незаконным.

При таких обстоятельствах, в связи с пропуском срока подачи заявления в арбитражный суд и отсутствием уважительных причин для его восстановления, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных Федерацией профсоюзов Свердловской области требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

3. В соответствии с частью 2 ст.257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.В. Морозова