Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Самохваловой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Еврафеска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесение изменений в договор аренды лесного участка,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 22.08.2016

от ответчика: ФИО2 , представитель по доверенности от 13.09.2016

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Еврафеска» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка, а именно об обязании Департамента лесного хозяйства Свердловской области внести изменения в договор аренды №788 от 18.06.2013, исключить из предмета договора участок №2 (части выделов 4,9) площадью 0,9191 га с кадастровым номером 66:58:0000000:119/15 расположенный в квартале № 67 Верх-Исетского лесничества Решетское участковое лесничество Решетский участок городского округа Первоуральск Свердловской области в связи с невозможностью осуществления на нем рекреационной деятельности.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором говорит, что изменение категории защитности лесов произошло на основании п. 2 предписания Рослесхоза от 13.01.2014 № ВЛ-07-27/149, вынесенного на имя Губернатора Свердловской области ФИО3. Указанное изменение привело, в том числе, к тому, что с учетом установленных распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 №849-р ограничений по размещению объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в лесопарковой зоне ООО «Еврафеска» не имеет возможности осуществлять мероприятия по осушению лесного участка. Так же в своем отзыве сообщает, что против удовлетворения иска не возражает.

От истца поступили дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании истец пояснил, что в дальнейшем не будет требовать перерасчета арендной платы и просит отнести судебные расходы по делу на него.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как установлено судом, 5 июня 2013 года Департаментом лесного хозяйства Свердловской области был проведен аукцион по продаже права на заключением договора аренды земельного участка, расположенного в Верх-Исетском лесничестве Свердловской области, Решетское участковое лесничество, Решетский участок.

Согласно подпункту 4 пункта 9 Положения о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2010 года №1905-ПП, Департамент осуществляет на территории Свердловской области, переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе, предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в аренду, а также, организует и проводит соответствующие аукционы.

18 июня 2013 года на основании протокола аукциона №8 Департамент лесного хозяйства Свердловской области и Общество с ограниченной ответственностью «Еврафеска», победитель аукциона, заключили договор аренды №788 лесного участка. В соответствии с данным договором ответчик предоставил истцу в аренду лесной участок для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет. Арендуемый участок общей площадью 2,3081 га, расположен по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, город Первоуральск, Верх-Исетской лесничество Решётского участкового лесничества Решётской участок в квартале №67, состоящий из частей лесного участка с учетными номерами: №26 - участок №1 квартал №67 (части выдела 6), площадью 0,5916 га; №1 5 - участок №2 квартал №67 (части выделов 4,9), площадью 0,9191 га; №24 - участок №3 квартал №67 (части выделов 6,7), площадью 0,7974 га; на землях лесного фонда, включенных в границы Верх-Исетского лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 32-2012-01; 30-2012-01; 31 -2012-01; кадастровый номер 66:58:0000000:119/1 5,24,26.

Факт передачи лесного участка подтверждается актом приема-передачи от 18 июня 2013 года.

После передачи арендуемых лесных участков в аренду выяснилось, что на участок №2 площадью 0,9191 га, выходит пропускной коллектор, через который поступают внешние и дождевые воды из кюветов вдоль автодороги, что приводит к значительному заболачиванию участка, а также на территории данного участка проходит ЛЭП-10КВ.

Данные факты подтверждаются ответом от 4 марта 2016 года ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», где сообщается что Участок №2 с западной стороны ограничен автодорогой областного значения, ведущей к п. Флюс. Под автодорогой устроен пропускной коллектор, через который на участок №2 поступают внешние и дождевые воды, что приводит к значительному заболачиванию участка. В виду того, что в защитных лесах не предусмотрено устройство траншей, данный фактор является существенным ограничением для осуществления рекреационной деятельности. Участок №2 пересекает ЛЭП-10 KB, которая является фактором повышенной опасности для осуществления рекреационной деятельности; а так же ответом Дистанции электроснабжения ЭЧ-3 СвЖД от 17 марта 2016 г., где указано, что по территории участка №2 проходит ЛЭП-10 KB для электроснабжения садово-огороднического товарищества «Рифей». Поставщиком электроэнергии является Свердловская Дистанция электроснабжения ЭЧ-3 СвЖД. Линия электропередачи принадлежит СНТ «Рифей». Периодически в зоне расположения высоковольтных линий владельцем ЛЭП проводится техобслуживание (вырубка растительности, уборка хвороста, замена опор, проводов и т.п.). Зона техобслуживания высоковольтной линии должна быть отделена от территории, используемой в рекреационных целях по соображениям обеспечения безопасности граждан в соответствии с действующими СНиП и ПУЭ и НТЭЭП.

После установления вышеизложенных фактов 23 марта 2016 года в Департамент лесного хозяйства Свердловской области было направлено письмо с просьбой исключить участок №2 из общей площади арендуемого лесного участка с внесением соответствующих изменений в договор аренды №788 от 18 июня 2013 года.

24 марта 2016 года Департамент лесного хозяйства ответил отказом на предложение, ссылаясь на пункт 2 статьи 74.1 и часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым изменение условий договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количеетвенных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Возможность использования лесов с целью осуществления рекреационной деятельности установлена пунктом 8 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, изменения условий которого по соглашению сторон или по требованию одной из сторон договора не допускается (части 1,2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 18 Договора аренды, по требованию одной из сторон настоящий Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего Договора.

Согласно ст.451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Обустройство на территории участка №2 канавы для отвода сточных вод не возможно в связи с тем, что канавы не входят в перечень объектов, разрешенных для рекреации в лесопарковых зонах защитных лесов согласно Распоряжению Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р «О перечне объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, п.6а».

На момент заключения Договора аренды 18.06.2013г. арендуемый участок относился к защитным лесам. Однако, с ноября 2013г данный участок перешел в лесопарковую зону в связи с открытием на этой территории ландшафтного заказника «Волчихинское водохранилище». Поэтому в период разработки Проекта освоения лесов для рекреационной деятельности ООО «Еврафеска» в конце 2013 г. на участке №2 не мог быть запроектирован объект нелесной инфраструктуры типа «канава» или «подземный трубопровод», разрешенный для защитных лесов, но не разрешенный для лесопарковых зон.

Ответчик также указывает, что изменение категории защитности лесов произошло на основании п. 2 предписания Рослесхоза от 13.01.2014 № ВЛ-07-27/149, вынесенного на имя Губернатора Свердловской области ФИО3. Указанное изменение привело, в том числе, к тому, что с учетом установленных распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 №849-р ограничений по размещению объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в лесопарковой зоне ООО «Еврафеска» не имеет возможности осуществлять мероприятия по осушению лесного участка.

Согласно п. 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

В том случае, если количественные и качественные характеристики арендуемого имущества изменились по обстоятельствам, за которые арендатор не отвечает, и такое изменение подтверждено соответствующими доказательствами, арендатор уже не может использовать то имущество, которое ему первоначально передавалось в аренду.

Суд, проверив обстоятельства, заявленные истцом в качестве оснований для изменения договора, пришел к выводу о существенных изменениях обстоятельств и качественных характеристик лесного участка№2 (части выделов 4,9) площадью 0,9191 га с кадастровым номером 66:58:0000000:119/15, что свидетельствует о том, что такие изменения могут быть внесены в договор только в судебном порядке.

Договор считается измененным с момента вступления решения в законную силу.

С учетом того, что ответчик прав истца не нарушал, законом установлен только судебный порядок изменения договора, расходы истца по оплате госпошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Изменить договор аренды лесного участка №788 от 18.06.2013г., заключенные между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и Обществом с ограниченной ответственностью "ЕВРАФЕСКА", исключив из предмета договора аренды участок №2 (части выделов 4,9) площадью 0,9191 га с кадастровым номером 66:58:0000000:119/15 расположенный в квартале № 67 Верх-Исетского лесничества Решетское участковое лесничество Решетский участок городского округа Первоуральск Свердловской области.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В.Парамонова