Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В.Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Устиновой Л.С. рассмотрел в судебном заседании дело №А60-35192/2011по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Свердловской области – филиала ФГУП «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию Горноуральский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа

третьи лица:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве;

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

о признании права хозяйственного ведения на находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество,

о признании права федеральной собственности

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 21.01.2011г.,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №1735 от 26.10.2011г.,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Свердловской области – филиала ФГУП «Почта России» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа о признании права хозяйственного ведения на находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество – нежилое помещение отделения узла почтовой связи площадью 232,1 кв.м., по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, <...>, а также признать право федеральной собственности Российской Федерации на нежилое помещение отделения узла почтовой связи площадью 232,1 кв.м., по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, <...>.

Определением от 20.09.2011г. названное исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Свердловской области, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2011г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.10.2011г. произведена замена ненадлежащего ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа на надлежащего – Муниципальное образование Горноуральский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Горноуральского городского округа.

В настоящем судебном заседании истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований, а именно просит:

- признать право федеральной собственности Российской Федерации на нежилые помещения отделения узла почтовой связи общей площадью 232,1 кв.м. (нежилые помещения на цокольном этаже №№1-16) по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, <...>;

- признать право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на находящиеся в федеральной собственности нежилые помещения отделения узла почтовой связи общей площадью 232,1 кв.м. (нежилые помещения на цокольном этаже №№1-16) по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, <...>.

Ходатайство судом удовлетворено.

По ходатайству истца к материалам дела приобщены дополнительные доказательства.

Судом обозрены оригиналы документов, приложенных к исковому заявлению, согласно реестру представленному истцом. Оригиналы возвращены представителю истца, реестр приобщен к делу.

Ответчик, явившийся в судебное заседание, против иска возражает по следующим основаниям, изложенным в письменном отзыве. Согласно представленному ответчиком Постановлению главы администрации пригородного района от 14.092.1995г. №157 жилое помещение, расположенное по адресу: <...> было передано одним объектом и данный объект поставлен в муниципальную собственность, как жилой многоквартирный дом, в последующем было произведено выделение цокольного этажа. Следовательно, право собственности у муниципального образования на названное имущество возникло с момента приема его в казну (23.05.1995г.). Текст отзыва приобщен к материалам дела.

В процессе рассмотрения дела от третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В процессе рассмотрения дела от третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым третье лицо поддерживает исковые требования и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В силу положений ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по свердловской области №02/073/2011-290 от 22.03.2011г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на этот объект отсутствуют.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества Горноуральского городского округа от 30.05.2011г. №118, нежилое помещение площадью 602,0 кв.м., расположенное по адресу: <...> значится в муниципальной собственности Горноуральского городского округа.

ФГУП «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Свердловской области – филиала ФГУП «Почта России» считая, что спорный объект незаконно находится в муниципальной собственности, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, просит (с учетом уточнений исковых требований):

Арбитражный суд, рассмотрев уточненные исковые требования, их удовлетворил по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV Приложения № 1 предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

В силу ст.2 Федерального закона «О почтовой связи» от 17 июля 1999г. №176-ФЗ организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Начиная с 08 декабря 1994г., созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения (п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995г. №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Так, в п.3.1 устава ФГУП «Почта России» указано, что имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения; в состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

Функции по оказанию услуг федеральной почтовой связи на территории Свердловской области согласно Уставу ФГУП «Почта России» были возложены на Управление Федеральной почтовой службы Свердловской области - филиал ФГУП «Почта России».

В соответствии с пунктом 1.1. Устава, ФГУП «Почта России» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 г. № 1227-р. Предприятие имеет филиалы, в том числе филиал - Управление федеральной почтовой связи Свердловской области, который является обособленным подразделением ФГУП «Почта России».

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 08.09.2005 г. № 1362-р Росимуществу предложено по согласованию с Россвязью закрепить на праве хозяйственного ведения имущество за ФГУП «Почта России».

Включение спорного помещения в реестр муниципальной собственности и регистрация на данный объект права муниципальной собственности препятствует реализации ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения на это же помещение, в том числе право на его юридическое оформление (регистрацию).

Кроме того, в материалах дела имеются отзыв Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, представляющего интересы Российской Федерации как собственника имущества, в которых требования ФГУП «Почта России» о признании права федеральной собственности считают обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, <...>, с 1990г. использовалось как помещение отделения почтовой связи. Указанные обстоятельства не оспорены ответчиком.

При этом, согласно техническому паспорту здания нежилого назначения (строения), составленному Специализированным областным государственным унитарным предприятием «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области по состоянию на 05.07.2011г., спорное помещение изначально предназначалось для размещения узла связи и оказания услуг связи.

Нежилое помещение использовалось и в настоящий момент используется для оказания населению и юридическим лицам услуг почтовой связи.

Довод ответчика относительно того, что помещение, расположенное по адресу: <...> было передано одним объектом и данный объект поставлен в муниципальную собственность, как жилой многоквартирный дом и право собственности на объект у ответчика возникло с момента приема его в казну, судом отклоняется, поскольку в материалы дела представлено решение №260 от 02.07.1990г. Пригородного районного совета народных депутатов, в котором выделена жилая площадь жилого дома, помещения сбербанка и почты площадью 601,7 кв.м.

На основании пункта 3.1.Устава ФГУП «Почта России» имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Имущество отделения почтовой связи относится к федеральной собственности согласно пункту 4.1 Положения об Управлении федеральной почтовой связи Свердловской области - филиал ФГУП «Почта России» и не может быть передано в иную форму собственности в силу прямого указания закона.

Следовательно, помещение площадью 232,1 кв.м. по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, <...>, занимаемые отделением почтовой связи, является объектом федеральной собственности в силу прямого указания закона.

В силу абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Поскольку, как было установлено выше, спорное помещение находится в федеральной собственности в силу прямого указания закона и не может находиться в муниципальной собственности, и иск о признании права собственности является надлежащим способом защиты вещного права на объект недвижимого имущества, исковые требования о признании права федеральной собственности Российской Федерации на нежилые помещения отделения узла почтовой связи общей площадью 232,1 кв.м. (нежилые помещения на цокольном этаже №№1-16) по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, <...>, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьям 113, 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 24 Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ , ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество ФГУП «Почта России» находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Пунктом 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что, начиная с 8 декабря 1994 года, созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковое требование о признании права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на находящиеся в федеральной собственности нежилые помещения отделения узла почтовой связи общей площадью 232,1 кв.м. (нежилые помещения на цокольном этаже №№1-16) по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, <...>, признается судом законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 марта 2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Исходя из вышеизложенного, судебные расходы истца, понесенные им при подаче иска в размере 8000 руб. подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать право федеральной собственности Российской Федерации на нежилые помещения отделения узла почтовой связи общей площадью 232,1 кв.м. (нежилые помещения на цокольном этаже №№1-16) по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, <...>;

Признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на находящиеся в федеральной собственности нежилые помещения отделения узла почтовой связи общей площадью 232,1 кв.м. (нежилые помещения на цокольном этаже №№1-16) по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, <...>.

2. Взыскать с муниципального образования Горноуральский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"(ИНН <***>, ОГРН <***>) 8000 (восемь тысяч) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Т.В.Чукавина